3.5. Контрольные вопросы

1. Основные эксплуатационные характеристики технических устройств.

2. Понятия измерения, и погрешности измерения.

3. Понятие измерительного средства и причины возникнове­ния ошибок измерений.

4. Эталонные единицы измерений.

5. Классификация ошибок.

6. Виды погрешностей. Их характеристика.

7. Поверка и ее назначение.

8. Понятие калибровки.

9 Субъекты метрологии и сферы действия Государственного метрологического контроля и надзора.

10. Задачи метрологического надзора.

11. Задачи метрологической службы и состав органов метрологической службы ГТК РФ.

12. Надежность и ее составляющие.

13. Достоверность контроля. Вычисление достоверности.

14. Понятия безопасности и живучести технического устрой­ства.

3.6. Литература

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - СПб.: Герда, 2002. - 288 с.

2. Об обеспечении единства измерений (в ред. Федерально­го закона от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ).

3. О введении Положения о Метрологической службе Государственного таможенного комитета Российской Федерации: Приказ ГТК РФ № 553 от 26 июня 2000 г.

4. ГОСТ 27002-89. НАДЕЖНОСТЬ В ТЕХНИКЕ. Основные понятия и определения.

5. Каталог технических средств таможенного контроля, нахо­дящихся на оснащении таможенных органов Российской Федера­ции. - М.: Изд-во ГТК РФ, 2002.

6. Лифшиц И.М. Основы стандартизации и метрологии, сертификации: Учебник. - М.: Юрайт, 1999. - 285 с.

7. Мейзда Ф. Электронные измерительные приборы и методы измерений: Пер. с англ. - М.: Мир, 1990. - 535 с.

8. Мудров В.И., Кушко В.Л. Методы обработки измерений: квазиправдоподобные оценки. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Радио и связь, 1983.

9. Основы метрологии и электрические измерения: Учебник для вузов / Б.Я. Авдеев, Е.М. Антонюк, Е. М. Душин и др.; Под ред. Е.М. Душина. - 6-е изд., пераб. и доп. - Л.: Энергоатомиздат, 1987 - 480 с.

Глава 4

КОНТРОЛЬ ПОДЛИННОСТИ ДОКУМЕНТОВ, ВАЛЮТЫ И АКЦИЗНЫХ МАРОК, АТРИБУТОВ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Документ, дописка, подчистка, травление, защитный признак, проверка подлинности, пломба, банкнота, акцизная марка, люминесценция, ультрафиолетовые и инфракрасные лучи, ультрафиолетовая метка, ультрафиолетовый осветитель, лупа, микроскоп, датчик магнитных меток, детектор валюты

4.1. Проверка подлинности документов

Общие принципы проверки

При перемещении через таможенную границу владель­цы товаров и транспортных средств должны провести их декларирова­ние, предъявив в таможню некоторые документы.

Проверка документов - одна из форм таможенного контроля. Согласно п.1 ст. 367 (Проверка документов и сведений) Таможенно­го кодекса РФ 2003 г. «Таможенные органы проверяют документы и све­дения, представленные при таможенном оформлении товаров и транс­портных средств в соответствии с настоящим Кодексом в целях уста­новления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления».

Проверка подлинности предъявленных документов предполага­ет проведение экспресс-исследования на предмет выявления фактов изменений первоначального содержания или вида документов, представленных в таможенные органы. К таким документам относятся: таможенная декларация, различные разрешительные документы министерств, Центрального банка России и различных государственных инспекций (например, разрешения на ввоз или вывоз оружия, культур­ных ценностей, сертификат безопасности и т.п.), сопроводительные документы на отдельно следующий багаж, документы на покупку автомобилей, учредительные документы, договоры, контракты, банковс­кие документы, доверенности на таможенное оформление грузов и другие разные по формам, штампам, подписям и печатям документы. Из сложившейся практики работы проверка подлинности тамо­женных документов строится по следующей схеме.

1. Как правило, первоначально выполняется визуальный (при естественном освещении, без применения технических средств) анализ документов, представленных на перемещаемый через таможенную границу объект. При этом необходимо обратить внимание на соответ­ствие документа установленной форме - наличие или отсутствие тре­буемых реквизитов: штампов, печатей, подписей, обозначений, дат и т.д.; на соответствие содержания документа существующим норматив­ным актам и правилам, причем необходимо иметь образцы правильно оформленных документов, соответствующих видов бланков, оттисков подлинных печатей, штампов, а также подписей должностных лиц. Одни и те же сведения, печати и подписи содержатся в нескольких разных документах. Поэтому надо проверить их совпадение,

2. При подозрениях на наличие подделки проводится проверка с использованием технических средств оперативного таможенного конт­роля, имеющихся в распоряжении таможенного органа.

