18. Функции права

Под функциями права понимаются основные направления воздействия права на общественную жизнь. Функции права выражают наиболее существенные, главные черты права, его социальное назначение.

В зависимости от того, какие социальные задачи они решают, функции права подразделяются на виды. Основными функциями права являются регулятивная и охранительная функция.

Сущность регулятивной функции права состоит в том, что с помощью права осуществляется упорядочение общественных отношений, их четкая организация, функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественной жизни.

Сущность охранительной функции права состоит в том, что с помощью права осуществляется охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Охранительное воздействие права выражается : 1. В определении запретов на совершение противоправных деяний. 2. В установлении юридических санкций за совершение указанных деяний. 3. В непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушения.

Помимо основных функций выделяют и иные функции права: информационную, воспитательную, политическую, идеологическую и др.

19. Понятие и виды источников права

Право, как и государство, возникает из необходимости управления со­циальными процессами. Право всегда социально обусловлено.

Понятие "источник права" может использоваться в социальном (мате­риальном) смысле и в юридическом (формальном) смысле.

В социальном смысле под источником права понимаются его философские основы, социальные факторы, первопричины права.

Социальный процесс формирования права имеет своим источником об­щественные отношения, потребность в регулировании которых возникает в жизни. Эта потребность находит свое отражение в политическом, правовом и нравственном сознании людей. Реализовать эту потребность способен соответствующий орган государства, напр., орган законодательной власти.

У законодателя возникают взгляды, представления, создается мнение о том, что определенная совокупность социальных связей, определенный вариант поведения участников общества должны стать общеобязательным правилом, приобрести форму всеобщности, стать законом. Познав эту потребность, законодательный орган непосредственно формулирует устанавливаемую правовую норму, либо санкционирует уже сложившиеся в жизни правила поведения и, тем самым придает им качество юридической нормы.

В юридическом смысле под источником права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм.

Лишь после официального опубликования и вступления в силу нормы права приобретают общеобязательное значение, а нарушители их предписаний могут привлекаться к юридической ответственности. Пока нормы права не выражены вовне, они не существуют. Более того, если даже подготовлены проекты нормативных актов и опубликованы для обсуждения, они еще не приобрели юридической силы и ими нельзя руководствоваться в юридической практике. Норма права станет таковой после принятия нормативного акта соответствующим правотворческим органом государства в порядке предусмотренном законодательством. Наряду с понятием «источник права» употребляется понятие «форма права». Многие ученые-юристы рассматривают их как равнозначные.

Различают следующие основные виды источников права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор.

Правовой обычай – правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, которому государство придало общеобязательное значение и соблюдение которого гарантировало своей принудительной силой.

Правовой обычай является исторически первым источником права. Большинство правовых обычаев не фиксируется в правовых актах, а имеют характер правовых аксиом, которые принимаются во внимание участниками правовых отношений (напр. правило «Один свидетель – не свидетель»). Но они могут быть очерчены в самом общем виде и в законе. Напр., ч.4, ст.13 ГК Украины устанавливает, что при осуществлении гражданских прав лицо должно придерживаться «моральных принципов общества».

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение.

Суть юридического прецедента заключается в том, что ранее состоявшееся решение государственного органа (судебного или административного, т.е. органа исполнительной власти) по конкретному делу имеет силу правовой нормы, т.е. общего правила и при последующем разрешении подобных дел. Прецедентная форма права широко используется в Англии, США, ряде других стран. Фактически в этих странах суды не только применяют, но и создают право.

Нормативно-правовой акт - это принятый в установленном порядке компетентным органом государства документ, содержащий нормы права.

Нормативно-правовой акт является основным источником права в Украине. К нормативно-правовым актам относятся законы и подзаконные акты. Следует подчеркнуть, что не любой государственно-правовой акт может быть источником права, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила. Напр., указы Президента Украины о присвоении различных почетных званий конкретным деятелям науки, искусства и т.д. не являются источниками права, хотя налицо их государственно-правовой характер. Они не могут выступать источниками права, так как не содержат каких-либо общих правил, т.е. юридических норм. Такие акты, разрешающие индивидуальные, конкретные дела именуются индивидуальными актами.

Нормативный договор - это заключенный в установленной форме документ, в котором выражается согласованная воля нескольких (двух и более) субъектов по поводу установления, изменения или прекращения их прав и обязанностей, совершения или воздержания от совершения юридических действий.

Примером нормативного договора как источника права является Конституционный договор 1995 г. между Президентом Украины и Верховным Советом Украины. Широкое распространение нормативные договоры получили в международном праве. Конституция Украины закрепляет, что действующие международно-правовые договоры согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства (т.е. источниками права) Украины.