А) основная:

1. Ахинов А.Г., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008.- 345 с.

2. Жеребин В., Романов А. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-592с.

3. Михалкина Е.В. Неравенство и бедность как эффекты реализации квазирыночной версии социоэкономики. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007. – 336с.

4. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 239с.

5. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики/ Морс К., Страйк Р., Пузанов А. Фонд «Институт экономики города». – М.: Айрис-пресс, 2007. -448с.

Б) дополнительная:

1. Архиереев С.И., Зинченко Я.В. Инвертированная С-образная зависимость справедливости и эффективности /Экономический журнал ВШЭ. 2005. Том. 9. №1.

2. Козловски П. Этика капитализма; Эволюция и общество: Критка социобиологии. СПб.: Экономическая школа, 1996. – 158с.

3. Курс экономической теории: учебник - 5 –е дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА». 2003. – 832с.

4. Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ. М., 1994. Гл. 3, 7.

5. Петер Козловски. Принципы этической экономики. СПб.: Высшая школа экономики. 1999. Гл. 6, 8.

6. Ролз Д. Теория справедливости. Новосибирск. 1995. Гл. 1, 2.

7. Сен А. Развитие как свобода / Пер. с англ. под ред. и с послесл. Нуреева Р.М. – М.: Новое изд-во, 2004.

8. Современная экономическая теория: проблемы разработки и преподавания. Под ред. Хубиева К.А. М.: Экономический факультет, МГУ, ТЕИС, 2002. Гл.3. (с. 252-257).

Тема 9. Политика перераспределения доходов: неравенство и бедность

Качество и уровень жизни населения. Показатели благосостояния и социальные индикаторы. Эволюция представлений о показателях качества жизни. Проблема бедности. Измерение уровня бедности. Абсолютная, относительная, депривационная, субъективная концепции бедности. Распределение доходов в системе свободного рынка.

Роль общественного сектора в распределении доходов. Перераспределительные процессы. Трансфертный платеж. Издержки перераспределения. Элементы перераспределения. Программы благосостояния и социальное страхование. Неэффективность перераспределения благ в натуральной и денежной форме.

Методические комментарии

Бедность: подходы и измерение

В мировой практике четко прослеживаются четыре основных подхода к определению и измерению уровня бедности:

абсолютный,

относительный,

депривационный

субъективный.

Абсолютная концепция бедности основана на установлении минимума средств существования. Относительная бедность основана на сопоставлении денежных доходов домохозяйства не с прожиточным минимумом (абсолютным показателем), а со средним уровнем дохода домохозяйств по стране (относительным показателем). Депривационная концепция бедности основана на измерении бедности с учетом отклонений от преобладающих в обществе стандартов потребления. Концепция субъективной бедности основывается на субъективных оценках людьми своего материального положения.

Таблица 2. Система показателей бедности

Показатели	Формализация показателя	Характеристика
Степень бедности		Отношение численности населения, имеющего среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, ко всему населению
Порог (черта) бедности	Z	Доход, обеспечивающий потребление на уровне прожиточного минимума
Масштаб бедности	Q	Численность населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума
Порог нищеты		Доход, не превышающий 50% порога бедности
Масштаб нищеты	Q*	Численность населения, имеющего среднедушевой доход ниже 50% от величины прожиточного минимума
Степень нищеты		Отношение численности нищих к численности бедного населения, %
Уровень нищеты		Отношение численности нищих к численности всего населения, %
Дефицит дохода	I= , где Yi-уровень дохода ниже величины прожиточного минимума (Z), определенный на интервале, Qi-количество бедного населения, n- количество бедных групп населения.	Суммарное значение дохода, необходимое для повышения доходов лиц, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, до величины прожиточного минимума.
Индекс глубины бедности (I1)	,	Среднее отклонение доходов бедных от величины прожиточного минимума. Выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенной с численностью всего населения
Индекс остроты бедности (I2)		Средневзвешенное отклонение доходов бедных от величины прожиточного минимума. Выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенного с численностью всего населения

Программы благосостояния и социальное страхование

Большинство программ по социальному обеспечению связано с перераспределением дохода.

Рассмотрим перераспределение в денежной форме в сравнении с перераспределением благ в натуральной форме. Можно показать достижение неэффективности перераспределения благ в натуральной форме (продовольственные талоны).

Представим бюджетное ограничение до и после введения программы. Допустим доход индивида составляет Y=1000, ему предоставляются талоны на сумму 100. Денежная субсидия сдвинула бы его бюджетное ограничение параллельно первоначальному. При предоставлении субсидии в натуральной форме продовольственных товаров можно потреблять на 100 руб. больше, а потребление всех других товаров останется на том же уровне.

Потребление других товаров

1000 1100 Потребление продовольствия

Рассмотрим два примера:

1. человек потребляет больше продуктов, чем предоставляется талонами на питание. В этом случае возникает эффект дохода. Результат программы идентичен программе, предоставляющей денежные пособия в размере 100 руб. Продовольственные талоны в размере 100 руб. увеличивают потребление продуктов на сумму меньше, чем 100 руб. это видно на графике.

2. Человек потребляет точно на сумму продовольственных талонов. В этом случае действует эффект замещения: то, что питание предоставляется бесплатно заставляет людей потреблять больше, чем если бы они за него платили. Тогда возникают издержки эффективности, т.е. полезность индивида ниже, чем, если бы ему предоставили денежную субсидию в размере 100 руб. Но даже если бы ему дали 75 руб, то его полезность бы не изменилась, а государство сэкономило бы 25 руб.

Потребление других товаров

1000 1075 1100 Потребление продовольствия

Таким образом, для бедных продовольственные талоны по сумму превышают то, что они купили при денежной субсидии. Те, кто имеет более высокое экономическое положение по уровню доходов, потребляют больше продовольствия и получают полезности от продовольственных талонов меньше. Неэффективность возникает от субсидируемых продовольственных талонов.

Рекомендуемая литература