
- •История государственного управления в россии
- •Программа курса Тема 1. История государственного управления России: предмет и периодизация
- •Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX–XI вв.)
- •Тема 3. Государственное управление (XII – начала XIII вв.)
- •Тема 4. Система государственного и местного управления в период монгольского нашествия(XIII–XIV вв.)
- •Тема 5. Становление российской государственности XV–XVI вв. И изменения в государственном управлении
- •Тема 6. Государственное управление на Руси в период Смутного времени (конец XVI–XVII вв.)
- •Тема 7. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Тема 8. Реформы аппарата государственного управления в эпоху Петра I
- •Тема 9. Государственное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в.
- •Тема 10. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
- •Тема 11. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в.
- •Тема 12. Становление государственного управления в послереволюционный период
- •Тема 13. Система государственного управления в 30–40-х г.
- •Тема 14. Попытки реформирования государственного управления в 50–60-е г.
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
- •Литература
- •Проблемно-тематический курс Тема 1. История государственного управления: предмет и периодизация
- •Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX–XI в.В.)
- •Какие формы государственного управления существовали в Древней Руси? Какова на Ваш взгляд роль и функции соседской (территориальной) общины в системе управления на Руси?
- •Кто, по Вашему мнению, прав (норманисты или антинорманисты) характеризуя процесс складывания Древнерусского государствен-ного управления?
- •Тема 3. Государственное управление (XII – начала XIII вв.)
- •Определите сущность Дворцово-вотчинной системы управления ее, структуры и содержания.
- •Тема 4. Система государственного и местного управления в период монгольского нашествия(XIII–xiVвв.)
- •1. Проанализируйте структуру управления русскими княжествами в период монголо-татарского нашествия.
- •Тема 5. Становление российской государственности XV–XVI вв. И изменения в государственном управлении
- •1. Какие предпосылки по Вашему мнению, сыграли решающую роль в создании централизованного русского государства?
- •2. Как Вы оцениваете деятельность «Государей всея Руси» и ее значение для истории?
- •3. Выделите основные тенденции в развитии государственного управ-ления Россией в XV–XVI вв.
- •Тема 6. Государственное управление на Руси в период Смутного времени (конец XVI–XVII вв.)
- •Постарайтесь разобраться в причинах наступления Смутного времени, дайте оценку сложившейся системе государственного и местного управления XVII в.
- •Как Вы бы оценили роль Земских соборов в государственном управлении? Кто был в них представлен?
- •Тема 7. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •1. Можно ли Боярскую думу отнести к представительным органам власти? Обоснуйте свой ответ.
- •2. В чем, по Вашему мнению, состоит сущность сословно-предста-вительной монархии?
- •Тема 8. Реформы аппарата государственного управления в эпоху Петра I
- •1. Как Вы оцениваете реформаторскую деятельность Петра I в области государственного управления, чем руководствовался государь в принятии таких решений? Обоснуйте свою точку зрения.
- •2. Проведите сравнительный анализ структуры и функций центральных органов государственного управления при Иване Грозном и Петре I.
- •3. Какие из Петровских преобразований в системе государственного управления, по Вашему мнению, были наиболее эффективными и почему?
- •Тема 9. Государственное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в.
- •1. Как Вы считаете, продолжалось ли дело начатое Петром I в области государственного управления в XVIII в. Его приемниками? Обоснуйте свою позицию.
- •2. Раскройте сущность реформ, проводимых во второй половине XVIII в.
- •3. Какое значение, по Вашему мнению, имели преобразования государственного управления для Российской государственности и почему?
- •Тема 10. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
- •1. Почему первой жертвой революционного террора стал Александр II – идеолог реформ? Какое значение имели преобразования для государственного управления России?
- •2. Как, по Вашему мнению, отразились основные принципы российского консерватизма в управлении государством в дворянском и крестьянском законодательстве?
- •3. Назовите причины кризиса государственного управления в конце хiх в.?
- •Тема 11. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в.
- •1. Что, нового было предложено п.А. Столыпиным в области государственного управления? Обоснуйте свою точку зрения.
- •2. Каковы по Вашему мнению, имеются отличительные особенности деятельности Государственной думы разных созывов?
- •3. Назовите основные черты внутренней и внешней политики, проводимой Временным правительством? Проследите взаимосвязи между демократией и диктатурой в деятельности властей в 1917 г.
- •Тема 12. Становление государственного управления в послереволюционный период
- •1. Проанализируйте социально-экономические и политические условия возникновения и развития советской системы государственного управления.
- •2. Какие периоды становления советской системы государственного управления Вы бы отметили в период 1917–1930 гг.?
- •Тема 13. Система советского государственного управления в 30–40-е гг.
- •1. Какие черты характеризуют советскую систему государственного управления в 30-х годов?
- •2. Проанализируйте особенности управления государством и армией в годы Великой Отечественной войны сыгравшие решающую роль в победе Советской Армии?
- •Тема 14. Попытки реформирования государственного управления в 50–60-е гг.
- •1. Охарактеризуйте причины, обусловившие господствующую роль кпсс в системе высших органов государственной власти и управления ссср.
- •2. Проведите анализ основных особенностей советского политического режима и государственного управления после войны, раскройте их на конкретных исторических примерах.
