7.8. Основы обеспечения радиационной безопасности

Общие положения

Нормы и правила радиационной безопасности, обязательные для исполнения всеми сотрудниками таможенных органов России, изложены в документах «Основные санитарные правила обес­печения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99) и «Нормы радиа­ционной безопасности» (НРБ-99). Эти документы являются основой для организации безопасной работы сотрудников таможенных органов с ис­точниками ионизирующих излучений. Так, НРБ-99 регламентирует ка­тегории облучаемых лиц, группы критических органов человека, основ­ные дозовые пределы, допустимые и контрольные уровни, а также ко­эффициенты качества различных излучений при длительном облуче­нии всего тела человека.

При установке и организации эксплуатации рентгеновских систем для досмотра багажа и товаров (РУДБТ) в части обеспечения безопасной эксплуатации следует руководствоваться приказом ГТК РФ от 28 сентября 1998 г. № 667, которым были введены в действие Санитар­ные правила «Гигиенические требования к производству, эксплуатации и контролю рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров».

Требования последних являются обязательными для предприятий, учреждений и других организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, которые разрабатывают, изготавливают, эксплуатируют и контролируют все типы рентгеновских установок, предназначенных для досмотра багажа и товаров, являющихся источниками рентгеновского излучения и работающих при но­минальном напряжении от 40 до 300 кВ.

Рентгеновская трубка становится источником излучения лишь в момент подачи на нее высокого напряжения. Поэтому при перевозке и хранении РУДБТ не представляют радиационной опасности и не требуют принятия специальных мер защиты. Однако в зависимости от тех­нических особенностей и степени защиты они имеют особенности в отношении требований к персоналу и помещениям при их установке и эксплуатации.

При планировании работ на РУДБТ должен применяться принцип минимизации облучения персонала и населения при работе с источниками ионизирующих излучений. Для этого работы должны вестись преимущественно на установках 1-го типа. Досмотр на установках 2-го типа должен проводиться только тогда, когда данных, полученных на уста­новках 1-го типа, недостаточно для определения характера содержи­мого объекта контроля. РУДБТ 3-го типа должны применяться лишь в случаях, когда применение установок 1-го и 2-го типов невозможно.

В соответствии с НРБ-99 операторы, наладчики и ремонтники РУДБТ, а также сотрудники, проводящие радиационный контроль, как лица, работающие с техногенными источниками, относятся к персоналу группы А. Находящиеся по условиям работы в тех же помещениях другие работники, непосредственно не работающие с РУДБТ, относят­ся к персоналу группы Б. К работам по наладке, испытанию, ремонту и эксплуатации установок допускается персонал группы А.

К использованию в Российской Федерации допускаются только те РУДБТ, в том числе и ввозимые из-за границы, которые прошли гигиеническую экспертизу и получили положительное заключение Государствен­ной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Требования к персоналу РУДБТ

К самостоятельной работе на РУДБТ допускаются лица (в том числе и временно привлекаемые) не моложе 18 лет, относящиеся к персоналу группы А и не имеющие медицинских противопоказаний, указанных в Приложении 3 ОСП-72/87, прошедшие специальное обучение и имеющие соответствующую квалификацию. До начала работ они должны пройти инструктаж и проверку знаний правил безопасности при работе с источниками рентгеновского излучения и электроустановками с напряжением выше 1000 В, а также ознакомиться с настоя­щими правилами и действующими в учреждении инструкциями. Про­верку знаний правил безопасности работ проводит комиссия до нача­ла работ и периодически, не реже одного раза в год, а инструктаж - не менее двух раз в год, с регистрацией в журнале или карточке инструк­тажа. При изменении характера работ с РУДБТ проводится внеочеред­ной инструктаж.

Женщины должны освобождаться от работы на РУДБТ с момента установления беременности и на период грудного вскармливания.

К работам с РУДБТ 3-го типа могут быть допущены лица, имеющие специальную подготовку и не менее чем 111 квалификационную группу по технике безопасности при обслуживании электрооборудования.

