48)Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру беспошлинная торговля

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза. товары, используемые для обеспечения нормального функционирования магазина беспошлинной торговли (оборудование, предназначенное для обустройства помещений магазина беспошлинной торговли, пробники (тестеры) и иные товары, предназначенные в соответствии с законодательством страны-участника ТС для реализации на территории этого государства отдельных видов товаров) помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат. Алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию ТС, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, ввозятся и помещаться под таможенной процедурой беспошлинной торговли без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке:. При помещении под таможенную процедуру беспошлинной торговли товаров ТС производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством страны-участника ТС о налогах и сборах. Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации. В помещении склада перед проемом здания, через который осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно выделена отдельная площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см.) для целей проведения таможенного контроля. Согласно ст.305 ТК ТС , действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 2 ст. 303 ТК ТС, заявителем (декларантом) таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данной таможенной процедурой владелец магазина беспошлинной торговли может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного брокера

49. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру отказ в пользу государства  Отказ в пользу государства – это процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства-члена ТС без уплаты там. платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под данную процедуру, приобретают статус товаров ТС.

Условия помещения под данную процедуру: помещаются только иностранные товары. Кроме запрещенных к ввозу на т.т. ТС и к обороту на территории государств-членов ТС.

Порядок помещения: определяется Приказом ФТС от 21.02.2011 №357 «Об утверждении Порядка осущ. там. органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под там. процедуру отказа в пользу гос-ва».

Помещение товаров под данную процедуру допускается с разрешения таможенного органа. Решение о разрешении принимает начальник таможни (лицо его замещающее) на основании письменного заявления лица (декларанта). Для получения разрешения лицо (декларант) подает письменное заявление в произвольной форме, в кот. указыв. наименование и код товаров по ТНВЭД, их количество, стоимость, местонахождение, а также причины, по которым декларант отказывается от товаров в пользу гос-ва. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие сведения о товарах.

Там. орган рассматривает данное заявление и в течение 10 дней со дня принятия заявления принимает решение о выдаче/отказе Разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу гос-ва.

50. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения Уничтожение – там. процедура, при кот. иностранные товары уничтожаются под там. контролем без уплаты ввозных там. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожение понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при кот. они частично или полностью утрачивают свои потребительские свойства и не м.б. восстановлены в первоначальное состояние. Процедура может применяться также в отношении товаров, утраченных/уничтоженных вследствие аварии/непреодолимой силы.

Условия помещения: допускается на основании заключения соответствующего уполномоч. гос. органа о возможности уничтожения, в котором указывается способ и место уничтожения. Данное заключение не требуется в случаях, когда товары утрачены/уничтожены вследствие аварии/непреодолимой силы (требуются документы подтверждающие факт безвозвратной утери).

Не могут помещаться некоторые категории товаров (животные и растения – кроме целей предотвращ. эпидемий; культ. ценности; товары, на кот. возложен арест и вещдоки и др.).

Порядок: определяется Приказом ФТС от 07.02.2011 №216 «Об утверждении Порядка осущ. там. органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под там. процедуру уничтожения».

Помещение товаров под данную процедуру допускается с разрешения таможенного органа. Решение о разрешении принимает начальник таможни (лицо его замещающее) на основании письменного заявления лица (декларанта). Для получения разрешения лицо (декларант) подает письменное заявление в произвольной форме, в кот. указыв. наименование и код товаров по ТНВЭД, их количество, стоимость, местонахождение, причины + предполагаемые способ, место и дата уничтожения. К заявлению прилагается заключение фед. органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров.

Там. орган рассматривает данное заявление и в течение 2 дней (10 – при продлении) со дня принятия заявления принимает решение о выдаче/отказе Разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения.

51. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру перемещение припасов  Регулир. Главой 50 ТК ТС. Перемещ. через таможенную границу осущ. без уплаты там. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Особенности соверш. операций: там. операции проводятся в местах прибытия/убытия. Припасы подлежат там. декларированию без помещ. товаров под там. процедуры. В качестве там. декларации м. использоваться ДТ, транспортные, коммерческие и иные документы. Перечень сведений в там. декларации определяется Решением Комиссии ТС.

Там. операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности транспортного средства.

Использование припасов: используются строго по назначению – для потребления пассажирами и членами экипажей; обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств международной перевозки; для продажи пассажирам без цели их потребления на борту.

Использование припасов в иных целях возможно только при их помещении под там. процедуры выпуска для внутр. потребления или экспорта.

52. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру временный ввоз (допуск)  Врем. ввоз (допуск) – там. процедура, при кот. иностранные товары используются в течение установленного срока на т.т. ТС с условным полным/частичным освобождением от уплаты ввозных там. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под там. процедуру реэкспорта.

Условия и порядок: допускается при возможности идентификации товаров и их последующем там. оформлении с целью завершения там. процедуры врем. ввоза. Идентификация не требуется при возможности замены товаров в соотв. с межд. договорами.

