2.1 Сметное нормирование.
2.2.1 Общие понятия о сметном нормировании в строительстве.
Сметные нормативы – обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования к их применению, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий.
Сметная норма – совокупный расход ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях, конструкциях, оборудовании) установленный на принятый измеритель строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных и других работ. Сметная норма может быть выражена в натуральном (ресурсном) и стоимостном виде. Основное назначение сметных норм – определение нормативного количества ресурсов, необходимого для выполнения единицы вида работ, с последующим определением ее стоимости. Сметные нормы используются так же для определения потребности в затратах труда, в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке ПОС и ППР.
В современных рыночных условиях правовой статус сметных норм в РФ определен как рекомендательный. Это указывается в общей части всех сметных нормативов или в приложениях к действующей сметно-нормативной базе 2001 г.
Однако сметная документация является составной и важной частью рабочих проектов. Качество рабочих проектов определяется не только принятыми прогрессивными инженерно-техническими решениями, но и достоверностью сметных расчетов. Сметная документация является основой для планирования строительства и инвестиций, формирования договорных цен, для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненную работу. Смета обеспечивает непрерывное финансирование строительных работ и определяет экономическую эффективность принятого проектного решения.
Правильное определение сметной стоимости обеспечивает подрядным организациям покрытие производственных затрат, получение определенной прибыли, своевременные взаиморасчеты с заказчиком. На основе сметной документации осуществляется контроль и анализ хозяйственной деятельности подрядчика, учет выполненных работ и отчетность по освоенным ресурсам.
Занижение сметной стоимости в результате ошибок, неизбежно приведет подрядчика к убыткам. Завышение – к получению необоснованной прибыли подрядных организаций и к потерям средств инвестора. Как следствие – судебные разбирательства в арбитражных судах, а в некоторых случаях, и уголовные процессы.
2.2.2 Нормативно-информационная база ценообразования и сметного нормирования.
В связи с переходом на рыночные отношения была реформирована вся система ценообразования в строительстве. В результате в РФ действует новая сметно-нормативная база системы ценообразования – система базисных цен в строительстве.
В зарубежной практике используется справочно-информационная база, созданная на основе регистрации реального уровня цен по построенным зданиям и сооружениям в текущем году. Ежегодно издается большое количество сборников с отражением средних цен строительной продукции за текущий год.
В соответствии с МДС 81-35.2004 сметные нормативы подразделяются на следующие виды:
1) по уровню применения:
государственные (ГСН);
отраслевые (ОСН);
территориальные (ТСН);
фирменные (ФСН);
индивидуальные (ИСН)
Состав основных документов государственной сметно-нормативной базы ценообразования и сметного нормирования для составления сметной
Территориальные сметные нормативы имеют аналогичную структуру (вместо буквы «Г» в обозначении документов используется буква «Т»).
Нерасшифрованные аббревиатуры:
ПВР и УПБС ВР – укрупненные показатели по видам работ;
УРН и УПР – укрупненные ресурсные нормативы и укрупненные показатели ресурсов по отдельным видам строительства;
УПСС – укрупненные показатели сметной стоимости строительства;
ППЕ – прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции;
ПСЗС – прейскуранты на строительство зданий и сооружений;
УР – укрупненные расценки;
НИАЗ и НИПЗ сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь общественных и административных зданий и производственных зданий.