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
- •1. Каковы причины и последовательность создания парламентской системы в ссср? Что, по Вашему мнению, способствовало появлению института Президентства в ссср?
- •2. В чем Вы видите причины политического кризиса 1993 г.? Каковы его последствия?
- •3. Проанализируйте конституционные основы Российской Федерации.
- •Методические рекомендации по выполнению птк
- •История государственного управления в россии
- •Курс лекций
- •Тема 1. История государственного управления России: предмет и периодизация
- •Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX–XI вв.)
- •Становление государственности у восточных славян.
- •Тема 3. Государственное управление (XII – начало XIII вв.)
- •Тема 4. Система государственного и местного управления в период монгольского нашествия(XIII–xVвв.)
- •Государственность в период Золотой орды.
- •Тема 5. Становление российской государственности XV–XVI вв. И изменения в государственном управлении
- •Тема 6. Государственное управление на Руси в период Смутного времени (конец XVI–XVII вв.)
- •Тема 7. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Тема 8. Реформы аппарата государственного управления в эпоху Петра I
- •Тема 9. Государственное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в.
- •Тема 10. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
- •Первым результатом работы таких комитетов стала реформа управления государственными крестьянами. Она должна была послужить образцом для будущего устройства крепостных крестьян.
- •Высшим совещательным учреждением оставался Государственный совет, на который в ходе реформы легли задачи по рассмотрению большого количества законопроектов и по кодификационной работе.
- •В 1880 г. В составе мвд был создан департамент государственной полиции, в 1883 г. К нему был присоединен Судебный отдел, осуществлявший надзор за политическими делами
- •Тема 11. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в.
- •В сентябре 1905 г. Проходит съезд земских и городских деятелей, на котором была намечена программа партии, получившая название конституционно-демократической.
- •Государственной канцелярией и Советом министров был подготовлен текст государственных законов, утвержденный императором Николаем II в апреле 1906 г.
- •Тема 12. Становление государственного управления в послереволюционный период
- •Тема 13. Система советского государственного управления в 30–40-е гг.
- •Тема 14. Попытки реформирования государственного управления в 50–60-е гг.
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
Международный институт экономики и права
INTERNATIONAL INSTITUTE OF ECONOMICS AND LAW
Н.В. Забуга
История государственного управления в россии
Проблемно-тематический комплекс
Для студентов факультета экономики и управления
(цикл общепрофессиональных дисциплин)
Москва Издательство МИЭП 2010
Автор-составитель канд. военных наук, доц. Н.В. Забуга
Ответственный за выпуск зав. кафедрой менеджмента и маркетинга канд. воен.. наук, доц. И. В. Хамалинский
История государственного управления в России:
Проблемно-тематический комплекс / Автор-составитель Н.В. Забуга. – М.: МИЭП, 2010. – 189 с.
Курс разработан в соответствии с применяемой в МИЭП технологией проблемно-поискового образования. Для студентов факультета экономики и управления.
Цикл общепрофессиональных дисциплин.
©
Международный институт экономики и
права, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Программа курса 4
Проблемно тематический курс 16
Курс лекций 34
ВВЕДЕНИЕ
Проблемно-тематический комплекс «История государственного управления в России» составлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Данная дисциплина относится к социально-гуманитарным и специальным предметам и тесно связана с такими областями знаний, как историей, политологией, историей отечественного государства и права, теорией государственного регулирования экономики, геополитикой.
Среди основных категорий, предмета «История государственного управления в России» следует назвать управление, государственное управление, государственный аппарат.
Целью изучения настоящего курса является формирование системы теоретических знаний и практических навыков в сфере государственного управления с учетом исторического развития данного рода деятельности.
Актуальность изучения дисциплины обусловлена прежде всего той ролью, которую играет государственное управление в стране с рыночной экономикой.
В результате изучения курса «История государственного управления в России» студенты должны усвоить:
специальную терминологию дисциплины, общую структуру, основные подсистемы и элементы системы управления;
характерные определенные признаки, черты и разновидности государственного управления в России;
название органов государственного управления;принципы разделения органов власти на законодательные, исполнительные и судебные.
Уметь:
разрабатывать и осуществлять конкретные мероприятия в области кадрового, информационного, технического и правового обеспечения государственного управления;
выявлять и объяснять противоречия между теорией и практикой управления; осуществлять поиск и выбор оптимальных решений в стандартных и нестандартных ситуациях с учетом отечественного опыта в сфере государственного управления;
определять границы государственного управления, его сферы, формы и методы контроля;
осуществлять функции коррекции и регулирования, снижать негативное воздействие стихийности;
осуществлять целенаправленное воздействие органа управления на управляемый объект до полного достижения им поставленной цели.
При изучении дисциплины «Истории государственного управления в России» основное внимание уделяется высшим и центральным органам государственного управления.
Минимальный объем необходимых теоретических знаний и умений определен программой курса. Существенная и наиболее значимая часть учебного материала содержится в рекомендованной литературе. Ее анализ в совокупности с практическим опытом является необходимой предпосылкой глубокого усвоения учебного материала и формирования на этой основе высокой культуры делового общения и профессионального мастерства.