Не допускается помещение: пищевые продукты (включая табак, сырье и полуфабрикаты) кроме демонстрационных/выставочных целей; отходы; товары, запрещенные к ввозу.

Ограничения по пользованию и распоряжению: товары должны оставаться в неизменном состоянии (кроме естественной убыли). Допускается проведение операция для обеспечения сохранности.

Сроки: определ. там. органом и не м. превышать 2-х лет (продление по письм. заявлению – в пределах этих 2-х лет).

Завершение осущ. путем помещ. под там. процедуру реэкспорта или иную процедуру (кроме там. транзита) до истечения срока врем. ввоза. Также возможно приостановление срока при помещении товаров под там. процедуру склада.

Возможна передача товаров другому лицу с разрешения там. органа по письм. заявлению декларанта.

53. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру временный вывоз  Врем. вывоз – там. процедура, при которой товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами т.т. ТС с полным освобождением от уплаты вывозных там. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с послед. помещением под там. процедуру реимпорта. Товары, помещ. под эту процедуру и фактически вывезенные с т.т. ТС утрачивают статус товаров ТС.

Условия: допускается при условии идентификации товаров. Идентификация не требуется при возможности замены товаров в соотв. с межд. договорами.

Не допускается помещение: пищевые продукты (включая табак, сырье и полуфабрикаты) кроме демонстрационных/выставочных целей; отходы; товары, запрещенные к ввозу.

Ограничения по пользованию и распоряжению: товары должны оставаться в неизменном состоянии (кроме естественной убыли). Допускается проведение операция для обеспечения сохранности.

Сроки: без сроков, однако м.б. установлены сроки для отдельных категорий товаров.

Завершение осущ. путем помещ. под там. процедуру реимпорта или иную процедуру экспорт, переработка вне т.т. ТС) до истечения срока врем. вывоза.

54. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории  Переработка на т.т. – там. процедура, при кот. иностр. товары используются для совершения операций по переработке на т.т. ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных там. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с послед. вывозом продуктов переработки за пределы т.т. ТС. Товары помещ. под данную процедуру сохраняют статус иностр., а товары, получ. в результ. переработки приобретают статус иностр. При совершении с данными товарами операций допускается использование товаров ТС. Особенности переработки – товары теряют свои изначальные свойства.

Условия: предоставление документа об условиях переработки, выданного уполномоч. органом гос-ва-члена ТС ( содерж. сведения о товаре, лице, кот. выдан документ, лице, кот. будет осущ. переработку, нормы выхода продуктов, сроки и др.) + возможность идентификации товаров в продуктах их переработки (кроме случая замены эквивалентными товарами ТС с разреш. там. органа).

Срок переработки не м. превышать 3 лет (возм. продление по письм. заявления иностр. лица в пределах срока – 3 лет). Срок м.б. приостановлен при помещ. товаров под там. процедуру склада и временного ввоза.

Порядок: определяется Приказом ФТС от 14.03.2011 №532 «Об утверждении Порядка осущ. там. органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на т.т. ТС…».

Осущ. на основании разрешения, выдаваемого там. органом по письменному заявлению иностранного лица. Приложение к заявлению - предоставление документа об условиях переработки, выданного уполномоч. органом гос-ва-члена ТС.

Завершение до истечения срока переработки путем помещ. продуктов переработки, иностр. товаров, не подвергшихся переработке, остатков и отходов переработки под там. процедуру реэкспорта/выпуска для внутр. потребления и иную процедуру (кроме транзита).

55. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру переработка вне таможенной территории  Переработка вне т.т. – там. процедура, при кот. товары ТС вывозятся с т.т. ТС с целью соверш. операций по переработке вне т.т. ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных там. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с послед. ввозом продуктов переработки на т.т. ТС.

Товары, помещ. под данную процедуру и фактически вывезенные с т.т. ТС утрачивают статус товаров ТС. Особенности переработки – товары теряют свои изначальные свойства.

Условия: предоставление документа об условиях переработки, выданного уполномоч. органом гос-ва-члена ТС ( содерж. сведения о товаре, лице, кот. выдан документ, лице, кот. будет осущ. переработку, нормы выхода продуктов, сроки и др.) + возможность идентификации товаров в продуктах их переработки (кроме случая замены иностранными товарами ТС с разреш. там. органа).

Срок переработки не м. превышать 2 лет (возм. продление по письм. заявления лица в пределах срока – 2 лет).

Завершение до истечения срока переработки путем помещ. продуктов переработки под там. процедуры реимпорта или выпуска для внутр. потребления; путем помещ. товаров, не подвергшихся переработке под процедуру реимпорта или экспорта.

