Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
твои измененные.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
220.7 Кб
Скачать

66.Государственный и муниципальный бюджетный контроль

Бюджетный контроль - вид гос финансового контроля, осуществляемый в сфере бюджетной деятельности, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности деятельности участников бюджетного регулирования и бюджетного процесса. Ст. 157 БК: Бюджетные полномочия органов гос и муниципального финансового контроля. Гл 26 БК. Основы гос и муниц финн контроля: Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами: Предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам; Текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; Последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.Главная цель бюджетного контроля может быть определена как обеспечение законности бюджетной деятельности, т.е. контроль над соблюдением бюджетного законодательства всеми участниками бюджетных отношений. Указанная цель достигается решением следующих задач:а) соблюдение финансового законодательства;б) обеспечение эффективного контроля над формированием государственных доходов и рациональным их использованием;в)соблюдение бюджетного процесса;г)контроль над реализацией системы межбюджетных отношений;д) пресечение и предупреждение правонарушений в бюджетной сфере;е)проверка и координация деятельности контрольных органов. Объектом бюджетного контроля являются денежные отношения, складывающиеся на всех стадиях бюджетного процесса. Субъекты бюджетного контроля - законодательные (представительные) органы, органы исполнительной власти, органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований. Выделяют контролирующих (кто контролирует) и контролируемых (кого контролируют) субъектов. Так, контролируемыми субъектами выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения, получавшие, перечислявшие или использовавшие бюджетные средства.

67.Реструктуризация бюджетных расходов и бюджетного сектора

С учетом сложившейся ситуации требуется осуществление серьезных изменений в структуре бюджетного сектора. В этой связи основными направлениями реформирования в данной сфере являются: 1. оптимизация действующей сети получателей бюджетных средств; 2. уточнение правового статуса и реорганизация бюджетных учреждений; 3. переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг; 4. внедрение методов формирования бюджета, ориентированного на результат. В рамках первого направления предполагается осуществить совершенствование управления действующей сетью получателей бюджетных средств, за счет административного и финансового переподчинения ряда получателей бюджетных средств с целью соблюдения принципов отраслевой направленности основного вида деятельности, ликвидации и объединения бюджетных учреждений, чья деятельность дублируется, устранения ситуации, при которой распорядителями средств бюджета одного уровня власти, являются органы другого уровня власти; Второе направление реформы включает в себя: расширение возможности по привлечению организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению государственных (муниципальных) услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств. Этот процесс должен сопровождаться, с одной стороны, изменением законодательства, обеспечивающим возможность реорганизации ныне действующих бюджетных учреждений за рамками процедур ликвидации, с другой — внедрением новых организационно-правовых форм, в которые смогут реорганизоваться бюджетные учреждения. Реорганизации не должны подвергаться учреждения, которые производят необходимые государству услуги на нерыночной основе (в том числе - в рамках обеспечения конституционных гарантий) и ликвидация которых будет иметь негативные социально-экономические последствия. комплекс мер, направленных на изменение порядка осуществления бюджетными учреждениями деятельности, приносящей доход, в частности, установление требования об отражении внебюджетных доходов в полном объеме в доходах и расходах соответствующего бюджета. На последующих этапах необходимо установить запрет на распоряжение такими доходами бюджетными учреждениями. В результате этих преобразований субсидиарная ответственность государства по обязательствам бюджетного учреждения возможна только по санкционированным в рамках общего бюджета обязательствам учреждения. Третье направление предполагает переход к новым механизмам и формам предоставления государственных (муниципальных) услуг.