Методика проведения практического занятия

Практические занятия проводятся с целью оказания студентам помощи в глубоком усвоении наиболее сложных вопросов данной учебной дисциплины, выработки навыков работы с нормативными актами, правильного применения действующего административного законодательства в конкретных жизненных ситуациях. Он является основным учебно-методическим документом обеспечения образовательного процесса по учебному курсу.

Поэтому в целях более глубокого усвоения курса «административное право» рекомендуется студентам изучить темы, по которым планируется проведение практических занятий, используя для этого конспект лекций, рекомендуемый нормативный материал и учебную литературу. В связи с этим, методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям в процессе изучения данной учебной дисциплины позволяют студентам, прежде всего, правильно сориентироваться в освоении наиболее актуальных административно-правовых институтов, изучить их на достаточном высоком, теоретическом и практическом уровне. Таким образом, настоящее пособие в определенной степени поможет восполнить пробел в решении проблемных ситуаций и тестов. Причем задачи и тесты представлены по всем темам изучаемого курса в зависимости объема материала по конкретной теме.

Кроме этого, в процессе изучения тем курса, студентам особое внимание следует обратить на основные вопросы, раскрывающие содержание той или иной темы. При этом выполнение практических заданий будет способствовать не только приобретению и закреплению навыков практического использования полученных знаний, но и в определенной мере обеспечит самоконтроль их качества.

Порядок проведения практических занятий следующий: подготовка теоретической и законодательной литературы, вводная, решение задач и заключение. Наиболее полная структура занятий состоит из взаимосвязанных и логически обоснованных действий преподавателя и студента, из которых складываются в определенной последовательности следующие этапы:

1. Контроль, за подготовленностью студентов к занятиям.

2. Доведение до студентов цели, задач и плана занятия (10 минут).

Далее преподаватель проверяет наличие законодательных актов и других источников, с помощью которых должны решаться задачи.

В качестве учебно-методических материалов могут быть: практикум по административному праву; сборники задач по административному праву; схемы; учебные пособия; учебники по «Административному праву России»; сборники нормативно-правовых актов и документов; Федеральные законы РФ регулирующие конкретную сферу практической деятельности; кодексы РФ и другие источники, необходимые для разрешения конкретных практических ситуаций.

В зависимости от хода решения задач либо написания какого-нибудь документа преподаватель может изменить план проведения занятия.

При этом следует отметить, что методическое обеспечение практических занятий по административному праву включает в себя: методические разработки по решению задач и написанию документов, раздаточные материалы, обеспечивающие учебный процесс; план проведения занятий; рекомендуемую литературу.

Однако, значимость получаемых знаний по данной дисциплине в практической деятельности выпускника, а также актуальность административно-правовых способов эффективного воздействия на общественные процессы, обуславливают необходимость дополнительного изучения ряда административно-правовых институтов. В процессе практической работы по изучению тем курса выносимых на рассмотрения в ходе занятий, используя при этом настоящие методические рекомендации, студенты должны учитывать следующие методические требования:

1. В соответствии с устными рекомендациями преподавателя внимательно усвоить перечень предлагаемых для изучения вопросов.

2. Ознакомиться с содержанием рубрик к темам «Методические рекомендации», где содержаться основные направления, ориентирующие студента на изучение тех или иных аспектов административно-правовых институтов.

3. В разделе «Вопросы для проверки» студенты должны проверить себя при помощи контрольных вопросов. В случае возникновения затруднений при ответе на вопросы, студентам следует еще раз обратиться к указанным источникам и описанию актуальных фрагментов тем учебного курса.

4. Все предлагаемые ситуации, должны выполняться письменно.

Прежде чем приступить к анализу ситуаций и предлагаемых тестов, необходимо повторить материал предыдущего занятия, обратив особое внимание на признаки административного правонарушения и элементы его юридического состава.

При этом более правильным способом решения практических задач либо тестов будет обращение студентов к нормативно-правовой базе, которая указывается в самой фабуле задачи либо тесте. Если же в фабуле задачи нет указания на нормативно-правовой акт, то в этом случае следует студенту самостоятельно отыскать в нормативных источниках нужный правовой акт, на основании которого можно разрешить возникшие правоотношения. Однако одних этих источников может быть недостаточно, в этой связи необходимо обращаться к специальной учебной и научной литературе, которая содержится в методических рекомендациях. В отдельных случаях условие задачи можно варьировать, изменять обстоятельства. Поэтому решение задач и тестов в настоящем сборнике, выступают эффективным средством в бучении студентов по дисциплине «Административное право».

