
- •12. Функция организации
- •12.1. Элементы организационных отношений
- •12.1.1. Разделение труда и специализация
- •Преимущества специализации
- •Негативные следствия сверхспециализации
- •12.1.2. Департаментизация и кооперация
- •Преимущества департаментизации
- •Негативные последствия департаментизации
- •Преимущества продуктовой департаментизации
- •Недостатки продуктовой департаментизации
- •Преимущества матричной департаментизации
- •Негативные последствий матричного подхода к департаментизации
- •12.1.3. Связи в организации и координация
- •Вертикальные и горизонтальные связи
- •Плюсы вертикальных связей
- •Проблемы вертикальных связей
- •Плюсы горизонтальных связей
- •Способы формализации горизонтальных отношений
- •Линейные и функциональные связи
- •Соотношение линейных и функциональных связей с некоторыми аспектами деятельности организации
- •Прямые и косвенные связи
- •Формальные и неформальные связи
- •12.1.4. Масштаб управляемости и контроля
- •12.1.5. Иерархия в организации и ее звенность
- •12.1 .6. Управленческие полномочия
- •Распорядительные полномочия
- •Штабные полномочия
- •Штабной (административного) аппарат
- •Ответственность
- •12.1.7. Централизация и децентрализация управленческих полномочий
- •12.1.8. Дифференциация и интеграция
- •Дифференциация между подразделениями по четырем переменным
- •12.2. Этапы функции организации
- •12.3. Типы управленческих структур
- •12.3.1. Типы управленческих структур по характеру связей между подразделениями
- •Линейная структура управления
- •Функциональная структура управления
- •Линейно-функциональная структура управления
- •Дивизиональная структура управления
- •Проектная структура управления
- •Матричная структура управления
- •Конгломератная структура управления
- •12.3.2. Типы управленческих структур по взаимодействию с внешней средой
- •Механистический тип организации
- •Органический тип организации
- •Характеристики механистических и органических организации
- •12.4. Эффективное делегирование полномочий
- •12.4.1. Проблемы делегирования полномочий
- •Препятствия к эффективному делегированию полномочий
- •12.4.2. Внутренние нормативные документы как инструмент делегирования
- •Виды внутренних нормативных документов
- •Применение внутренних нормативных документов
- •Этапы процесса составления псп
- •12.4.3. Рекомендации по эффективному делегированию в менеджменте
- •Рекомендации по делегированию полномочий
- •12.5. Проектирование работ в организации
- •12.5.1. Концепция проектирования работы
- •Характеристики работы
- •12.5.2. Модели проектирования работы
- •12.6. Проектирование организации
- •12.6.1. Факторы проектирования организации
- •Основные задачи организационного проектирования
- •Свойства эффективных управленческих структур
- •Факторы, влияющие на тип, количество уровней, масштаб и сложность управленческой структуры
- •12.6.2. Факторы, влияющие на выбор между централизацией и децентрализацией
- •12.6.3. Принципы организационного проектирования
- •12.6.4. Формы организационного проектирования
- •Симптомы, указывающие на необходимость реорганизации
Механистический тип организации
Механистический подход к проектированию организации характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации. С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях, когда используется рутинная технология (низкая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение. Механистическими по своей сути являются все органы государственного управления. Даже современное автомобильное производство вполне может быть эффективным рамках механистической структуры. Существует достаточная степень определенности в отношении технологий автомобильного производства, и проблемы, с которыми это производство сталкивается во внешней среде, мало изменились за последние десятилетия (безопасность движения, чистота окружающей среды, топливо, дороги, инфраструктура и т.п.).
Многие специалисты считают механистический подход синонимом веберовской бюрократической организации. Свои преимущества, например такие, как универсальность, предсказуемость и производительность, бюрократическая система может реализовать при следующих условиях:
в организации известны общие цели и задачи;
работа в организации может делиться на отдельные операции;
общая цель организации должна быть достаточно простой, чтобы позволить выполнить ее на основе централизованного планирования;
выполнение работы индивидом может достоверно измеряться;
денежное вознаграждение мотивирует работника;
власть руководителя признается как законная.
Конечно, существует много других условий, важных для успеха любой организации, например таких, как наличие ресурсов и спрос на результат деятельности. Однако вышеперечисленные условия очень важны для эффективной деятельности организации, построенной на основе механистического подхода.
Механистический тип управления организацией характеризуется набором следующих характеристик:
консервативная, негибкая структура;
четко определенные, стандартизированные и устойчивые задачи;
сопротивление изменениям;
власть проистекает из иерархических уровней в организации и из позиции в организации;
иерархическая система контроля;
командный тип коммуникаций, идущих сверху вниз;
содержанием коммуникаций преимущественно являются распоряжения, инструкции и принятые руководством решения.
Органический тип организации
Органический подход к проектированию организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием работников в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используется нерутинная технология (высокая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Наглядным примером эффективного применения органического подхода является организация производства электронной техники. Специалисты признают, что технология электронного производства меняется чуть ли не каждую неделю. Не меньшими темпами меняется внешняя среда, сложность которой ни у кого не вызывает сомнений.
Органический подход позволяет организации лучше взаимодействовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям, т.е. являться более гибкой. Чтобы нагляднее отобразить суть органического подхода, его можно представить как прямую противоположность «идеальной» бюрократии (табл.12.3).
Таблица 12.3