- •Тема 1. Предмет метод і джерела екологічного права 11
- •Тема 6. Правове регулювання управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища 65
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології 79
- •Тема 8. Юридична відповідальність в галузі екології 89
- •Тема 9. Правовий режим використання і охорони земель 106
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря 201
- •Тема 15. Правовий режим використання і охорони територій і об’єктів природно-заповідного фонду 216
- •1. Поняття і склад природно-заповідного фонду України 216
- •Тема 16. Правова охорона курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій 230
- •Тема 17. Правовий режим охорони довкілля у населених пунктах 245
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій 263
- •Тема 1. Предмет, метод і джерела екологічного права План
- •2. Джерела екологічного права
- •1. По юридичній чинності: закони і підзаконні акти
- •2. По предмету правового регулювання: загальні і спеціальні.
- •3. По характеру правового регулювання: матеріальні і процесуальні.
- •4. За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
- •3. Принципи екологічного права. Його зв'язок з іншими галузями права
- •4. Система екологічного права
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Екологічні права і обов'язки громадян План
- •Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту.
- •Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних прав та
- •2. Обов'язки громадян у сфері екології та їх загальна характеристика
- •3. Гарантії здійснення громадянами своїх
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Право власності на природні ресурси План
- •2. Форми, суб'єкти і об'єкти права власності на природні ресурси
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права власності на природні ресурси
- •4. Захист права власності на природні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Право природокористування План
- •Поняття і види права природокористування.
- •Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування.
- •1. Поняття і види права природокористування
- •1) По підставах виникнення:
- •2) У залежності від об'єктів природокористування право:
- •3) У залежності від термінів природокористування:
- •4) По формах організації право:
- •5) У залежності від засобів виникнення відношень природокористування:
- •2. Суб'єкти і об'єкти права природокористування
- •3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування
- •4. Зміст права природокористування
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки План
- •Поняття і види екологічної безпеки.
- •Правові методи забезпечення екологічної безпеки.
- •Поняття і види екологічної безпеки
- •2. Співвідношення понять «охорона навколишнього середовища» и «забезпечення екологічної безпеки»
- •3. Правові методи забезпечення екологічної безпеки
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Правове регулювання управління
- •Поняття і види управління в галузі
- •1) Загальне управління:
- •2) Спеціальне управління:
- •2. Суб'єктний склад:
- •2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища
- •3. Функції управління в галузі екології
- •4. Загальна характеристика діяльності
- •Рекомендована література
- •Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології План
- •Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища.
- •Правові форми зборів у сфері екології і порядок їх розподілу.
- •Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правові форми зборів у сфері екології. Порядок їх розподілу
- •3. Економіко-правове стимулювання у системі
- •Рекомендована література
- •Тема 8. Юридична відповідальність у галузі екології план
- •Поняття і загальна характеристика юридичної відповідальності
- •2. Поняття і склад екологічного правопорушення
- •3. Дисциплінарна і цивільно-правова
- •4. Адміністративна відповідальність в галузі екології
- •5. Загальна характеристика кримінальної
- •Рекомендована література
- •Поняття правового режиму
- •2. Право власності на землю
- •3. Право землекористування
- •4. Правові заходи охорони земель
- •5. Організація управління в галузі
- •6. Відповідальність за порушення
- •Рекомендована література
- •Тема 10. Правовий режим використання і охорони надр План
- •Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на надра і право
- •3. Правові заходи охорони надр
- •4. Управління надрокористуванням і охороною надр
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про надра
- •Рекомендована література
- •Тема 11. Правовий режим використання і охорони вод План
- •Поняття правового режиму використання і
- •2. Право власності на водні об'єкти і право
- •3. Правові заходи охорони вод
- •4. Управління водокористуванням і охороною вод
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про водні ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 12. Правовий режим використання і охорони лісів План
- •Поняття правового режиму
- •Право власності на лісові ресурси і
- •3. Правові заходи охорони лісів
- •Управління лісокористуванням і
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси
- •Рекомендована література
- •Тема 13. Правовий режим використання і охорони тваринного світу План
- •Правові заходи охорони тваринного світу.
- •Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ.
- •1. Поняття правового режиму використання і
- •Право власності на тваринний світ і право
- •3. Правові заходи охорони тваринного світу
- •4. Управління в галузі користування тваринним
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря план
- •Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря.
- •Правові заходи охорони атмосферного повітря.
- •Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їх вчинення.
- •1. Атмосферне повітря як об'єкт еколого-правового регулювання. Правовий режим його використання
- •2. Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря
- •3. Правові заходи охорони атмосферного повітря
- •4. Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їхнє вчинення
- •Рекомендована література
- •Тема 15. Правовий режим використання і
- •Охорони територій і об'єктів
- •Природно-заповідного фонду
- •Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
- •Поняття і склад природно-заповідного фонду україни
- •2. Загальна характеристика правового режиму
- •3. Правові заходи охорони територій
- •4. Управління в галузі використання і охорони
- •5. Відповідальність за порушення законодавства
- •Рекомендована література
- •Тема 16. Правова охорона курортних,
- •Лікувально-оздоровчих і
- •Рекреаційних територій
- •Поняття і загальна характеристика курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних територій.