Требования к размещению РУДБТ и оборудованию помещений

Помещения и установки до начала их эксплуатации должны быть приняты комиссией, в состав которой входят представители учреждения, эксплуатирующего установки, и территориального Центра государ­ственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). Комис­сия устанавливает соответствие принимаемых объектов требованиям проектной документации, действующие нормы и правила, наличие ус­ловий радиационной безопасности для персонала и населения и усло­вий сохранности установок и решает вопрос о возможности эксплуата­ции указанных объектов.

Комиссия составляет акт, в котором для каждого помещения указываются тип установки, максимально допустимое число одновремен­но работающих установок, число установок, размещенных в одном по­мещении, вид и характер работ, а также ограничительные условия.

На основании акта приемки новых помещений и установок или акта санитарного обследования действующих помещений и установок территориальные ЦГСЭН оформляют санитарный паспорт на право работы с РУДБТ. Санитарный паспорт выдается на срок не более трех лет. По истечении срока действия санитарного паспорта по представлению администрации учреждения территориальные ЦГСЭН решают вопрос об оформлении санитарного паспорта на новый срок.

В помещении, где размещены РУДБТ, пол должен быть выполнен из электроизолирующего материала (дерево, линолеум и т.п.). К отделке стен и потолка особых требований не предъявляется. Помещения должны быть сухими и отапливаемыми.

На дверях каждого помещения, в котором запрещается присутствие при работе установок лиц, не отнесенных к персоналу, должны быть указаны назначение помещения и знак радиационной безопасности.

В помещениях, где размещены РУДБТ, должна быть устроена принудительная приточно-вытяжная вентиляция с двукратным воздухообменом. В них должно быть достаточное для выполнения всех необходимых операций естественное и искусственное освещение в соответствии с действующими нормами и правилами.

При использовании РУДБТ 3-го типа в учреждении должно быть предусмотрено специальное помещение для хранения этих установок и запасных частей к ним из расчета 3 м² на установку при условии, что площадь всего помещения должна быть не менее 10 м.

Требования безопасности при работе с РУДБТ

Работа с РУДБТ разрешается только в помещениях, указанных в санитарном паспорте учреждения. Проведение работ, не связанных с применением установок, в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью и предус­мотрены в санитарном паспорте.

Выдача мобильных РУДБТ 3-го типа из мест постоянного хранения (со склада) для проведения работ производится ответственным лицом по письменному разрешению руководства учреждения. Работа с ними осуществляется в соответствии с технологическим регламен­том, согласованным с территориальным ЦГСЭН и утвержденным администрацией учреждения.

Для РУДБТ 1-го и 2-го типов защита от рентгеновского излучения должна конструктивно входить в состав установки и при всех возможных условиях ее эксплуатации обеспечивать ослабление мощности дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке внешней по­верхности установки (не дальше 0,1 м от поверхности) до уровня не более 2,5 мкЗв/ч (0,25 мбэр/ч).

Для РУДБТ, размещенных в помещениях, в которые исключен доступ населения и персонала группы Б при работе установки, мощность дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке внешней по­верхности установки не должна превышать 10 мкЗв/ч (1 мбэр/ч).

Для РУДБТ 3-го типа при всех возможных условиях их эксплуатации накопленная за рабочую смену доза рентгеновского излучения на границе радиационно-опасной зоны не должна превышать 70 мкЗв (7 мбэр). При этом средняя за рабочую смену мощности дозы 10 мкЗв/час (1 мбэр/час).

Мощность дозы рентгеновского излучения на внешней поверхности помещении (зданий), в которых проводится работа с РУДБТ, при всех возможных режимах их эксплуатации не должна превышать 0,1 мкЗв/ч (10 мкбэр/ч).