При решении конкретной задачи, следует внимательно изучить изложенную ситуацию, определить объект противоправного деяния. Это поможет отыскать в КоАП РФ норму, которой следует руководствоваться, т.е. дать юридическую квалификацию, так как Особая часть КоАП РФ построена по признаку отрасли, в которой совершается правонарушение, например: «общественный порядок», «порядок управления», «собственность» и др.

После этого, убедившись, что санкция соответствующей нормы предусматривает за данное деяние административную ответственность, дать анализ юридического состава этого деяния (охарактеризовать его объективные и субъективные элементы). И только после этого (ориентируясь на нормы КоАП РФ) дайте ответы на иные вопросы, сформулированные в каждой задаче.

Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в отдельной тетради без изложения самих ситуаций.

На практических занятиях студенты могут выступать с тематическими сообщениями по обсуждаемым проблемам. Тема сообщения и рекомендованная литература для его подготовки нормативные и литературные источники предусмотрены планами соответствующих практических занятий. Выступление с сообщением не должна превышать 10 минут.

Особое внимание студентов должно быть обращено на конспектирование основных положений нормативно-правовых актов применительно к конкретной изучаемой теме. При этом следует учесть, что изучение вопросов в рамках практических занятий является обязательным видом учебной деятельности студентов.

Примерный порядок разрешения проблемных ситуаций

Например. Гражданин Громов Б.Г. в земельном комитете органов местного самоуправления получил участок земли для сельскохозяйственного назначения размером 6 соток для огородничества в составе кооператива «Керамика». Однако в течение 3 лет никаких работ по его основанию не вел. Участок, оставаясь невозделанным, зарос сорными травами. Несмотря на преду предупреждения, Громов к использованию участка согласно его предназначению не приступал.

Председатель кооператива «Керамика» обратился с вопросом в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству органы местного самоуправления о возможности лишения Громова права владения земельным участком.

Какой ответ согласно закону должен быть дан на этот вопрос?

Порядок решения

1. Необходимо определить, по каким причинам Громов не осваивал земельный участок.

2. Необходимо определить, было ли решение общего собрания кооператива «Керамика» об исключении из его членов гражданина Громова.

3. Необходимо выяснить, какой орган правомочен, принимать решение о лишении права владения земельным участком.

4. Необходимо обратиться в соответствующий орган с заявлением о возможности рассмотрения вопроса, связанного с лишением гражданина Громова права владения земельным участком.

Ответ

1. Члены правления, председатель кооператива «Керамика» выясняют у Громова причину не освоения за 3 года полученного им участка.

2. По решению общего собрания кооператива «Керамика» принимается постановление об исключении Громова Б.Г. из членов кооператива с обращением в соответствующие органы с вопросом о лишении его права владения земельным участком.

3. На основании решения общего собрания кооператива «Керамика» председатель правления обращается к главе местной администрации с просьбой рассмотреть вопрос о лишении Громова права владения земельным участком.

4. Суд на основании решения местной администрации может принять решение о лишении Громова права владения земельным участком и его изъятии.

Однако, значимость получаемых знаний по данной дисциплине в практической деятельности выпускника, а также актуальность административно-правовых способов эффективного воздействия на общественные процессы, обуславливают необходимость дополнительного изучения ряда административно-правовых институтов. В процессе самостоятельной работы, используя методические рекомендации, студенты должны учитывать следующие методические требования:

1. В соответствии с устными рекомендациями преподавателя внимательно усвоить перечень предлагаемых для изучения вопросов.

2. Ознакомиться с содержанием рубрик к темам «Методические рекомендации», где содержаться основные направления, ориентирующие студента на изучение тех или иных аспектов административно-правовых институтов.

3. В разделе «Задание» студенты должны проверить себя при помощи контрольных вопросов. В случае возникновения затруднений при ответе на вопросы, студентам следует еще раз обратиться к указанным источникам и описанию актуальных фрагментов тем учебного курса.

4. Все предлагаемые ситуации, должны выполняться письменно.

Особое внимание студентов должно быть обращено на конспектирование основных положений нормативно-правовых актов применительно к конкретной изучаемой теме. По предложенным в сборнике методических материалов, источникам к изучению той или иной темы, студенты могут выписывать отдельные положения по своему усмотрению. При этом следует учесть, что изучение вопросов в рамках самостоятельной работы является обязательным видом учебной деятельности студентов. Наличие конспекта основных положений нормативно-правовых актов, указанных в разделе «Задания», является обязательным условием допуска к экзамену.