
- •Тема 1. Предмет метод і джерела екологічного права 11
- •Тема 6. Правове регулювання управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища 65
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології 79
- •Тема 8. Юридична відповідальність в галузі екології 89
- •Тема 9. Правовий режим використання і охорони земель 106
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря 201
- •Тема 15. Правовий режим використання і охорони територій і об’єктів природно-заповідного фонду 216
- •1. Поняття і склад природно-заповідного фонду України 216
- •Тема 16. Правова охорона курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій 230
- •Тема 17. Правовий режим охорони довкілля у населених пунктах 245
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій 263
- •Тема 1. Предмет, метод і джерела екологічного права План
- •2. Джерела екологічного права
- •1. По юридичній чинності: закони і підзаконні акти
- •2. По предмету правового регулювання: загальні і спеціальні.
- •3. По характеру правового регулювання: матеріальні і процесуальні.
- •4. За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
- •3. Принципи екологічного права. Його зв'язок з іншими галузями права
- •4. Система екологічного права
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Екологічні права і обов'язки громадян План
- •Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту.
- •Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних прав та
- •2. Обов'язки громадян у сфері екології та їх загальна характеристика
- •3. Гарантії здійснення громадянами своїх
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Право власності на природні ресурси План
- •2. Форми, суб'єкти і об'єкти права власності на природні ресурси
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права власності на природні ресурси
- •4. Захист права власності на природні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Право природокористування План
- •Поняття і види права природокористування.
- •Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування.
- •1. Поняття і види права природокористування
- •1) По підставах виникнення:
- •2) У залежності від об'єктів природокористування право:
- •3) У залежності від термінів природокористування:
- •4) По формах організації право:
- •5) У залежності від засобів виникнення відношень природокористування:
- •2. Суб'єкти і об'єкти права природокористування
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування
- •4. Зміст права природокористування
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки План
- •Поняття і види екологічної безпеки.
- •Правові методи забезпечення екологічної безпеки.
- •Поняття і види екологічної безпеки
- •2. Співвідношення понять «охорона навколишнього середовища» и «забезпечення екологічної безпеки»
- •3. Правові методи забезпечення екологічної безпеки
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Правове регулювання управління
- •Поняття і види управління в галузі
- •1) Загальне управління:
- •2) Спеціальне управління:
- •2. Суб'єктний склад:
- •2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища
- •3. Функції управління в галузі екології
- •4. Загальна характеристика діяльності
- •Рекомендована література
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології План
- •Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища.
- •Правові форми зборів у сфері екології і порядок їх розподілу.
- •Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правові форми зборів у сфері екології. Порядок їх розподілу
- •3. Економіко-правове стимулювання у системі
- •Рекомендована література
- •Тема 8. Юридична відповідальність у галузі екології план
- •Поняття і загальна характеристика юридичної відповідальності
- •2. Поняття і склад екологічного правопорушення
- •3. Дисциплінарна і цивільно-правова
- •4. Адміністративна відповідальність в галузі екології
- •5. Загальна характеристика кримінальної
- •Рекомендована література
- •Поняття правового режиму
- •2. Право власності на землю
- •3. Право землекористування
- •4. Правові заходи охорони земель
- •5. Організація управління в галузі
- •6. Відповідальність за порушення
- •Рекомендована література
- •Тема 10. Правовий режим використання і охорони надр План
- •Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на надра і право
- •3. Правові заходи охорони надр
- •4. Управління надрокористуванням і охороною надр
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про надра
- •Рекомендована література
- •Тема 11. Правовий режим використання і охорони вод План
- •Поняття правового режиму використання і
- •2. Право власності на водні об'єкти і право
- •3. Правові заходи охорони вод
- •4. Управління водокористуванням і охороною вод
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про водні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 12. Правовий режим використання і охорони лісів План
- •Поняття правового режиму
- •Право власності на лісові ресурси і
- •3. Правові заходи охорони лісів
- •Управління лісокористуванням і
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 13. Правовий режим використання і охорони тваринного світу План
- •Правові заходи охорони тваринного світу.
- •Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ.
- •1. Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на тваринний світ і право
- •3. Правові заходи охорони тваринного світу
- •4. Управління в галузі користування тваринним
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря план
- •Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря.
- •Правові заходи охорони атмосферного повітря.
- •Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їх вчинення.
- •1. Атмосферне повітря як об'єкт еколого-правового регулювання. Правовий режим його використання
- •2. Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря
- •3. Правові заходи охорони атмосферного повітря
- •4. Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їхнє вчинення
- •Рекомендована література
- •Тема 15. Правовий режим використання і
- •Охорони територій і об'єктів
- •Природно-заповідного фонду
- •Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
- •Поняття і склад природно-заповідного фонду україни
- •2. Загальна характеристика правового режиму
- •3. Правові заходи охорони територій
- •4. Управління в галузі використання і охорони
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 16. Правова охорона курортних,
- •Лікувально-оздоровчих і
- •Рекреаційних територій
- •Поняття і загальна характеристика курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій.
