27. Применение международного права судебными органами.

Межд-е право в деят-ти судов РФ.

Источниками являются:

1) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм межд-ного права и межд-ных дог-ров РФ";

2) ч. 4 ст. 15 Конституции РФ: "Общепризнанные принципы и нормы межд-ного права и межд-ные дог-ры РФ являются составной частью её правовой системы".

3) ФЗ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О межд-ных дог-рах РФ" - РФ, выступая за соблюдение дог-рных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу межд-ного права - принципу добросовестного выполнения межд-ных обязательств.

4) фКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"

Органы гос-ной власти, осуществляющие установленные для них фу-ции в сфере судопроизводства и правоохранительной деят-ти, руководствуются не только отечественным закон-вом, но и межд-ными дог-рами РФ, признанными Россией межд-но-правовыми нормами, что обусловлено прежде всего квалификацией их как составной части российской правовой системы, а также предписанием об их непосредственном действии в РФ.

Суды, прокуратура, правоохранительные органы исполнительной власти уполномочены применять Межд-ный пакт о гражданских и политических правах, Межд-ный пакт об экономических, социальных и культурных правах, различные универсальные и региональные конвенции по вопросам обеспечения и защиты прав и основных свобод, т. е. дог-ры в сфере межд-ного гуманитарного права, многосторонние и двусторонние конвенции (дог-ры) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В соответствующих ситуациях подлежат соблюдению Венская конвенция о дипломатических сношениях, Венская конвенция о консульских сношениях и сходные с ними по предмету регулирования межд-но-правовые акты. В области сотрудничества уголовно-правового характера должны исполняться указанными органами конвенции о борьбе с межд-ными прест-ми и прест-ми межд-ного харак¬тера. В рамках гражданско-правовых отношений, включая отрасль межд-ного экономического права, реализуются судами и другими компетентными органами, наряду с дог-рами о правовой помощи, конвенции (соглашения) по вопросам межд-ной купли-продажи товаров, поставок товаров, межд-ных перевозок пассажиров, грузов и багажа, банковских контактов, налогообложения, таможенного дела, интеллектуаль¬ной собств-сти и т. д.

В большинстве случаев в самих НПА межд-ные дог-ры РФ включаются в правовую основу деят-ти соответствующих органов.

Особое значение имеет ФКЗ "О судебной системе РФ", согласно которому единство судебной системы обеспечивается путем применения всеми судами не только Конституции РФ, ФЗ и законов субъектов РФ, но и общепризнанных принципов и норм межд-ного права и межд-ных дог-ров РФ.

Виды межд-ного правоприменения в деят-ти судов, прокуратуры, др. правоохранительных органов:

1. Общепризнанные принципы и нормы межд-ного права, межд-ные дог-ры РФ определяют общее состояние правоохранительной деят-ти, ее подчинение принятым нашим гос-вом по согласованию с другими гос-вами либо в пределах межд-ного сообщества в целом правилам и обязательствам. Действия указанных и всех иных органов гос-ной власти подчинены принципу добросовестного выполнения межд-ных обязательств.

2. Суды и другие органы обладают в пределах своей компетенции полномочиями по непосредственному применению межд-ных дог-ров РФ, признанных Россией межд-но-правовых норм. При рассмотрении дел (вопросов), содержание которых затрагивается не только внутригос-ным, но и межд-но-правовым регул-нием, используют применимые межд-ные нормы как юр-ское, основание принимаемых решений.

3. Суды и др. органы в соответствии с межд-ными дог-рами РФ вступают в деловые контакты с родственными органами др. гос-в, прежде всего в сфере правовой помощи и правового сотрудничества. Общим правилом является поддержание таких отношений между центральными органами взаимодействующих гос-в.

4. Правоприменительные акты, принимаемые компетентными органами, а также — ведомственные нормативные акты, постановления федеральных судебных инстанций, должны включать в себя ссылки на межд-ные дог-ры, аргументы межд-но-правового хар-ра.

5. Высшие судебные органы, Генеральная прокуратура, др. правоохранительные органы федерального уровня могут выступать в качестве конечной инстанции в системе внутригос-нных средств правовой защиты, вполне реальны их действия, основанные на межд-ных дог-рах относительно межд-ных контрольных механизмов по защите прав и свобод, и их взаимоотношения с межгос-ными органами, рассматривающими индивидуальные обращения.

6. Самостоятельной ф-цией компетентных органов явл-ся заключение межд-ных дог-ров межведомственного хар-ра. Договоры межведомственного хар-ра заключаются от имени федеральных органов исполнительной власти. Это соглашения, заключаемые Генеральной прокуратурой РФ с прокуратурами зарубежных гос-в, соглашения о сотрудничестве между верховными судами различных гос-в. Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Генеральная прокуратура РФ могут представлять на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ рекомендации о заключении межд-ных дог-ров РФ.

Компетенция органов определяется на основе ФЗ и межд-ных дог-ров РФ, порядок их деят-ти обусловлены их правовым статусом, их основным назначением и ф-циями.

Межд-но-правовые нормы применяются в деят-ти судов — Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов, в деят-ти Генеральной прокуратуры РФ и региональных прокуратур, в деятельности Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Гос-ного таможенного комитета РФ.