Тема 3: «финансовая политика и финансовый механизм»

Цель лекции – раскрыть особенности организации финансовой политики и её реализации через финансовый механизм, структуры финансового аппарата, основ финансового планирования, финансового права и финансового контроля.

План лекции:

Вопрос № 1. Понятие финансовой политики, ее место в экономической и социальной политике государства.

Вопрос № 2. Финансовый механизм, его содержание и структура.

Вопрос № 3. Взаимосвязь финансовой политики и финансового механизма.

Вопрос № 4. Финансовый аппарат, его структура. Понятие финансового менеджмента.

Вопрос № 5. Финансовое планирование и прогнозирование в рыночной среде и направления совершенствования.

Вопрос № 6. Финансовое право, его составляющие. Финансовая деятельность государства. Финансово — правовые акты, их виды.

Вопрос № 7. Понятие финансового контроля, принципы, задачи, классификация финансового контроля. Органы финансового контроля.

Основные понятия: финансовая политика, финансовый механизм, финансовый аппарат, финансовое планирование и прогнозирование, финансовое право, финансового контроля

Вопрос № 1. Понятие финансовой политики, ее место в экономической и социальной политике государства

Финансовая политика - это совокупность целенаправленных мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач. Финансовая политика - самостоятельная сфера деятельности, но при этом она является составной частью экономической политики.

Содержанием финансовой политики выражается в последовательном осуществлении таких стадий, как разработка научно обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества; формулировке стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики, практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.

Задачи, решаемые финансовой политикой:

- обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны;

- радикальное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами народного хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;

- выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

Финансовая политика государства подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику. Первая представляет собой курс, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач экономики и социального развития (экономики) общества. Финансовая стратегия разрабатывается государством применительно к крупным историческим этапам развития общества. Финансовая тактика конкретизирует стратегические установки, концентрируя внимание на решение неотложных задач, преодоление возникающих диспропорции и отклонений в финансах и экономике страны, региона, отрасли.

Целью финансовой политики является достижение сбалансированности государственного бюджета, решение проблемы финансового оздоровления народного хозяйства на основе стабилизации экономики.

Принципы финансовой политики требуют соблюдения интересов всех участников общественного производства, включая социальные слои общества, обеспечения рациональной организации финансовых отношений, сбалансированности доходов и расходов государственных финансов, в том числе бюджета государства, создания резервов государства и социальных фондов для членов общества, и главное - оптимального распределения финансовых ресурсов между государством и предприятиями всех отраслей.

Финансовая политика реализуется через активность финансового механизма, полноты использования всех рычагов воздействия. Здесь проявляется в значительной степени роль фискальной политики государства, которая может быть стимулирующей и сдерживающей в сфере централизации финансовых ресурсов.