Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
твои измененные.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
220.7 Кб
Скачать

64.Цели и задачи реформирования бюджетного процесса

бюдж.реформа-набор мероприятий по совершенствованию бюдж.сис-мы(документа нет)

3 этапа бюдж.реформы:1. реформирование бюджетного законодательства(появился бюдж кодекс),2.регулирование межбюдж отношений(удлинение срока финн.планирования до 3х лет ), 3.бюджетировнаие ориентированное на результат. Главная идея бюджетной перестройки заключается в необходимости изменения принципов построения бюджета на основе метода программно-целевого бюджетирования. Он должен формироваться не по сметному принципу, а должен быть ориентирован на те результаты, которые ведомства хотят получить за счет денег налогоплательщиков. Совокупным эффектом бюджетного реформирования должно стать повышение качества бюджетных услуг (объем выплат) и экономия бюджетных средств. Целью реформирования бюджетного процесса является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Суть этой реформы состоит в смещении бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. Таким образом, если рассматривать реформирование бюджетных процессов при формировании региональных бюджетов, то на практике оно ориентировано на оптимизацию доходов и расходов бюджета. Ключевая задача в этой сфере - изменить механизм бюджетного планирования. Но это возможно лишь в условиях сбалансированного бюджета, независимого от нефтяной конъюнктуры, перехода в его обслуживании на казначейские технологии и наведения порядка в межбюджетных отношениях. В сфере бюджетного процесса следует осуществить следующие мероприятия: реформировать бюджетную классификацию и бюджетный учет; усовершенствовать систему обсуждения и принятия бюджетов на всех уровнях бюджетной системы с учетом упрощения процедур на основе законодательных актов; выделить бюджеты действующих и принимаемых обязательств; совершенствовать среднесрочное финансовое планирование; совершенствовать и расширить сферу применения программно-целевых методов бюджетного планирования;повышать эффективность системы контроля за формированием бюджетов всех уровней и их исполнением со стороны органов власти.

65.Составление, рассмотрение и утверждения бюджетов.

Составление проектов бюджетов является прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проекта федерального бюджета осуществляется Министерством финансов РФ. Рассмотрение и утверждение бюджетов является прерогативой законодательных (представительных) органов. На федеральном уровне - Государственная Дума и Совет Федерации. В первом чтении(в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством РФ) обсуждается концепция бюджета, прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также основные характеристики федерального бюджета. Второе чтение(во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении) - Бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета Приложения к федеральному закону о федеральном бюджете (перечень главных администраторов доходов федерального бюджета; распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов; долгосрочные целевые программы) Программы (государственных финансовых и экспортных кредитов; государственных внутренних и внешних заимствований; государственных гарантий РФ). Третье чтение(в третьем чтении в течение 15 дней со дня принятия проекта федерального бюджета во втором чтении)Утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.К третьему чтению направляется наибольшее число поправок, поскольку затрагиваются интересы конкретных бюджетополучателей. Исполнение бюджета.После утверждения бюджета главные распорядители бюджетных средств на основании утвержденных сумм в течение 10 дней составляют бюджетную роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств. Бюджетная роспись - документ, который предусматривает распределение средств в рамках ведомственной и экономической классификации. После 3х чтениу > ФЗ «О фед бюджете…» отправляется госдумой в Совет федерации Фед собрания в теч 14 дн > ФЗ -> Президенту РФ 5 дн > Публикация в СМИ = ФЗ принят и вступил в силу!