56. Порядок осуществления таможенного контроля и особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру свободная таможенная зона  2012 - Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Свободная таможенная зона – там. режим, при кот. иностр. товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения мер нетарифного регулирования, кроме требований по безопасности товаров. Создается по решению Правительства РФ. На территорию специальной экономической зоны под таможенный режим свободной таможенной зоны допускается помещение товаров, необходимых для достижения цели создания специальной экономической зоны

Перечень товаров, необходимых для достижения цели создания специальной экономической зоны, устанавливается положением о специальной экономической зоне, утверждаемым в соответствии с законодательством. Товары могут находиться под таможенным режимом свободной таможенной зоны без ограничения сроков при условии функционирования специальной экономической зоны.Лица, осуществляющие деятельность в специальных экономических зонах, ведут учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и операций с ними и представляют таможенным органам отчетность о них в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.. особенности таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру свободная таможенная зона (соглашение по вопросам СЭЗ на там. тре-рии ТС и там. процедуры свобод. там. зоны 2010г.) :Ввоз товаров на тер-рию СЭЗ, за исключением портовой и логистической СЭЗ, осуществляется с уведомлением там. органа, а вывоз с разрешения. Ввоз на тер-рию портовой и логистической СЭЗ с разрешения там. органа. Кроме того там. органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию СЭЗ, а резидент должен вести учет товаров.Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под там. процедуру свободной там. зоны, должны отражаться в учетных документах. Те юрид. лица, у котрых гос. регистрация в Калининград. области, по требованию там. органа должны предоставлять отчетность о товарах. При убытии товаров из портовой СЭЗ за пределы там. тер-рии, необходимо предоставить в там. орган транспортные перевозочные документы, подтверждающие, что местом разгрузки находится за пределами там. территории ТС. И если трнаспр. средство, вывозящее товары за перделы ТС совершит хоть одну остановку в порту (морс, речн, аэропорт) на тер-рии ТС, то резидент СЭЗ должен предоставить в там. орган, выдавшему разрешение не позднее 3 дней после убытия док-тф о фоактич. вывозе из ТС.

57. Особенности проведения таможенного контроля при перемещении товаров отдельными категориями иностранных лиц Особенности определяются Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 №309 об особенностях там. декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования.Например, Дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов ТС, могут ввозить на т.т. ТС и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.  Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей , если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, могут ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары, предназначенные для их личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории таможенного союза товары, предназначенные для их личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.   Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства , а также проживающих вместе с ними членов их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, освобождается от таможенного досмотра при отсутствии серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз в государства - члены таможенного союза или вывоз из государств - членов таможенного союза которых запрещен либо регулируется карантинными правилами. Таможенный досмотр таких товаров должен проводиться только в присутствии указанных лиц или их представителей.

Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, перемещаемые через таможенную границу, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию.

58. Организация таможенного контроля при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования Товары для личного пользования – для личных, семейных, домашних целей, не связ. с предпринимательской деятельностью. К ним не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

Подлежат там. декларированию – пассажирская таможенная декларация.

Перемещение товаров для личного пользования регулируется ТК ТК, ФЗ №311 и Соглашением от 18.06.2011 между Правительствами РФ, РБ и РК о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через там. границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Способы перемещения:

1. сопровождаемый багаж (ручная кладь непосредственно перемещ. физ. лицом, перемещ. там. границу);

2. несопровождаемый багаж (товары, переданные перевозчику по договору междунар. перевозки для фактического перемещения товаров через там. границу в связи с выездом/въездом на т.т. ТС самого лица);

3. товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (перемещ. перевозчиком по договору межд. перевозки для перемещения товаров в адрес физ. лица или от физ. лица, не пересекавшего таможенную границу)

4. товары, перемещаемые в МПО.

Без уплаты таможенных пошлин и налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары, общая стоимость которых не превышает сумму в 1,5 тыс. евро (10 тыс. евро при воздушном транспорте), и общий вес которых не превышает 50 кг; при перемещении перевозчиком – не более 31 кг и стоимость < 1 тыс. евро; лица достигшие 18 лет - алкоголь объемом до3 литров, а также табачные изделия не более 200 сигарет/50сигар/250 г табака.

Законодательство также установлены перечни товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу/вывозу. Существует перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (природные алмазы; вывозимые рыба и морепродукты более 5 кг; вывозимые драг. металлы и камни стоимостью более 25 тыс. долл. и др.).

59. Порядок совершения таможенных операций и особенности таможенного контроля в отношении экспресс-грузов Экспресс-груз - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в МПО.

Как правило, к категории экспресс-грузов относится срочная корреспонденция, образцы продукции для продвижения российских товаров на международные рынки, биологические образцы, отправляемые в рамках международных исследовательских программ, запасные части для организации послепродажного обслуживания оборудования и техники, для обеспечения надежной работы непрерывных производств и технологических процессов предприятий, рекламные материалы, носители информации, перемещаемые физическими и юридическими лицами.

При ввозе на т.т. ТС экспресс-грузов,  таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Решением Комиссии ТС от 20.05.2011 № 263 определена форма таможенной декларации для экспресс-грузов, которой традиционно является реестр экспресс-грузов, перемещаемых по индивидуальным накладным, формируемый на основании сведений, содержащихся в информационных системах экспресс-перевозчиков. Такая упрощенная форма таможенной декларации в РФ применяется при декларировании экспресс-грузов, стоимость которых не превышает 1000 евро. Экспресс-грузы более высокой стоимости  подлежат декларированию в общеустановленном порядке.