6.8. Кривая Лаффера

Североамериканский экономист А.Лаффер доказал, что снижение налоговых ставок до предель-ной оптимальной величины способствует подъему производства и росту доходов. Согласно его рассуждениям, черезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпораций снижает у них стимулы к капиталозатратам, тормозит НТП, замедляет экономический рост. Графическое отобра-жение зависимости между доходами бюджета и динамикой налоговых ставок получило название кривой Лаффера (таблица 6.4.).

На рисунке по оси ординат отложены налоговые ставки R, по оси абсцисс – поступления в бюд-жет (V). При увеличении ставки налога R доход государства в результате налогообложения V уве-личивается. Оптимальный размер ставки (R1) обеспечивает максимальное поступление в государ-ственный бюджет (V1). При дальнейшем повышении налогов стимулы к труду и предпринима-тельству падают, а при 100% налогообложении доход государства равен нулю, так как никто не хочет работать, не получая дохода.

Повышение или понижение налоговых ставок оказывает тормозящее или стимулирующее воздействие на динамику инвестиций.

6.9. Фискальная политика. Мультипликатор госрасходов

Фискальная политика представляет собой систему регулирования, связанную с правитель-ственными расходами и налогами. Под правительственными расходами понимаются расходы на содержание государства, а также государственные закупки товаров и услуг.

Расходы государства на покупку отражаются в расходах бюджета, поэтому они должны быть эф-фективны и обеспечивать количественно и качественно национальный экономический рост.

Различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики.

Дискреционная политика подразумевает:

- сознательное манипулирование расходами;

- изменение трансфертных платежей;

- манипулирование налогами посредством стимулирующих мер.

Автоматическая политика подразумевает:

- автоматическое изменение в уровне государственных проектов;

- автоматическое изменение налогов и сборов.

Автоматическая фискальная политика осуществляется при помощи встроенных стабилизато-ров, а именно изменения налоговых поступлений, выплаты пособий по безработице, субсидий фермерам и т.д.

Политика государственных расходов и налогов – важный инструмент государственного ре-гулирования экономики и ее стабилизации. Она оказывает непосредственное воздействие на уровень совокупных расходов, на объем ВВП и занятость населения, а также на регулирование спроса.

Подобно инвестициям, государственные расходы обладают мультипликативным эффектом, про-должая цепочку вторичных, третичных и т.д. потребительских расходов, а также ведут к множи-тельному эффекту самих инвестиций.

Мультипликатор государственных расходов показывает приращение ВНП в результате приращения государственных расходов, потраченных на закупки товаров и услуг:

KG = дельта ВНП/ дельта G

Где K – мультипликатор государственных расходов, дельта ВНП – приращение валового национального продукта, дельта G – приращение государственных расходов.

- 33 -

Мультипликатор государственных расходов можно также определить, используя предельную склонность к потреблению – МРС. В результате мультипликатор государственных расходов будет равен:

KG = дельта ВНП / дельта G = 1/MPC

Следовательно, дельта ВНП = 1/(1-МРС) x дельта G = KG x дельта G

Таким образом, бюджетно-налоговая политика – это совокупность мер правительства по изменению государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение пол-ной занятости и производство равновесного ВНП.