
- •Тема 1. Предмет метод і джерела екологічного права 11
- •Тема 6. Правове регулювання управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища 65
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології 79
- •Тема 8. Юридична відповідальність в галузі екології 89
- •Тема 9. Правовий режим використання і охорони земель 106
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря 201
- •Тема 15. Правовий режим використання і охорони територій і об’єктів природно-заповідного фонду 216
- •1. Поняття і склад природно-заповідного фонду України 216
- •Тема 16. Правова охорона курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій 230
- •Тема 17. Правовий режим охорони довкілля у населених пунктах 245
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій 263
- •Тема 1. Предмет, метод і джерела екологічного права План
- •2. Джерела екологічного права
- •1. По юридичній чинності: закони і підзаконні акти
- •2. По предмету правового регулювання: загальні і спеціальні.
- •3. По характеру правового регулювання: матеріальні і процесуальні.
- •4. За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
- •3. Принципи екологічного права. Його зв'язок з іншими галузями права
- •4. Система екологічного права
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Екологічні права і обов'язки громадян План
- •Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту.
- •Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних прав та
- •2. Обов'язки громадян у сфері екології та їх загальна характеристика
- •3. Гарантії здійснення громадянами своїх
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Право власності на природні ресурси План
- •2. Форми, суб'єкти і об'єкти права власності на природні ресурси
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права власності на природні ресурси
- •4. Захист права власності на природні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Право природокористування План
- •Поняття і види права природокористування.
- •Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування.
- •1. Поняття і види права природокористування
- •1) По підставах виникнення:
- •2) У залежності від об'єктів природокористування право:
- •3) У залежності від термінів природокористування:
- •4) По формах організації право:
- •5) У залежності від засобів виникнення відношень природокористування:
- •2. Суб'єкти і об'єкти права природокористування
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування
- •4. Зміст права природокористування
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки План
- •Поняття і види екологічної безпеки.
- •Правові методи забезпечення екологічної безпеки.
- •Поняття і види екологічної безпеки
- •2. Співвідношення понять «охорона навколишнього середовища» и «забезпечення екологічної безпеки»
- •3. Правові методи забезпечення екологічної безпеки
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Правове регулювання управління
- •Поняття і види управління в галузі
- •1) Загальне управління:
- •2) Спеціальне управління:
- •2. Суб'єктний склад:
- •2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища
- •3. Функції управління в галузі екології
- •4. Загальна характеристика діяльності
- •Рекомендована література
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології План
- •Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища.
- •Правові форми зборів у сфері екології і порядок їх розподілу.
- •Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правові форми зборів у сфері екології. Порядок їх розподілу
- •3. Економіко-правове стимулювання у системі
- •Рекомендована література
- •Тема 8. Юридична відповідальність у галузі екології план
- •Поняття і загальна характеристика юридичної відповідальності
- •2. Поняття і склад екологічного правопорушення
- •3. Дисциплінарна і цивільно-правова
- •4. Адміністративна відповідальність в галузі екології
- •5. Загальна характеристика кримінальної
- •Рекомендована література
- •Поняття правового режиму
- •2. Право власності на землю
- •3. Право землекористування
- •4. Правові заходи охорони земель
- •5. Організація управління в галузі
- •6. Відповідальність за порушення
- •Рекомендована література
- •Тема 10. Правовий режим використання і охорони надр План
- •Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на надра і право
- •3. Правові заходи охорони надр
- •4. Управління надрокористуванням і охороною надр
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про надра
- •Рекомендована література
- •Тема 11. Правовий режим використання і охорони вод План
- •Поняття правового режиму використання і
- •2. Право власності на водні об'єкти і право
- •3. Правові заходи охорони вод
- •4. Управління водокористуванням і охороною вод
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про водні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 12. Правовий режим використання і охорони лісів План
- •Поняття правового режиму
- •Право власності на лісові ресурси і
- •3. Правові заходи охорони лісів
- •Управління лісокористуванням і
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 13. Правовий режим використання і охорони тваринного світу План
- •Правові заходи охорони тваринного світу.
- •Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ.
- •1. Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на тваринний світ і право
- •3. Правові заходи охорони тваринного світу
- •4. Управління в галузі користування тваринним
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря план
- •Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря.
- •Правові заходи охорони атмосферного повітря.
- •Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їх вчинення.
- •1. Атмосферне повітря як об'єкт еколого-правового регулювання. Правовий режим його використання
- •2. Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря
- •3. Правові заходи охорони атмосферного повітря
- •4. Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їхнє вчинення
- •Рекомендована література
- •Тема 15. Правовий режим використання і
- •Охорони територій і об'єктів
- •Природно-заповідного фонду
- •Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
- •Поняття і склад природно-заповідного фонду україни
- •2. Загальна характеристика правового режиму
- •3. Правові заходи охорони територій
- •4. Управління в галузі використання і охорони
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 16. Правова охорона курортних,
- •Лікувально-оздоровчих і
- •Рекреаційних територій
- •Поняття і загальна характеристика курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій.