- •Правовий режим охорони рекреаційних територій.
- •1. Поняття і загальна характеристика
- •2. Правовий режим охорони курортів та
- •3. Правовий режим охорони
- •Рекомендована література
- •Тема 17. Правовий режим охорони
- •Навколишнього середовища
- •В населених пунктах
- •Особливості правового регулювання
- •Правові заходи охорони довкілля
- •3. Відповідальність за порушення законодавства про охорону довкілля населених пунктів
- •Рекомендована література
- •Тема 18. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій план
- •Поняття екологічних надзвичайних ситуацій, зон та їх класифікація.
- •Особливості регулювання правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •1. Поняття екологічних надзвичайних ситуації,
- •2. Особливості регулювання, правового режиму і управління зон надзвичайних екологічних ситуацій.
- •Правове регулювання попередження аварій і
- •Відповідальність за порушення норм
- •Рекомендована література
2. Джерела екологічного права
Під джерелами екологічного права варто розуміти нормативно-правові акти, що містять норми, що регулюють відношення в галузі раціонального й ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки населення.
У наукових колах проходить достатньо пожвавлена дискусія, що стосується проблеми класифікації джерел екологічного права. Деякі пропонують класифікувати джерела екологічного права по загальнотеоретичному принципу, тобто розподілити їх по таких категоріях: правовий звичай, правовий прецедент, нормативно-правовий акт, міжнародний договір, юридична доктрина і т.д.
Аналізуючи й узагальнюючи всі дослідження, здійснювані в даному напрямку, автор пропонує таку класифікацію джерел екологічного права.
1. По юридичній чинності: закони і підзаконні акти
Закон являє собою нормативно-правовий акт, прийнятий вищим представницьким органом державної влади. Як приклад можна призвести Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Підзаконними актами є всі інші нормативно-правові документи, прийняті Президентом України, Кабінетом Міністрів і органами виконавчої влади, міністерствами, відомствами й органами місцевого самоврядування.
2. По предмету правового регулювання: загальні і спеціальні.
Характеризуючи загальні джерела екологічного права, слід зазначити, що предмет їх регулювання охоплює не тільки еколого-правові відношення, але також і ті, що пов’язані з ними прямо або побічно. Таким нормативним актом є, наприклад, Конституція України.
Спеціальні джерела екологічного права регулюють виключно відношення в галузі раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки населення.
3. По характеру правового регулювання: матеріальні і процесуальні.
Нормативно-правові акти матеріального характеру - це акти, що містять матеріальні норми, тобто фіксуючі ті або інші положення правового статусу визначених суб'єктів еколого-правових відношень, наприклад, норми, що закріплюють права, обов'язки і відповідальність громадян.
Джерела екологічного права процесуального характеру містять процесуальні норми, тобто норми, за допомогою яких можуть бути реалізовані положення, закріплені в матеріальних нормах. Як приклад можна призвести порядок надання земель у користування, процедуру розробки нормативів гранично допустимих впливів на навколишнє середовище; проведення державної екологічної експертизи та ін.
4. За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
Кодекс являє собою систематизований нормативно-правовий акт. Ці акти є більш високими по своїй якості і мають домінуючий характер у тієї або іншої галузі права, наприклад, Земельний Кодекс України, Водний Кодекс України та ін.
Некодіфікованими правовими актами є всі інші нормативні документи, що не володіють ознаками кодексу як систематизованого нормативно-правового акта.
Систему джерел екологічного права України утворюють:
Конституція України;
закони України, наприклад, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», Кодекс України «Про надра»; Закон України «Про охорону атмосферного повітря» та ін.;
постанови Верховної Ради України, приміром, Постанова Верховної Ради України «Про земельну реформу»;
укази і розпорядження Президента України (Розпорядження Президента України «Про заходи щодо організації роботи в сфері поліпшення екологічного стана ріки Дніпро і якості питної води»);
урядові нормативні акти (Положення про порядок ведення державного земельного кадастру (Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1991 р.);
галузеві нормативно-правові акти, наприклад, такси, методики, правила, інструкції, прийняті спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів, а також іншими компетентними органами;
локальні нормативно-правові акти в сфері екології (акти органів місцевої виконавчої влади і місцевого самоврядування, акти місцевих органів управління в сфері екології, рішення місцевих референдумів;
судова практика і практика розгляду господарських суперечок, тобто рішення, прийняті судами і господарськими судами в процесі розгляду справ, пов'язаних із застосуванням еколого-правових норм.