68.Организация исполнения бюджета в рф и анализ бюджетных показателей

Исполнение бюджета – процесс, который обеспечивает полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику, а так же финансирование организаций и учреждений в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года. В мировой практике известны следующие системы исполнения бюджетов: казначейская, при которой на специальные органы министерства финансов (казначейства) возложены организация и исполнение бюджетов, управление их счетами и бюджетными средствами. Казначейство является кассиром для всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени и по поручению бюджетный учреждений. банковская, когда функцию организации исполнения бюджета выполняет центральный банк (коммерческие банки). смешанная, для которой характерно обслуживание бюджетных счетов как казначейством, так и центральным банком. Для совершенствования бюджетного процесса в РФ был осуществлен переход от банковской к казначейской системе исполнения бюджета Это связано с тем, что при банковской системе для государства был затруднен контроль за правильностью и эффективностью использования бюджетных средств. При казначейской системе уменьшается количество звеньев, участвующих в работе с бюджетными средствами, что позволяет усилить контроль за их целевым использованием. Участники процесса исполнения бюджета: главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, бюджетные учреждения, финансовые и банковские учреждения. Исполнение бюджета по расходам – обеспечение финансирования мероприятий. 4 этапа: 1. до распорядителей и бюджетополучателей доводятся сведения об утвержденных ассигнованиях; 2. бюджетополучатель принимает на себя бюджетное обязательство – оформленное право предъявления требования к бюджету. На основании этих документов бюджетополучатели в пределах своего лимита принимают обязательства произвести расходы; 3. подтверждение и сверка бюджетных обязательств; 4. платежи по реализованным бюджетным обязательствам. Т.о. исполнение бюджета по расходам предусматривает выполнение 2-х взаимосвязанных процедур: санкционирование расходов, доведение суммы до бюджетополучателей, принятие обязательства, подтверждение И финансирование расходов через Фед казначейство. Исполнение бюджета по доходам:1. перечисление и зачисление доходов фед бюджета на единый счет; 2. распределение фед налогов между фед, регион и местным бюджетом по нормативам; 3. возврат излишне уплаченных сумм налогов;4. учет доходов фед бюджета и отчетность перед правительством и Госдумой. В качестве инструментов анализа используются бюджетные коэффициенты – относительные показатели финансового состояния конкретной территории. Анализ ведется отдельно по доходам и по расходам. Виды анализа: горизонтальный, вертикальный, трендовый, факторный. В ходе анализа аналитик делает вывод об устойчивости бюджета конкретной территории. Для этого сравниваются доходы территории с минимальными бюджетными расходами. Для анализа бюджета используются след бюджетные коэффициенты: 1. соотношения трансфертных и собственных доходов К=Д_т/Д_с2. автономии К=Д_собст/Д3. обеспеченности min-х расходов собственными доходами К=Д_собст/Р_min4. бюджетного покрытия К=Д/ Р_min 5. бюджетной задолженности К=Займы/Р6. бюджетной результативности региона К=Д_тер/Числ7. бюджетной обеспеченности населения К=Р/Числ. Анализ исполнения бюджета включает в себя:-выполнение показателей поступления доходов по отдельным источникам и отраслям;-анализ выполнения плана расходов по направлениям финансирования и отраслям;-исполнения долговых обязательств;-кассового исполнения бюджета.