IV. Таможенные органы (Статья 34 нк рф).

Таможенные органы Российской Федерации - составляющие единую систему правоохранительные органы Российской Федерации, непосредственно осуществляющие таможенное дело в РФ. В единую систему Т.о. РФ входят: Государственный таможенный комитет РФ; региональные таможенные управления РФ; таможни РФ; таможенные посты РФ. Никакие государственные органы, кроме Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию Т.о. РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует положениям Таможенного Кодекса РФ, иных законодательных актов РФ.

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные Налоговым Кодексом для должностных лиц налоговых органов, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

5. Министерство Финансов рф

Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований дают письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса.

VI. Органы внутренних дел

По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

Сотрудничество представителей ФНС России и милиции в ходе проверок коммерсантов и информирования друг друга о возможных нарушениях строятся по Инструкциям, утвержденным совместным Приказом МВД России N 495 и ФНС России N ММ-7-2-347 от 30 июня 2009 г., которые вступили в силу 27 сентября 2009 г.

В документе три отдельных Инструкции: о порядке взаимодействия ведомств; о порядке направления ОВД в инспекцию материалов, содержащих обстоятельства, требующие совершения действий, отнесенных к полномочиям контролеров; о порядке передачи инспекторами сведений в ОВД, указывающих на возможное преступление.

Общий механизм взаимодействия: инспекторы могут направить запрос в ОВД и привлечь к проведению выездной проверки, в том числе ранее начавшейся, сотрудников милиции (ст. 36 НК РФ, п. 33 ст. 11 Закона о милиции от 18 апреля 1991 г. N 1026-1).

Для совместного визита по-прежнему установлено четыре причины:

- выездная проверка проводится на основе материалов, полученных от ОВД;

- у инспекторов есть данные о возможных нарушениях, подведомственных ОВД (то есть крупные недоимки);

- сотрудники милиции привлекаются как специалисты для осуществления конкретных действий (выемка документов, проведение исследования, опроса, осмотра помещений и т.д.);

- содействие милиции необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья проверяющих, а также в случаях воспрепятствования их деятельности.

С 10 января 2009 г. Федеральный закон от 26.12.2008 N 293-ФЗ исключил из ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" п. 35, в соответствии с которым органам милиции предоставлялось право "при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проводить проверки организаций и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации". Кроме того, признан утратившим силу п. 25 ст. 11 Закона о милиции, предоставлявший сотрудникам милиции следующие права:

- производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений;

- производить досмотр транспортных средств;

- изучать документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность, требовать предоставления копий указанных документов;

- изымать отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;

- требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности, а также самостоятельно их проводить.

После принятия данного Закона милиция лишилась права самостоятельно проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Участвовать в налоговых проверках органы милиции отныне могут только совместно с налоговыми органами по их запросам.

Но, в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 26.12.2008, далее - Закон об ОРД), согласно ст. 6 проводятся следующие оперативно-разыскные мероприятия:

- опрос;

- наведение справок;

- сбор образцов для сравнительного исследования;

- проверочная закупка;

- исследование предметов и документов;

- наблюдение;

- отождествление личности;

- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и др.

Однако, при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных Налоговым Кодексом к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.

Налоговые и таможенные органы, Органы внутренних дел несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служебных обязанностей.

26