При проведении работ с использованием РУДБТ 3-го типа вне специальных помещений должны быть выполнены следующие требования:

• определена и маркирована (или ограждена) граница радиационно опасной зоны (зона, где накопленная за смену доза рентгеновского излучения может превышать 70 мкЗв (7 мбэр)) так, чтобы она была ясно видимой с расстояния не менее 3 м;

• исключено нахождение персонала в радиационной опасной зоне при работе установки;

• определена и маркирована (или ограждена) граница зоны А (зона, в пределах которой накопленная за смену доза рентгеновского излуче­ния может превышать 17,5 мкЗв (1,75 мбэр) так, чтобы она была ясно видимой с расстояния не менее 3 м;

• на границе зоны А установлены знаки радиационной опасности и приняты организационные и технические меры, исключающие возможность нахождения внутри этой зоны персонала группы Б и лиц из населения при работе установки;

• определена и маркирована (или ограждена) граница зоны Б (зона, в пределах которой накопленная за смену доза рентгеновского излучения может превышать 0,7 мкЗв (70 мкбэр) так, чтобы она была ясно видимой с расстояния не менее 3 м;

• на границе зоны Б установлены знаки радиационной опасности и приняты организационные и технические меры, исключающие возможность нахождения внутри этой зоны лиц из населения при работе установки;

• работы должны выполняться бригадой не менее чем из двух человек, один из которых должен постоянно находиться у пульта управ­ления, а второй наблюдать за радиационно опасной зоной.

Допускается маркировать только границы радиационно опасной зоны А и зоны Б. При работе установки должен быть исключен доступ в зону А персонала группы Б.

Для снижения доз облучения персонала и населения следует дополнительно:

- по возможности, для уменьшения размеров радиационно опасной зоны, а также зон А и Б устанавливать за досматриваемым объек­том защитный экран, перекрывающий пучок излучения;

• пучок излучения направлять в сторону от рабочих мест, выбирая направление, где наименее вероятно появление людей или имеется хороший поглотитель, например толстая стена;

• использовать при работе установки, имеющие режим «память», когда время облучения минимально, а полученное изображение воспроизводится на телевизионном экране сколь угодно долго с помощью блока электронной памяти.

Длина кабеля, соединяющего пульт управления РУДБТ 3-го типа с ее рентгеновским излучателем, должна обеспечивать возможность нахождения оператора за пределами радиационно опасной зоны при ра­боте установки.

Не реже одного раза в месяц должен проводиться технический осмотр установки.

Не реже одного раза в год РУДБТ должны подвергаться осмотру, электротехническому испытанию в присутствии представителей службы радиационной безопасности и отдела техники безопасности орга­низации. В этом случае проверяются электроизмерительные приборы, состояние заземления, изоляция, работоспособность систем блокиров­ки и сигнализация, состояние установки.

О всех нарушениях в работе установок, неисправностях защитных блокирующих устройств обслуживающий персонал обязан делать отметку в журнале и немедленно докладывать ответственным лицам.

Радиационный контроль

Основными нормативными документами, регламентирующими деятельность по обеспечению радиационной безопасности людей, являются «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99) и «Основные санитарные правила» (ОСПОРБ-99).

Защита осуществляется с помощью трех основных способов:

• пользование специальными защитными устройствами;

■ соблюдение регламентации времени пребывания вблизи источника излучения;

'• нахождение на безопасном расстоянии до источника излучения.

На вооружении таможенных органов есть дозиметрическая техника, которая используется как для контроля радиационной обстанов­ки в таможенной зоне вообще, так и для проведения радиационного контроля рентгеновских аппаратов. Среди таких приборов можно на­звать ДБГ-01Н, РМ-1203, РМ-1401. В службах ТКДРМ и таможенных лабораториях применяется более сложная дозиметрическая и спект­рометрическая техника.

В зависимости от объема, характера работ с установками в учреждении приказом администрации должна быть организована служ­ба радиационной безопасности или специально выделен сотрудник, прошедший подготовку в объеме необходимых знаний основ радиаци­онной безопасности и приемов проведения инструментальных знаний, ответственных за радиационный контроль.

Объем, характер и периодичность радиационного контроля, а также учет и порядок регистрации его результатов определяются службой радиационной безопасности учреждения (лицом, ответственным за радиационный контроль), согласуются с территориальным ЦГСЭН и утверждаются администрацией учреждения.

