27. Виды криминологических программ предупреждения преступности. Использование программно-целевого подхода.

Криминологическое  планирование  (программирование) представляет собой целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, а также нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения практических мер на определенный период времени.

Криминологическое планирование реализуется в форме управленческих документов-планов (программ) и имеет следующие виды:

- по уровню и масштабу - федеральное, региональное, местное, на отдельном объекте;

- по органу власти, утверждающему план (программу);

- по составу участников и их роли - комплексное, межведомственное, ведомственное;

- по направленности - территориальное или отраслевое;

- по предмету - охватывающее борьбу с преступностью в целом и по видам либо только борьбу с отдельными видами преступлений;

- по срокам - долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное. Программы разрабатываются  на  стратегическом  уровне управления борьбы с преступностью. Они предусматривают цели и задачи на относительно длительный период, их приоритеты и увязку с другими целями специального управления, систему субъектов и средств борьбы с преступностью и т.п.

Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям отдельных субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривая конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей. Краткосрочное криминологическое планирование рассчитывается на квартал, полугодие, год и направлено на решение текущих проблем.

Среднесрочное и долгосрочное планирование. Такие виды планирования направлены на определение перспективы борьбы с преступностью, постановку задач на продолжительный срок, определение путей и средств их решения.

Комплексное и межведомственное криминологическое планирование охватывает соответственно разработку комплексов задач и средств борьбы с преступностью на определенной территории, в определенной сфере социальной жизни, отрасли народного хозяйства. Основная задача состоит в том, чтобы объединить усилия различных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое русло целенаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью.

Ведомственное планирование включает разработку задач и средств участия в борьбе с преступностью надлежащего ведомства, органа в соответствии с его функциональной характеристикой. Ведомственное криминологическое планирование осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности и другие органы, имеющие специализированные функции по борьбе с преступностью

40. Понятие профессиональной преступности – это вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или единственным источником средств к существованию, устойчивым видом преступного занятия, требующим от преступника определенных познаний и навыков, предполагающим наличие устойчивых связей с преступной средой.

Личность профессионального преступника. Поскольку профессиональная преступность проистекает из специального рецидива, т. е. неоднократного совершение преступлений одного состава (только квартирные кражи или только угон автотранспортных средств и т. д.), личность преступника-рецидивиста можно отнести и к личности профессионального преступника, но с некоторыми доп. Основной отличительной чертой профессионального преступника чаще является обязательное знание и соблюдение им уг. традиций и обычаев, жаргона, познания, кот. он приобретает в процессе обучения криминальной «профессии» и во время дальнейшей деятельности. Профессиональные преступники представляют собой наиболее активную, опасную, злостную группу преступников, для них характерна высокая криминальная активность и наиболее стабильное (последовательное) антисоциальное поведение.

Предупреждение профессиональной преступности. В предупреждении профессиональной преступности значительную роль играет уг. законодательство, сл-но, борьбу с преступностью можно усилить совершенствованием института наказания и правильной квалификации уголовных деяний.

Среди мер по предупреждению проф. прест. необходимо выделить меры по искоренению криминальных традиций и обычаев, законов неформальных объед.

Должна существовать специальная программа по перевоспитанию осужденных. Следует исключать возможные контакты проф. прест. с несоверш. правонарушит.

Необходимо вести учет профессиональных преступников по категориям.

Создание специальных подразделений в органах внутренних дел, разработка новых форм и методов выявления и пресечения криминальной деятельности,

Разработка мер для создания условий, при которых будет невыгодно вести преступный образ жизни.

43. Организо́ванная престу́пность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах

Признаки организованной преступности: 

1) устойчивость – наличие постоянных задач и длящийся характер прест-й деятельности, ее планирование и подготовка; 

2) системность – взаимодействие, иерархическая связь прест-х сообществ, распределение сфер деятельности; 

3) масштабность – может быть региональной, межрегиональной, в рамках гос-ва или да же интернац.; 

4) обеспечение собственной безоп. – обеспечение уклонения участников от привлечения к ответ-ти, большое внимание уделяется конспирации, выделение участников с охранными и контрразведыват. функциями; 

5) способы совершения прест-я – отличаются проф-м, характерна тщательная всесторонняя подготовка, создание благоприятных условий; 

6) цели – извлечение доходов прест. путем.

Основные меры по борьбе с организованной преступностью: 

1) максимальное ограничение возможностей для функционирования организованной преступности;  2) преодоление кризисных явлений в стране в области экономики, социальной политики, общественной идеологии, правоохранительной деятельности;  3) совершенствование законодательства по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;  4) проведение мероприятий, препятствующих проникновению организованной преступности в органы государственной власти, в том числе и в правоохранительные органы; 

5) тесное сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями по борьбе с организованной преступностью;  6) всесторонняя поддержка и защита лиц, оказывающих помощь в борьбе с организованной преступностью;  7) жесткая политическая линия государства в плане борьбы с организованной преступностью;  8) формирование идеологии, отрицающей сотрудничество с криминальными структурами;  9) изменение приоритетов производственно-хозяйственной деятельности (лицензирование, квотирование); 

10) антимафизация общественного мнения средствами массовой информации.