- •Правовий режим охорони рекреаційних територій.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правовий режим охорони курортів та
- •3. Правовий режим охорони
- •Рекомендована література
- •Тема 17. Правовий режим охорони
- •Навколишнього середовища
- •В населених пунктах
- •Особливості правового регулювання
- •Правові заходи охорони довкілля
- •3. Відповідальність за порушення законодавства про охорону довкілля населених пунктів
- •Рекомендована література
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій план
- •Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
- •Особливості регулювання правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •1. Поняття екологічних надзвичайних ситуації,
- •2. Особливості регулювання, правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •Правове регулювання попередження аварій і
- •Відповідальність за порушення норм
- •Рекомендована література
3. Правові заходи охорони лісів
У відповідності зі ст. 85 ЛК України ліси України підлягають охороні і захисту, що передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на їх зберігання від знищення, пошкодження, ослаблення й іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб, а також раціональне використання. Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на центральні і місцеві органи державної виконавчої влади, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, місцеві Ради і постійних лісокористувачів відповідно до законодавства України.
Далі в цій статті визначається коло повноважень вищевказаних органів. Зокрема, мова йде про те, що місцеві Ради, а також Уряд Автономної Республіки Крим для охорони лісів від пожеж проводять такі заходи:
щорічно організовують розробку і здійснення лісокористувачами заходів протипожежної безпеки в лісах;
залучають для гасіння лісових пожеж населення, протипожежну техніку і транспортні засоби підприємств, установ і організацій у встановленому законодавчими актами порядку;
забезпечують осіб, що залучаються для гасіння лісових пожеж, їжею і медичним обслуговуванням;
сприяють будівництву об'єктів протипожежного призначення, роботі повітряних судів авіалісоохорони;
організують через засоби масової інформації пропаганду правил протипожежної безпеки, освітлення проблем зберігання лісів;
забезпечують координацію заходів, спрямованих на охорону лісів від пожеж у межах своєї території.
Також ст. 86 ЛК України передбачає, що підприємства, установи, організації і громадяни, діяльність яких впливає на стан і відтворення лісів, зобов'язані погоджувати відповідно до законодавства України з державними органами лісового господарства, державними органами екології і природних ресурсів й іншими органами проведення організаційних, санітарних, технологічних та інших заходів щодо охорони і захисту лісів.
У відповідності зі ст. 87 ЛК України охорону і захист лісів на території України здійснюють:
лісова охорона спеціально уповноважених державних органів лісового господарства (далі - державна лісова охорона);
лісова охорона інших постійних лісокористувачів.
Діяльність державної лісової охорони регулюється її статутом, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Ст. 88 ЛК України встановлює основні права й обов'язки державної лісової охорони й інших постійних лісокористувачів. Зокрема, мова йде про те, що посадові особи державної лісової охорони, лісової охорони інших постійних лісокористувачів відповідно до законодавства мають право:
давати обов'язкові для виконання вказівки (розпорядження) про усунення порушень лісового законодавства, встановленого порядку використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду, інших порушень, що можуть заподіювати шкоду лісу;
безперешкодно відвідувати підприємства, організації, установи для виконання контрольних функцій по забезпеченню належної охорони і захисту лісів;
доставляти осіб, що порушують лісове законодавство, в органи внутрішніх справ, місцеві органи влади;
вилучати у осіб, що порушують лісове законодавство, незаконно добуту продукцію лісових користувань, інструменти, устаткування, транспортні й інші засоби, що були знаряддями правопорушення, а також відповідні документи;
берегти, носити і застосовувати спеціальні засоби і зброю в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до зазначеної статті посадові особи також зобов'язані:
попереджати порушення правил охорони і захисту лісів, встановленого порядку використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду й інші дії, що можуть негативно впливати на ліс, а також припиняти їх;
здійснювати заходи щодо підвищенню протипожежної сталості насаджень, попередженню виникнення, поширення лісових пожеж і їх ліквідації, а також захисту лісів від шкідників і хвороб;
сприяти лісокористувачам, яким надані земельні ділянки лісового фонду для потреб полювального господарства, у проведенні заходів щодо організації полювального господарства, охорони і розведення диких тварин і птиць.
Робітники лісової охорони можуть також мати інші права й обов'язки відповідно до законодавства України.
У цій статті особо підкреслюється, що робітники державної лісової охорони підлягають обов'язковому державному страхуванню. Порядок страхування визначається Кабінетом Міністрів України.
Поряд із перерахованими вище заходами в галузі охорони лісів, постійні лісокористувачі зобов'язані здійснювати відповідні дії по відтворенню лісів і лісорозведенню. Наприклад, ст. 8 ЛК України передбачає, що на землях, що були покриті лісовою рослинністю (зруби, пожарища та ін.), здійснюється відтворення лісів, а на інших землях, непридатних для використання в сільському господарстві (яри, балки, піщаники і т.д.) - лісорозведення.
Постійні лісокористувачі повинні здійснювати на наданих їм земельних ділянках лісового фонду комплекс заходів щодо забезпечення підвищення продуктивності лісів і поліпшенню якісного складу лісів.