Контроль индивидуальных доз облучения тела (на уровне пояса) для персонала группы А должен проводиться с использованием индивидуальных дозиметров постоянно с ежеквартальной регистрацией результатов (ежемесячной для женщин в возрасте до 40 лет) в карточ­ках учета индивидуальных доз внешнего облучения, копии которых должны храниться в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника.

Документом НРБ-99 для различных категорий облучаемых лиц установлены, в частности, предельные значения эффективной дозы облучения в течение года (приведены в табл. 7.8).

Для измерения мощности дозы рентгеновского излучения в воздухе при контроле радиационной обстановки на рабочих местах опе­раторов РУДБТ следует использовать дозиметры рентгеновского из­лучения, поверенные в установленном порядке и удовлетворяющие следующим техническим требованиям:

• предел основной погрешности измерения - не более 20 %;

• нижняя граница энергетического диапазона - не более 20 кэВ;

верхняя граница энергетического диапазона не менее - 300 кэВ (для конкретных типов РУДБТ допускается применять дозиметры, у которых численное значение этого параметра в кэВ не меньше номинального значения высокого напряжения в кВ);

• диапазон измерения -не менее - 0,1 мкЗв/час - 100 мкЗв/час (10 мкР/час÷10 мР/час);

• время проведения одного измерения - 2÷40 сек.

Действия при обнаружении радиационно опасного объекта

Действия сотрудников таможенных органов при обнаружении радиоактивного объекта зависят от его категории, определяемой по результатам измерения мощности дозы внешнего излучения на поверх­ности объекта.

В соответствии с принятыми в России правилами существуют следующие категории по мощности излучения:

• 1-я категория - не более 5 мкЗв/ч;

• 2-я категория - от 5 мкЗв/ч до 0,5 мЗв/ч;

• 3-я категория - от 0,5 мЗв/ч до 2 мЗв/ч;

• 4-я категория - от 2 мЗв/ч до 10 мЗв/ч.

Для максимального снижения потенциальных доз облучения персонал, осуществляющий таможенный контроль, должен соблюдать пра­вила личной гигиены и индивидуальной защиты, изложенные в ОС-ПОРБ-99.

В случае обнаружения радиоактивного груза необходимо принимать следующие меры:

• если недекларированный радиоактивный объект по степени радиационной опасности относится к 1-й категории, то соблю­дения специальных мер при проведении таможенного контроля ДРМ не требуется. В случае обнаружения указанного груза немедленно до­ложить руководителю таможенного органа и вызвать представителя службы ТКДРМ;

• при обнаружении объекта 2-й категории персонал должен соблюдать основные правила личной гигиены, изложенные в ОСПОРБ-99; работать в специальной одежде (халатах, комбинезонах); на рабо­чих местах не курить, не принимать пищу и не пользоваться космети­ческими принадлежностями. Оградить опасную зону запрещающими знаками и ограждением по радиусу 3 м. Немедленно доложить руково­дителю таможенного органа и вызвать представителя службы ТКДРМ. По окончании работ следует тщательно вымыть руки, рекомендуется принять душ;

• при обнаружении объекта 3-й категории следует

• соблюдать требования, предъявляемые к работам с грузом 2-й категории,

• работать в средствах индивидуальной защиты (СИЗ),

• без необходимости не приближаться к грузу, не касаться его руками;

• оградить опасную зону запрещающими знаками и ограждением по радиусу 5 м,

• немедленно доложить руководителю таможенного органа и вызвать представителя службы ТК ДРМ,

• иметь при себе индивидуальный дозиметр для последующей оценки полученной зоны;

• при обнаружении объекта относящегося к 4-й категории необходимо:

• соблюдать требования, предъявляемые к грузам 3-й категории,

• оградить опасную зону запрещающими знаками и ограждением по радиусу 10 м,

немедленно доложить руководителю таможенного органа и вызвать представителя службы ТК ДРМ.