3. В зависимости от обстоятельств после первого или второго эта­па документы могут передаваться в таможенную лабораторию или иную специализированную организацию для дополнительного экспертного исследования на предмет их подлинности. При этом может произво­диться запрос в организацию, выдававшую соответствующий документ.

Заметим, что новый ТК РФ прямо указывает на возможность проведения в необходимых случаях экспертизы документов (ст. 378. Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля).

При проведении проверок могут использоваться компьютерные базы данных с эталонными образцами подписей и печатей.

Для защиты документов от подделок и упаковок от вскрытия мо­гут использоваться специальные способы, заключающиеся в нанесе­нии меток и идентификационных знаков, которые невидимы глазом при обычном освещении.

Например, в таможенной практике используется нанесение на таможенные документы специальных невидимых глазу ультрафиоле­товых меток, по наличию которых однозначно подтверждается принад­лежность «помеченного» документа к разряду таможенных. Такие спец­метки вводятся в состав красителей для штампов и печатей, иногда в состав паст для ручек и фломастеров, предназначенных для подписей должностных лиц таможни. Возможно также нанесение ультрафиолетовых (УФ) меток, защищаемых от считывания в УФ-лучах дополнитель­ным нанесением на места их постановки специального «закрепляющего» химического раствора, который может быть нейтрализован только специ­альным «проявителем» непосредственно перед считыванием УФ-метки. Для более качественной защиты особо важных таможенных документов может быть применен и способ нанесения специальной, «диффузной» метки, внедряемой непосредственно в бумагу документа, считывание ко­торой может быть осуществлено только специальными приборами.

Последние годы стали применяться так называемые голографические наклейки. Надписи на них можно прочитать, если освещать на­клейку лучами определенной частоты под определенным углом.

Идет опытная эксплуатация электронных замков, в память кото­рых заносится информация о перемещаемом товаре, фиксируется ин­формация о попытках вскрытия.

Установление изменений в первоначальном содержании документа

Наиболее распространенным способом подделки является вне­сение изменений в содержание подлинного документа путем: подчис­тки, дописки, травления и замены отдельных листов.

Подчистка - механическое удаление текста или его части.

Это может делаться путем стирания резинкой, соскабливания лезвием бритвы, ножа или иным острым предметом.

В результате подчистки нарушается целостность поверхностного слоя бумаги - видна приподнятость волокон, отчетливо наблюдаемая при косо направленном освещении и при осмотре «на просвет». Если на документе есть линии защитной сетки, типографической линовки, то они уничтожаются вместе с верхним слоем бумаги и штрихами первоначаль­ного текста. Вновь сделанные штрихи на участке подчистки имеют не­сколько иную микроструктуру, а в отдельных случаях видны остатки штри­хов первоначального текста. Эти признаки легко выявляются с помощью лупы или микроскопа. Наиболее часто подчистки делаются в различных разрешительных документах, например, на вывоз животных.

Дописка - вид изменения первоначального содержания докумен­та путем внесения в текст новых записей или отдельных новых букв, цифр, слов и их сочетаний или отдельных штрихов письменных зна­ков, искажающих смысл и значение ранее написанного документа.

Дописка обычно производится на свободных от текста участках документа при использовании визуально близко подобранных по цвету материалов и средств письма.

К основным характерным признакам дописки относятся:

• различия в цвете и размере шрифта первоначальной и новой записей;

• сжатие или увеличение промежутка между буквами, словами, строками;

• неоправданные сокращения;

• различие в поглощаемости новым и первоначальным текстами ультрафиолетовых и инфракрасных лучей.

Даже при тщательном подборе материалов и средств письма для дописки невозможно добиться полного соответствия оптических и осо­бенно физико-химических свойств первоначальных и дописанных штри­хов.

Различия в размещении дописок, в цвете штрихов выявляются путем осмотра документа с помощью лупы или микроскопа при рассе­янном или косо направленном освещении исследуемого документа. Различия в химическом составе материалов, используемых для напи­сания, хорошо выявляются с помощью приборов, создающих ультра­фиолетовое и инфракрасное освещение.

Травление - способ удаления первоначального текста или его части химическим путем за счет обесцвечивания текста химическими реактивами: кислотами, щелочами или окислителями.

Факт вытравления может быть установлен при обнаружении ряда очень характерных признаков, свидетельствующих об изменении струк­туры бумаги.

Под действием травящих веществ бумага становится хрупкой, ломкой, излишне шероховатой, на ее поверхности образуются мелкие трещинки, изменяется цвет участка бумаги - она желтеет или приобре­тает бурый цвет.

Указанные признаки не всегда четко выявляются в видимом све­те, поэтому необходимо исследовать документы в невидимых ультра­фиолетовых (УФ) или инфракрасных (ИК) лучах.

