Заняття № 2 (семінарське) Тема. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

1. Місцеві бюджети, як система фінансових відносин.

2. Структура, види та рівні місцевих бюджетів.

3. Доходи та видатки місцевих бюджетів.

4. Інститут самостійних місцевих бюджетів.

Питання для обговорення

1. Сутність місцевих бюджетів, їх ознаки та особливості.

2. Визначити основні засади функціонування місцевих бюджетів.

3. Яке значення мають місцеві бюджети для формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування?

4. Які є методи планування місцевих бюджетів?

5. Надати характеристику етапам розвитку місцевих бюджетів.

6. Які елементи і рівні включає структура місцевих бюджетів?

7. Які доходи і видатки включають місцеві бюджети?

8. Які доходи відносяться до власних і яким вимогам вони повинні відповідати?

9. На які види поділяють видатки місцевих бюджетів?

10. Які є критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами?

11. На які дві групи поділяють видатки відповідно до нового механізму організації міжбюджетних відносин?

12. Які доходи і видатки місцевих бюджетів враховуються і які не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів?

13. Яка різниця між загальним і спеціальним фондами місцевих бюджетів?

14. За якими напрямами зміцнюється дохідна база місцевих бюджетів?

15. Охарактеризувати принципи бюджетного устрою.

16. Що визначає принцип субсидіарності?

17. Яку роль виконують місцеві бюджети у соціальному та економічному розвитку регіонів?

18. Які проблеми виникають при формуванні місцевих бюджетів і як вони вирішуються?

19. Сутність самостійності місцевих бюджетів.

20. Яку роль виконують місцеві бюджети у державних і місцевих фінансах та в економічній системі держави?

Заняття № 3 (практичне) Тема. Формування доходів і видатків місцевих бюджетів

1. Розгляд теоретичних питань щодо формування доходів і видатків місцевих бюджетів.

2. Розв’язання задач з місцевих податків і зборів, з власних і закріплених доходів, з видатків поточних і розвитку.

3. Письмова контрольна робота за модулем 1 (відповіді на тести різного рівня складності, розв’язання задач).

Питання для обговорення

1. Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування:

• сутність місцевих фінансових ресурсів, їх складові;

• чинники, що впливають на обсяги фінансових ресурсів;

• що таке комунальний кредит і яка причина його існування;

• яка відмінність комунального кредиту від державного?

• що таке запозичення і які фактори впливають на зростання в останні роки державних і місцевих запозичень?

• основні позитивні та негативні ознаки місцевих запозичень;

• основні вимоги Бюджетного кодексу України щодо місцевих запозичень;

• яке значення для розвитку місцевих бюджетів мають позики для покриття тимчасових касових розривів і запозичення до бюджету розвитку?

• які є форми місцевих запозичень до бюджету розвитку?

• які стадії включає життєвий цикл облігацій внутрішніх місцевих позик?

• які вимоги висувають до механізму здійснення місцевих запозичень?

• які є види місцевих позик?

• основні фактори, що перешкоджають успішному функціонуванню місцевих запозичень в Україні;

• умови випуску та обігу місцевої позики;

• основні напрями удосконалення практики місцевих запозичень в Україні.

2. Доходи місцевих бюджетів та особливості їх формування:

• характеристика складу і структури дохідних джерел місцевих бюджетів;

• податкові надходження, їх склад і структура;

• основні складові неподаткових надходжень;

• доходи від операцій з капіталом;

• трансферти та їх роль в доходах місцевих бюджетів;

• склад власних і закріплених доходів;

• особливості формування власних доходів;

• проблеми зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів.

3. Місцеві податки і збори, їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів:

• економічна природа та виникнення місцевого оподаткування;

• склад місцевих податків і зборів в Україні;

• структура надходжень місцевих податків і зборів в Україні;

• місцеві податки і збори в доходах бюджетів обласних центрів України;

• основні недоліки місцевого оподаткування;

• напрями реформування місцевого оподаткування в Україні.

4. Видаткова частина місцевих бюджетів:

• яку роль відіграють видатки у реалізації функцій державних фінансів?

• принципи формування видаткової частини місцевих бюджетів;

• критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами;

• складові поточних видатків і видатків розвитку;

• які видатки враховуються і які не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів;

• сутність кошторису бюджетної установи;

• що таке лімітна довідка про бюджетні асигнування?

• що таке бюджетний запит, план асигнувань?

• сутність програмно-цільового методу бюджетного планування, його етапи та переваги;

• бюджетна програма та її складові;

• що таке паспорт бюджетної програми?

• основні принципи виконання видаткової частини місцевих бюджетів;

• сутність фактичних і касових видатків бюджету;

• банківська, казначейська та змішана системи виконання видаткової частини місцевих бюджетів, їх переваги та недоліки;

• сутність розпису видаткової частини бюджету;

• механізм виконання місцевих бюджетів України.