5. Відповідальність за порушення законодавства

ПРО ТВАРИННИЙ СВІТ

У відповідності зі ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу спричиняє за собою застосування до винних осіб мір дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової і кримінальної відповідальності. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу несуть особи, винні у вчиненні таких дій:

• порушення порядку надання об'єктів тваринного світу у користування;

• порушення правил використання об'єктів тваринного світу;

• незаконне вилучення об'єктів тваринного світу з природного середовища;

• перевищення лімітів і порушення інших вимог використання об'єктів тваринного світу;

• невиконання вимог державної екологічної експертизи;

• порушення вимог охорони середовища перебування, умов розмноження і шляхів міграції тварин, самовільне випалювання сухої рослинності або її залишків;

• порушення правил збереження, транспортування, застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їхнього росту, мінеральних добрив та інших речовин (препаратів);

• порушення правил створення, поповнення, збереження, використання і державного урахування зоологічних колекцій, торгівлі ними, а також встановленого порядку пересилки, ввозу в Україну і вивозу за її територію;

• самовільне або з порушенням встановленого порядку переселення, акліматизація або схрещення тварин, а також виведення і використання генетично змінених організмів;

• жорстоке поводження з тваринами;

• приховування або перекручування інформації про стан і чисельність об'єктів тваринного світу і їхнього використання;

• неприйняття заходів до попередження загибелі тварин, погіршенню середовища їх перебування і ліквідації негативного впливу на тваринний світ;

• порушення порядку придбання, реалізації, пересилки і вивозу за межі України, ввозу на її територію диких тварин та інших об'єктів тваринного світу;

• невиконання вимог, що стосуються охорони видів тварин, занесених у Червону книгу України або в переліки видів тварин, які підлягають особливій охороні;

• виготовлення, збереження, реалізація і застосування заборонених знарядь видобування тварин;

• невиконання законних розпоряджень посадових осіб, органів, що здійснюють державний контроль і управління в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Далі зазначена стаття визначає, що законодавством України може бути встановлені відповідальність і за інші порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу. Зокрема, Кодекс України «Про адміністративні правопорушення» визначає такі види порушень законодавства про тваринний світ, за вчинення яких винні особи несуть адміністративну відповідальність:

• порушення права державної власності на тваринний світ (ст. 50 КУАП);

• відхилення від відшкодування майнового збитку, заподіяного злочинами підприємствам, установам, організаціям (ст. 51¹ КУАП);

• порушення правил використання об'єктів тваринного світу (ст. 85 КУАП);

• виготовлення і збут заборонених знарядь видобування об'єктів тваринного і рослинного світу (ст. 85¹ КУАП);

• експлуатація на водних об'єктах водозабірних споруджень, не забезпечених рибозахисним устаткуванням (ст. 86¹ КУАП);

• порушення вимог охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації і схрещення диких тварин (ст. 87 КУАП);

• незаконний вивіз з України і ввіз на її територію об'єктів рослинного і тваринного світу (ст. 88 КУАП);

• порушення порядку придбання і збуту об'єктів тваринного і рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах (ст. 88¹ КУАП);

• порушення правил створення, поповнення, збереження, використання або державного урахування зоологічних, ботанічних колекцій і торгівлі ними (ст. 88² КУАП);

• жорстоке поводження з тваринами (ст. 89 КУАП);

• порушення правил охорони видів тварин і рослин, занесених у Червону книгу України (ст. 90 КУАП);

• невиконання правил і норм у процесі створення, виробництва, збереження, транспортування, використання, знешкодження, ліквідації, поховання мікроорганізмів, біологічно активних речовин та інших продуктів біотехнологій (ст. 90¹ КУАП);

• порушення правил охорони і використання територій і об'єктів природно-заповідного фонду (ст. 91 КУАП);

• невиконання вимог екологічної безпеки в процесі впровадження відкриттів, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, раціоналізаторських пропозицій, нової техніки, технології і систем, речовин і матеріалів (ст. 91¹ КУАП);

• невиконання законних розпоряджень або розпоряджень посадових осіб органів, що здійснюють державний контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної і ядерної безпеки або охорону природних ресурсів (ст. 188⁵ КУАП).

Кримінальний Кодекс України встановлює перелік діянь, що порушують встановлені у законі вимоги використання, охорони і відтворення об'єктів тваринного світу, за вчинення яких законом передбачена кримінальна відповідальність. До їхнього числа можна віднести такі:

• порушення правил екологічної безпеки (ст. 242 КК);

• незастосування заходів для ліквідації екологічного забруднення (ст. 243 КК);

• приховування або перекручування відомостей про екологічну обстановку або захворюваність населення (ст. 244 КК);

• незаконне полювання (ст. 254 КК);

• незаконне заняття рибним, тваринним або іншим водним видобувним промислом (ст. 255 КК);

• проведення вибухових робіт із порушенням правил охорони рибних запасів (ст. 256 КК);

• порушення ветеринарних правил (ст. 257 КК);

• проектування або експлуатація споруджень без систем захисту навколишнього природного середовища (ст. 259 КК);

• жорстоке поводження з тваринами (ст. 306 КК).

Поряд із вищевказаними видами юридичної відповідальності, передбаченими за порушення вимог законодавства про тваринний світ, законом також встановлюється такий вид відповідальності, як цивільно-правова. Зокрема, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» передбачає, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодовувати збиток, заподіяний ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, у порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Також у зазначеній статті підкреслюється, що незаконно добуті (зібрані) об'єкти тваринного світу, виготовлена з них продукція, знаряддя правопорушення підлягають конфіскації у встановленому законодавством України порядку. Дикі тварини й інші об'єкти тваринного світу, що завезені в Україну або вивозяться за межі її території з порушенням чинних правил і міжнародних договорів, підлягають безоплатному вилученню і реалізуються згідно з правилами, встановленими спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів за узгодженням із центральним органом виконавчої влади з питань ветеринарної і санітарної медицини. У випадку вилучення незаконно добутих диких тварин повинні бути прийняті міри для їхнього зберігання і по можливості - повернення в природне середовище.