МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ

Н. В. Барбашова

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК

Донецьк - 2003

Екологічне право України: Навч. пос. (для студентів фаху «Правознавство») / Н.В. Барбашова. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. – 404 с.

Дане видання написане на основі курсу лекцій, читаних автором у Донецькій державній академії управління. Правову основу курсу складає законодавство України про навколишнє середовище.

Для студентів і викладачів юридичних вузів, факультетів і кафедр, спеціалістів, що займаються проблемами екології й охорони природи.

Автор Н.В. Барбашова,

к.ю.н., доцент

Рецензенти: Б.Г. Розовський,

д.ю.н., професор

С.С. Куруленко

к.е.н., академік ЕАНУ

ЗМІСТ

ВСТУП 7

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИ

Тема 1. Предмет метод і джерела екологічного права 11

1. Поняття, предмет і метод екологічного права 11

2. Джерела екологічного права 14

3. Принципи екологічного права, його зв’язок з іншими галузями

права 16

4. Система екологічного права 18

ТЕМА 2. Екологічні права і обов’язки громадян 21

1. Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних. Співвідношення екологічних прав і екологічних інтересів 21

2. Обов’язки громадян у сфері екології, їх загальна характеристика 25

3. Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту 27

ТЕМА 3. Право власності на природні ресурси 31

1. Поняття та зміст права власності на природні ресурси 31

2. Форми, суб’єкти та об’єкти права власності на природні ресурси 33

3. Підстави виникнення і підстави припинення права власності на природні ресурси 37

4. Захист права власності на природні ресурси 39

ТЕМА 4. Право природокористування 42

1. Поняття і види права природокористування 42

2. Суб’єкти й об’єкти права природокористування 45

3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування 48

4. Захист права природокористування 50

ТЕМА 5. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки 54

1. Поняття і види екологічної безпеки 54

2. Співвідношення понять “охорона навколишнього середовища” і “забезпечення екологічної безпеки” 57

3. Правові методи забезпечення екологічної безпеки 59

Тема 6. Правове регулювання управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища 65

1. Поняття і види управління в галузі природокористування й охорони навколишнього середовища 65

2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища 68

3. Функції управління в галузі екології 71

4. Загальна характеристика діяльності громадських об’єднань в галузі охорони навколишнього середовища 76

Тема 7. Економіко-правовий механізм в галузі екології 79

1. Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища 79

2. Правові форми зборів у сфері екології і порядок їх розподілу 82

3. Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування 85

Тема 8. Юридична відповідальність в галузі екології 89

1. Поняття і загальна характеристика юридичної відповідальності в сфері екології 89

2. Поняття і склад екологічного правопорушення 91

3. Дисциплінарна і цивільно-правова відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства 94

4. Адміністративна відповідальність в галузі екології 97

5. Загальна характеристика кримінальної відповідальності за екологічні злочини 102

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Тема 9. Правовий режим використання і охорони земель 106

1. Поняття правового режиму використання й охорони земель. Склад земельного фонду України 106

2. Право власності на землю 109

3. Право землекористування. Особливості орендних відношень 114

4. Правові заходи охорони земель 119

5. Організація управління в галузі землекористування й охорони земельних ресурсів 122

6. Відповідальність за порушення земельного законодавства 126

ТЕМА 10. Правовий режим використання і охорони надр 130

1. Поняття правового режиму використання й охорони надр 130

2. Право власності на надра і право надрокористування 132

3. Правові заходи охорони надр 136

4. Управління надрокористуванням і охороною надр 139

5. Відповідальність за порушення законодавства про надра 142

ТЕМА 11. Правовий режим використання і охорони вод 145

1. Поняття правового режиму використання й охорони вод. Водний фонд України 145

2. Право власності на водні об’єкти і право водокористування 148

3. Правові заходи охорони вод 153

4. Управління водокористуванням і охороною вод 157

5. Відповідальність за порушення законодавства про водні ресурси 160

ТЕМА 12. Правовий режим використання і охорони лісів 165

1. Поняття правового режиму використання й охорони лісів. Склад лісового фонду України. Групи лісів. 165

2. Право власності на лісові ресурси і право лісокористування 168

3. Правові заходи охорони лісів 172

4. Управління лісокористуванням і охороною лісів 174

5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси 176

ТЕМА 13. Правовий режим використання і охорони тваринного світу 181

1. Поняття правового режиму використання й охорони тваринного світу. Задачі законодавства України про тваринний світ 181

2. Право власності на тваринний світ і право користування об’єктами тваринного світу 185

3. Правові заходи охорони тваринного світу 189

4. Управління в галузі користування тваринним світом і у сфері його охорони 192

5. Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ 196