Под действием УФ-лучей большинство травящих веществ или продуктов травления начинают люминесцировать, светиться. Различие в характере люминесценции поверхности бумаги по интенсивности и цвету часто являются свидетельством произведенного травления.

Признаками замены листов являются различия в нумерации страниц, в степени загрязнения, в размерах листов, их цвете, сорте бумаги, размере и четкости шрифта, наличии лишних сгибов или про­колов от скрепок, следов переделки нумерации страниц путем дописы­вания или исправления номера.

Для выявления этих признаков также используются технические средства увеличения изображения - лупы и микроскопы или сравни­тельный просмотр всех листов документа в УФ- и ИК-лучах.

В последнее время для подделки документов все чаще применя­ются ксероксы и современные печатающие устройства. Такие поддел­ки могут выявляться визуально, а также путем анализа красящего ве­щества, так как эти устройства используют специфичные по химичес­кому составу красящие вещества. Характерным признаком ксерокопи­рования является также наличие мелких частиц красящего состава на чистых полях документа. Очень эффективны для выявления таких под­делок лупы и микроскопы.

Некоторые документы (например, сертификаты) могут выполнять­ся на специальных бланках с защитными элементами. Обычно госу­дарственные органы, выдающие такие документы, предоставляют в таможенные органы образцы бланков и сведения о защитных призна­ках для контрольных целей. Для проверки подлинности таких докумен­тов необходимы специальные технические средства.

Установление фактов технической подделки подписи и печати

Важнейшим реквизитом документа, придающим ему юридическую силу, является подпись и печать.

В криминалистической практике различают следующие основные виды подделки подписи:

• предварительное срисовывание подписи карандашом с после­дующей обводкой пастой, тушью или чернилами;

• копирование подписи с помощью копировальных аппаратов;

• предварительное копирование с помощью сканера с последую­щей печатью струйным принтером;

• перенесение красителях подписи-оригинала на поддельный документ с помощью веществ, обладающих повышенной копировальной способностью;

• ручное копирование в проходящем свете.

В случае копирования подписи «на просвет» необходимо, чтобы бу­мага подделываемого документа обладала определенной прозрачностью.

К общим признакам ручной подделки подписи путем копирования относятся:

• как бы замедленность движений, проявляющаяся в извилистости прямых и угловатости овальных элементов букв; тупых началах и окончаниях штрихов; следах необоснованных, «нелогичных» при под­линной подписи остановок пишущего прибора;

• наличие двух смещенных (полностью или с определенной сте­пенью точности) групп штрихов: первичных, являющихся предваритель­ной подготовкой, и вторичных, возникших в результате обводки.

Следы предварительной карандашной подготовки и остатки штри­хов от копировальной бумаги обнаруживаются при оптическом, микроскопическим исследовании или с помощью источников УФ- и ИК-излучений. Следы давления, не совпадающие со штрихами обводки, обна­руживаются при косопадающем освещении.

При использовании копировальных устройств отсутствуют следы давления. При этом с помощью лупы или микроскопа на поверхности бумаги могут быть обнаружены следы копирующего вещества, а при просмотре документа в УФ-лучах можно наблюдать люминесценцию участка бумаги, находившегося в контакте с копирующим веществом, отличающуюся от люминесценции остальной поверхности (это след­ствие использования в копировальных устройствах специальных по химическому составу веществ и нагрева бумаги при копировании). Если для подделки использовался струйный цветной принтер, то при увели­чении можно увидеть частицы чернил разного цвета (принтер печатает цветные линии путем распыления чернил нескольких цветов).

Подписи могут выполняться с применением специальных клише. Полученные с их помощью оттиски подписи носят название «факсими­ле». Подписи, выполненные с помощью факсимиле, по признакам со­впадают с подлинными, но все-таки имеют характерные для рельеф­ного клише особенности неравномерного распределения красителя в штрихах. Установление этого вида технической подделки обычными визуальными методами весьма затруднительно и требует проведения специальных экспертных исследований.

Часто печати и штампы подделывают путем ксерокопирования или печати с помощью лазерного или струйного принтера (предваритель­но производится сканирование реального оттиска) либо с использова­нием копии штампа или печати. Способы выявления подделки во мно­гом аналогичны вышеописанным.

Кроме того, в таможенных органах для проверки подлинности печатей и подписей имеются базы данных с компьютерными изображениями действующих печатей и подписей. Тогда проверка подлинно­сти осуществляется путем визуального сравнения компьютерного и проверяемого образов. Имеются приборы, позволяющие сканировать проверяемый объект и выполнять такую сверку путем компьютерного совмещения и сравнения сканированного и находящегося в базе дан­ных образов.