6. Межд-й дог-р и межд-й обычай - источники межд-го права.

Венская конвенция о праве межд-ных дог-ров 1969 г. определяет дог-р как межд-ное соглашение, заключенное между гос-ми в письменной форме и регулируемое межд-ным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В настоящее время нормы межд-ных дог-ров занимают основное место в межд-ном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:

1) создание обычных норм является длительным процессом и иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания дог-рной нормы не такой длительный, а воли субъектов межд-ного права имеют более выраженный характер;

2) процедура заключения и исполнения дог-ров детально разработана и определена (конвенции о праве межд-ных дог-ров 1969 г. и 1986 г.);

3) дог-рная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов нежели какая-либо другая.

Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование дог-рного процесса создания межд-но-правовых норм. Субъекты межд-ного права учитывают важнейшую роль дог-ров в межд-ных отношениях и признают возрастающее значение дог-ров как источника межд-ного права и средства развития мирного сотрудничества между гос-ми.

Межд-ный обычай, наряду с дог-ром, также явл-ся источником межд-ного права.

Обычная норма межд-ного права представляет собой общеобязательное правило поведения, выражающееся в однородных действиях, за которыми субъекты межд-ного права признают юр-скую обязательность межд-но-правовой нормы.

До XX столетия межд-ный обычай играл важную роль:

обычных норм межд-ного права колич-но было больше, чем дог-рных.

Обычай складывается в течение длительного времени из повторяющихся действий (актов) субъектов меж-ных правоотношений (определение высотной границы гос-ного суверенитета и границ гос-ной тер-рии на высоте 100 км от поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного гос-ва и др.) Большое число обычных норм содержат институты признания и правопреемства гос-в и правительств, межд-ное экономическое право, а гуманитарное право в период вооруженных конфликтов часто именуют «законами и обычаями войны».

Как и другие межд-но-правовые нормы, обычные нормы межд-ного права образуются в два этапа:

1) согласование правила поведения и

2) придание согласованному правилу поведения юридической силы межд-но-правовой нормы.

Однако стадии процесса нормотворчества выражены здесь не столь отчетливо, как в случае создания нормы дог-рной.

Обычай складывается в течение длительного отрезка времени. Однако само по себе длительное повторение одних и тех же действий само по себе не создает еще межд-ного обычая. Продолжительность существования правила поведения не может служить главным доказательством существования обычая.

Не зависит наличие обычая и от кол-ва признающих его гос-в: юр-ски воли гос-в равнозначны. Поэтому можно различать универсальные (признаваемые большинством субъектов межд-ного права) и локальные (признаваемые двумя или несколькими субъектами) обычаи.

Принятие того или иного правила в качестве обычной нормы зависит от субъектов межд-ного права и может выражаться в различных формах (юридически значимые действия органов гос-ва, официальные заявления, переписка, решения закон-льных и судебных органов и т.д.). При этом признание правила поведения обычной нормой может производиться как путем активных действий, так и путем воздержания от действий. Отсутствие возражений гос-в против каких-либо действий субъектов международного права также может свидетельствовать о признании их правомерности и признании в некоторых случаях за ними силы международ-но-право¬вой нормы.

От межд-но-правового обычая следует отличать обыкновение — правило поведения субъектов межд-ных правоотношений, не обладающее качеством юр-ской обязательности. Обыкновение не признается мировым сообществом в качестве нормы межд-ного права. Поэтому нарушение обычая рассматривается субъектами межд-ного права как правонарушение, нарушение же обыкновения — лишь как недружественный акт. Примером обыкновения является правило, согласно которому вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания.

В качестве обычных норм могут при определенных условиях выступать нормы резолюций межд-ных организациях.

Необходимо учитывать, что в межд-ном праве не установлена иерархическая структура норм; обычные нормы имеют такую же юр-скую силу, как и договорные. Значительное число действующих сегодня дог-рных норм представляет собой проверенные временем кодифицированные обычаи.

Дог-рные нормы могут действовать в качестве обычных, если по каким-либо причинам не участвующее в конкретном дог-ре гос-во заявит о том, что нормы данного дог-ра оно будет применять как обычаи.