- •Правовий режим охорони рекреаційних територій.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правовий режим охорони курортів та
- •3. Правовий режим охорони
- •Рекомендована література
- •Тема 17. Правовий режим охорони
- •Навколишнього середовища
- •В населених пунктах
- •Особливості правового регулювання
- •Правові заходи охорони довкілля
- •3. Відповідальність за порушення законодавства про охорону довкілля населених пунктів
- •Рекомендована література
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій план
- •Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
- •Особливості регулювання правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •1. Поняття екологічних надзвичайних ситуації,
- •2. Особливості регулювання, правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •Правове регулювання попередження аварій і
- •Відповідальність за порушення норм
- •Рекомендована література
3. Принципи екологічного права. Його зв'язок з іншими галузями права
Право будується і функціонує на визначених принципах, що відображають його головні особливості, а також ті, які відображають його сутність і соціальне призначення. Цими принципами повинні керуватися всі учасники правовідносин - органи законодавчої, виконавчої і судової влади, підприємства, установи, організації, громадські об’єднання і формування, а також індивіди, тобто громадяни України, іноземні громадяни й особи без громадянства, що мешкають на території нашої держави.
Принципи екологічного права - це основні керівні засади і загальнообов'язкові правила, закріплені в еколого-правових нормативних актах і покликані сприяти реалізації державою базових задач екологічної політики.
Традиційно принципи екологічного права розділяють на дві групи. По-перше, варто виділити загальні принципи, що визначають сутність права в цілому: принципи соціальної справедливості і свободи; законності; рівності всіх перед законом; єдності юридичних прав і обов'язків; відповідальності за зроблені правопорушення та ін.
Галузеві принципи, тобто властиві безпосередньо галузі екологічного права в українському законодавстві відображені в ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Ними є:
пріоритетність вимог екологічної безпеки, обов'язковість дотримання екологічних стандартів, нормативів і лімітів використання природних ресурсів при здійсненні господарської, управлінської й іншої діяльності; гарантування екологічно безпечного середовища для життя і здоров'я людей;
попереджувальний характер заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
екологізація матеріального виробництва на основі комплексності рішень у питаннях охорони навколишнього природного середовища, використання і відтворення природних ресурсів, що відновлюються, широкого впровадження новітніх технологій;
зберігання просторової і видової розмаїтості і цілісності природних об'єктів і комплексів;
наукове обґрунтування узгодження економічних, екологічних і соціальних інтересів суспільства на основі об'єднання міждисциплінарних знань екологічних, соціальних, природних і технічних наук і прогнозування стана навколишнього природного середовища;
обов'язковість екологічної експертизи;
гласність і демократизм при прийнятті рішень, реалізація яких впливає на стан навколишнього природного середовища, формування у населення екологічного світогляду;
науково обґрунтоване нормування впливу господарської й іншої діяльності на навколишнє природне середовище;
безплатність загального і платність спеціального використання природних ресурсів для господарської діяльності;
стягнення плати за забруднення навколишнього природного середовища і погіршення якості природних ресурсів, компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
вирішення питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів з урахуванням антропогенної змінюваності території, сукупної дії чинників, що негативно впливають на екологічну обстановку;
об'єднання заходів стимулювання і відповідальності в справі охорони навколишнього природного середовища;
вирішення проблем охорони навколишнього природного середовища на основі широкого міжнародного співробітництва.
Екологічне право, яке є самостійною галуззю права, широко взаємодіє з іншими галузями права, що мають відмінний від екологічного права предмет і метод правового регулювання.
Так, в адміністративному праві передбачається велика кількість розпоряджень, спрямованих на захист навколишнього середовища: це насамперед норми, що передбачають адміністративну відповідальність за екологічні правопорушення.
Кримінальне право України також містить чимало еколого-правових норм, що закріплюють суспільну небезпеку діянь, що відбуваються. Кримінальний Кодекс України містить декілька розділів, у яких перераховані види екологічних злочинів, які належать кримінальному покаранню: - «Злочини проти власності», «Злочини проти навколишнього природного середовища», «Злочини проти суспільної безпеки», «Злочини проти безпеки виробництва», «Злочини проти суспільного порядку і моральності» і «Злочини проти миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку».
Слід зазначити, що взаємодія екологічного права з іншими галузями права відбувається, як правило, на заключній стадії, тобто тоді, коли наступає необхідність застосування мір еколого-правової відповідальності. Про це свідчить також взаємозв'язок екологічного права з цивільним і трудовим правом, оскільки дані галузі регулюють порядок застосування мір дисциплінарної і майнової відповідальності. Важко назвати галузі права, із якими не взаємодіяло б екологічне право. У цей перелік можна включити господарське і фінансове право, кримінально-процесуальні і цивільно-процесуальні норми і т.д.
Можна вважати, що тільки шлюбно-сімейне право не має прямого відношення до регулювання охорони навколишнього середовища, хоча можна з упевненістю підтверджувати, що процес зміцнення сім'ї, її благоденство багато в чому визначається сприятливими умовами життя.