11. Правоприемство: понятие, источники, объекты правоприемства. Правопреемство в отношении международных договоров.

Правопреемство гос-в означает смену одного гос-ва другим в несении ответ-ти за межд-ные отношения какой-либо тер-рии. При правопреемстве различают: гос-во-предшественник (гос-во, которое было сменено другим при правопреемстве) и гос-во-правопреемник (гос-во, сменившее предшественника). Основаниями для возникновения вопроса о правопреемстве м.б. социальные революции, деколонизация, объединение или разделение гос-в, передача части тер-рии др. гос-ву.

Долгое время основу института правопреемства составляли обычные нормы межд-ного права, однако в конце 70-х — начале 80-х гг. в Вене были проведены межд-ные конференции по кодификации норм о правопреемстве, на которых были приняты Венская конвенция о правопреемстве гос-в в отношении межд-ных договоров 1978 г. (вступила в силу в 1992 г.) и Венская конвенция о правопреемстве в отношении гос-ной собств-сти, гос-ных архивов и гос-ных долгов 1983 г. (в силу не вступила), ее нормы применяются в качестве межд-ных обычаев.

Помимо них, вопросы правопреемства регулируются также двусторонними соглашениями, (Договором между ГДР и ФРГ о строительстве германского единства 1990 г.)

Институт правопреемства в межд-ном праве — межотраслевой: его нормы содержатся и в праве межд-ной правосубъектности, и в праве межд-ных дог-ров и других источников межд-ного права, праве межд-ных организаций, межд-ном экономическом праве и пр.

Объектами правопреемства могут быть тер-рия, дог-ры, гос-ная собств-сть, гос-ные архивы и гос-ные долги, а также членство в межд-ных организациях.

Про правопреемство международных договоров.

Венская конвенция 1978 г. регулирует правопреемство только в отношении дог-ров, заключенных в письменной форме, и лишь между гос-вами. В отношении устных дог-ров и дог-ров между гос-вами и иными субъектами межд-ного права действуют обычные нормы.

1. В случае создания в результате деколонизации нового независимого гос-ва действует принцип tabula rasa («чистой доски»): новое гос-во не связано дог-рами, заключенными бывшими державами-метрополиями.

Новое независимое гос-во не обязано сохранять какой-либо дог-р или становиться его участником только потому, что в момент правопреемства этот дог-р был в силе в отношении тер-рии — объекта правопреемства.

Новое гос-во может стать участником любого многостороннего дог-ра, который был в силе для тер-рии правопреемства, путем уведомления о правопреемстве. Если до момента правопреемства гос-во-предшественник подписало дог-р с условием ратификации, принятия или утверждения, правопреемник может стать участником дог-ра, ратифицировав, приняв или утвердив его (кроме случаев несовместимости участия правопреемника с объектами и целями дог-ра).

2. Если часть тер-рии гос-ва становится частью тер-рии др. гос-ва, в отношении этой тер-рии:

дог-ры гос-ва-предшественника утрачивают силу;

дог-ры гос-ва-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих дог-ров было бы несовместимым с их объектами и целями.

Находящийся в силе двусторонний договор в отношении тер-рии — объекта правопреемства считается действующим и для гос-ва-правопреемника, если новое гос-во договорилось об этом с контрагентом или это следует из его поведения.

3. При объединении двух или нескольких гос-в права и обязательства по их дог-рам переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит объектам и целям дог-ра.

4. При отделении части тер-рии и присоединении ее к другому гос-ву договоры предшественника продолжают находиться в силе для правопреемника.

О правопреемстве дог-ров делаются письменные уведомления депозитарию дог-ра и/или его участникам.