ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА

ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комби­нированной тарифно-статистической номенклатуры Европей­ского экономического сообщества (КН ЕЭС), является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономи­ческой деятельности страны. Правильное определение положе­ния товара в Номенклатуре (его классификация) имеет ре­шающее значение для установления режима государственного регулирования внешнеэкономической деятельности для этого товара. Уклонение от установленного порядка перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и/или указания неверных данных в таможен^ ной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответ­ствии с действующим законодательством.

В ТН ВЭД СНГ строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в со­ответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпрета­ции ТН ВЭД СНГ, имеющим юридическую силу. Однозначное понимание классификационных группировок — не только пре­имущество ТН ВЭД СНГ, но и необходимое условие при опре­делении ставок таможенных пошлин и иных платежей, опреде­лении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, со­поставлении данных по внешней торговле различных стран и проведении экономике-статистического анализа. Система циф­рового кодирования в ТН ВЭД СНГ позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для опериро­вания ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Гармонизированная система — международная основа тн вэд снг

С 1 января 1988 г. вступила в силу Международная конвен­ция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Россия стала членом Конвенции с 1996 г.)

В соответствии с определением Конвенции под Гармонизи­рованной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, представляющая собой детализированный и унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий:

• товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним циф­ровые коды;

• примечания к разделам, группам и субпозициям; « основные правила интерпретации ГС.

Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в Конвенции, заключается в том, чтобы

• содействовать международной торговле;

• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических дан­ных, в особенности относящихся к международной торговле;

• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе между­народной торговли, способствовать стандартизации внешне­торговой документации и передаче статистических данных;

• унифицировать коммерческие и таможенные документы, их

обработку и т.д.

Разработка НГС началась в 70-е гг. Советом таможенного со­трудничества (СТС). В ней также участвовали эксперты 59 стран и многих межправительственных и неправительственных экономи­ческих организаций, в том числе Генерального соглашения по та­рифам и торговле (ГАТТ), Конференции ООН по торговле и раз­витию (ЮНКТАД), Международной торговой палаты (МТП), Международной организации по стандартизации (ИСО), Стати­стического бюро ООН. В основу НГС были положены Номенкла­тура СТС, известная в мировой практике как Брюссельская та­моженная номенклатура (БТН), Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК ООН), а также 12 других международных и национальных классификационных систем.

Использование унифицированного международного внеш­неторгового классификатора связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 г. декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации, которая по форме полностью совпадает с унифицированной международ­ной таможенной декларацией, получившей название Единый административный документ (ЕАД) и введенной в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 г.

Применение ГТД при оформлении и контроле за товарами, пересекающими таможенную границу, организации на ее базе таможенной статистики торгового оборота страны с ис­пользованием ГС создает предпосылки для эффективного уча­стия в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур.

Введение ГС облегчило вступление в 1991 г. в члены Международной таможенной организации Совета таможенного сотрудничества (СТС)¹.

В Таможенном кодексе нашел свое законодательное за­крепление вопрос о поддержании ТН ВЭД СНГ в актуальном со­стоянии в соответствии с ее международной основой.