Введение

"Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников" (С. Паркинсон).

Первобытный строй (отсутствие понятий "частная собственность" и "общественная собственность") – «теория общего котла» было условием выживания рода, при котором добытое становилось мерой участия в общественном устройстве, удовлетворении родовых (общинных) потребностей.

На самых ранних этапах развития человечества (общественных отношений) люди добровольно отказывались от необходимого или у них отчуждалось необходимое (его часть) в случае принуждения.

На первом этапе развития государства никаких налоговых форм практически не было.

В классическом Древнем мире - Древней Греции, республиканском Риме - формой правления выступала демократия. Демократическая республика есть "общественное дело", дело всех его граждан, поэтому учреждений и ведомств с оплачиваемыми чиновничьими должностями в то время не существовало. Избранные государственные служащие финансировали исполнение своих обязанностей из собственных средств, а в случае необходимости осуществления крупных работ обращались за помощью к согражданам. Поскольку осуществление управления государством не предполагало расходования каких-либо общественных средств, оно и не нуждалось в значительных поступлениях в казну. Протоналоговые формы, за исключением периодов ведения войн, взимались с побежденных народов и иноземцев и воспринимались как выражение зависимости. Еще со времен Римской империи дошли до нас такие понятия, как "ценз", "акциз", "фиск".

В средневековом обществе протоналоговые формы все еще не могут быть отнесены к основным источникам доходов государства.

Трудовые повинности, барщина, оброк осуществлялись по феодальному праву - праву сильного. Аграрные, а затем и буржуазные революции, произошедшие в различные периоды в европейских странах, изменили производственные отношения, но в силу ряда обстоятельств сохранили добуржуазные отношения в аграрном секторе.

Для государств средневековой Европы был характерен сословный уклад. В то время основной его формой была монархия, еще не располагавшая регулярными налоговыми поступлениями и покрывавшая расходы на содержание двора, судебных органов и государственной администрации в основном за счет доходов от использовавшихся в финансовом отношении регалий и собственных доменов. Однако поскольку расходы государства росли более высокими темпами, чем его доходы, получил распространение принцип, в соответствии с которым при возникновении чрезвычайных потребностей властители обращались к целевым налоговым поступлениям.

По мере развития и усложнения экономических и общественных отношений государство расширяет участие в жизни граждан, его расходы возрастают, а потому оно вынуждено изыскивать пути получения дополнительных доходов. Ведение постоянных войн, содержание армии, как в военное, так и в мирное время, и многое другое требовало соответствующего финансирования.

Налоги являются необходимым и неотъемлемым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства.

Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы страны.

В категории "налог" сконцентрирована совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Возникновение налогов непосредственно связано с возникновением и становлением финансов, когда формирование и использование бюджета стало носить системный характер и, следовательно, возникла необходимость в наличии доходов, получение которых носило бы постоянный характер.

Кроме того, говоря о налогах как таковых, следует иметь в виду, что они должны носить непременно денежный характер, что становится возможно лишь в период развития в государстве товарно-денежных отношений. Если доходы государства формируются только за счет натуральных податей и трудовых повинностей, то речь, на наш взгляд, может идти лишь о прообразе налогообложения. Итак, образование тех или иных налоговых систем, предусматривающих определенный порядок установления правил взимания, порядка исчисления и контроля властного субъекта за перечислением налога, возможно только при условии наличия развитых товарно-денежных отношений в стране и при наличии государственных фондов денежных средств.

В процессе своего становления налоговые системы разных стран с неизбежностью приобретают различные характерные черты и индивидуальные признаки в зависимости от степени развития экономических отношений в стране и от политического устройства конкретного государства. Этим объясняется множественность налогов и сборов и возможность их классификаций в зависимости от различных критериев.

Вывод:

Содержание налога зависит от трех факторов:

- экономический строй общества;

- социальная политика государства;

- конкретные цели стратегии развития государства.

К основным факторам, влияющим на структуру налоговой системы, относят:

- уровень экономического развития (развития производительных сил);

- общественно-экономическое устройство общества (сочетание рынка и государства);

- господствующую в обществе экономическую доктрину (нейтральность налоговой системы или активное вмешательство в экономику страны);

- государственное устройство (федеративное или унитарное).