9. Административная ответственность

1. Понятие и основные признаки административной ответственности.

2. Принципы административной ответственности.

3. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

4. Понятие административного правонарушения.

5. Состав административного правонарушения

ЛИТЕРАТУРА

1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. - М.: НОРМА, 2005.

3. Комментарий к Кодексу РК «Об административных правонарушениях» / под ред. А.А.Таранова. – Алматы, 2002.

4. Овсянко Д.M. Административное право. – М., 1999.

5. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001.

6. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

7. Жетписбаев Б. Административная ответственность в РК (учебное пособие). – Алматы: Данекер, 2000.

8. Жетписбаев Б. Система мер административно-правового принуждения. – Алматы, 2005.

ВОПРОСЫ

1. Возможна ли юридическая ответственность без вины? Обоснуйте свою точку зрения.

2. Как соотносятся понятия "правоотношение" и "административная ответственность"?

3. Функции и принципы административной ответственности.

4. Отличительные признаки административной ответственности.

5. По каким критериям (признакам) можно отличить специального субъекта административной ответственности?

6. Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридического лица как обязательный элемент юридичес­кого состава правонарушения.

7. Какие обстоятельства являются смягчающими при привлечении к административной ответственности? Какие обстоятельства отягчают административную ответственность?

8. В чем состоят отличие административной ответственности от уголовной? Назовите причины таких отличий.

Дайте определения понятиям:

административная ответственность, административное правонарушение, антиобщественность деяния, виновность, длящееся правонарушение, наказуемость, общий субъект правонарушения, специальный субъект правонарушения, объект правонарушения, состав правонарушения, повторность, противоправность, родовой объект, материальный состав, формальный состав.

ЗАДАНИЯ

1. Является ли административное правонарушение общественно-опасным деянием? В чем, по вашему мнению, состоит его общественная опасность?

2. Используя статьи особенной части КОАП приведите примеры материальных и формальных составов.

3. Составьте схему соотношения административной, уголовной и дисциплинарной от­ветственности.

4. В чем различия административной ответственности физических и юридических лиц?

5. Раскройте принцип неотвратимости наказания, принципы гуманности и справедливости.

6. Составьте сравнительную таблицу обстоятельств, отягчающих административную и уголовную ответственность.

7. Найдите в Особенной части КоАП статьи, в которых устанавлива­ется административная ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан.

8. Составьте сравнительную таблицу обстоятельств, смягчающих административную и уголовную ответственность.

ЗАДАЧИ

1. Постановлением судьи на 17-летнего Шилова за злостно неповиновение законному требованию работника полиции было наложено административное взыскание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Участвующий в рассмотрении дела адвокат Шилова обратил внимание суда, что его подзащитному нет 18 лет, и к нему не может быть применен административный арест. Судья же мотивировал наложение столь сурового взыскания двумя обстоятельствами. Во-первых, особой дерзостью поведения Шилова в отношении сотрудника полиции и общественным резонансом, который приобрело это дело в городе. И, во-вторых, тем, что занимающийся предпринимательской деятельностью Шилов состоял в браке и, следовательно, был полностью дееспособным (ГК РК - ст.17, п.2).

Дайте правовую оценку этой ситуации.

2. Шестнадцатилетний Степанов, пытаясь открыть дверь ав­тобуса во время его остановки перед светофором, повредил механизм, с помощью которого водитель открывал и закры­вал двери. За совершение этого правонарушения на него в соответствии с положениями ст. 441 Кодекса РК об ад­министративных правонарушениях было наложено админи­стративное взыскание в виде штрафа в размере пяти МРП, хотя Степанов учился в школе и самостоятельного заработка не имел.

Допустимо ли наложение подобного взыскания на Степанова?

Если такое взыскание в отношении Степанова допустимо, то кто должен выплатить сумму наложенного на него штрафа? Если наложение на Степанова денежного штрафа недопу­стимо, то какие меры взыскания можно к нему применить?

3. Кириленко, работая водителем в акционерном обществе, управлял принадлежащим этому обществу автомобилем, который не прошёл государственный технический осмотр. Это правонарушение на Кириленко был наложен административный штраф в размере 5 МРП. Постановление о наложении административного взыскания было водителем обжаловано. Свою жалобу Кириленко аргументировал тем обстоятельством, что автомобиль принадлежит юридическому лицу - акционерному обществу, а он управлял им, работая по найму.

Дайте правовую оценку этому казусу.

Кто является субъектом правонарушений, связанных движением принадлежащих юридическим лицам транспортных средств, которые не прошли государственный технический осмотр?

В чем состоит общественная опасность таких правонарушений?

4. Анатолий К. въехал на железнодорожный переезд при закрывающемся шлагбауме и проехал через железнодорожные пути. Работник дорожной полиции составил протокол об административном правонарушении. Анатолий К. не признал себя виновным и не стал подписывать протокол. При рассмотрении дела на административной комиссии его признали виновным. Однако Анатолий К. не считает себя виновным и не согласен с вынесенным постановлением по делу.

Имеет ли место административное правонарушение?

Можно ли считать отказ подписать протокол основанием для освобождения от административной ответственности?

Правомерно ли привлечение к административной ответственности?

Каковы должны быть дальнейшие действия Анатолия К.?

5. "Перед судебным следователем стоит маленький мужчина.

— Денис Григорьев! — начинает следователь. — По­дойти поближе и отвечай на мои вопросы.

— Седьмого числа сего июля железнодорожный сто­рож Иван Семенов Акинфов, проходя утром по линии на 141-й версте, застал тебя за отвинчиванием гайки, коей рельсы прикрепляются к шпалам. Вот она, эта гайка! С каковою гайкой он и задержал тебя. Так ли это было?"

А. П. Чехов, "Злоумышленник"

Как бы вы сегодня квалифицировали подобное дея­ние, к какой ответственности должен быть привлечен злоумышленник и к какому виду взыскания?

6. Постановлением начальника отдела внутренних дел по представ­ленным участковым инспектором РОВД протоколам об администра­тивных правонарушениях оштрафованы: Васильев — за мелкое хули­ганство, Бредихин — за уклонение от явки в суд по делу об административном правонарушении, Кирпичев — за само­управство, Усольцев — за появление на улице в состоянии опьянения, Велидов — как иностранца, за несоблюдении установленного порядка регистрации в Республике Казахстан, Аскатов — за нарушение сроков и правил регистрации охотничьего ружья.

Законны ли постановления начальника отдела внутренних дел? Име­ются ли основания для принесения протеста прокурора на указанные постановления?