1. Промышленное производство
Как это ни печально, но казахстанские промышленные предприятия отстают в плане модернизации производства. Согласно данным недавнего обследования,3 только 2,1% казахстанских предприятий занимаются инновационной деятельностью (разработка и внедрение нового продукта или производственного процесса). Кроме того, преобладающее большинство инновационных мероприятий осуществляется иностранными компаниями.
Уровень инновационной активности предприятий в Казахстане значительно ниже, чем в странах ЕС или даже в таких странах с переходной экономикой, как Эстония (36%) и Венгрия (47%). Более того, по данным аналогичного обследования 22 тысяч российских предприятий в 2002 году, в России внедрением инноваций занималось более 10% обследованных объектов.
В условиях Казахстана особо важны следующие особенности инновационной деятельности. Во-первых, в 2003 году инновации осуществлялись в основном в форме приобретения новой техники и оборудования, главным образом, за рубежом, о чем сообщили 50% фирм. НИОКР, осуществляемая самими компаниями, является незначительным источником инноваций (14% фирм). Более того, НИОКР проводился только в одном или двух секторах экономики. Масштабы НИОКР, проводившейся научно-исследовательскими институтами по договорам с предприятиями, были также незначительны и охватывали только одну или две отрасли экономики. Кроме того, казахстанские предприятия не проявляют особой активности в области приобретения знаний из зарубежных источников в виде лицензированных технологий или покупки патентов за пределами страныб и предназначенные для использования в Казахстане (только 4% фирм). И, наконец, только 4,9% обследованных предприятий проводили НИОКР совместно с зарубежными партнерами (355 из 7212 обследованных фирм). Одна половина этих проектов осуществлялись совместно с предприятиями и организациями, которые не являются научно-исследовательскими или опытно-конструкторскими. Другая половина, согласно представленным данным, осуществлялась совместно с научно-исследовательскими организациями и высшими учебными заведениями.
Результат этого исследования вполне закономерен, так как структура промышленного производства в Казахстане тяготеет к концентрации в традиционных секторах. Например, в продовольственных и горнорудных компаниях США интенсивность НИОКР заметно ниже, чем в электронике.
Рисунок 8: Внедрение новых технологий в США
Источник: ОЭСР, 1998.
Однако по мере увеличения уровня технологического развития традиционных секторов экономики, модернизации казахстанских предприятиях и формирования более тесных связей между казахстанскими НИИ и промышленными предприятиями, спрос на продукцию отечественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций в Казахстане будет повышаться.
Дело в том, что в настоящее время казахстанские промышленные предприятия не стремятся заниматься НИОКР самостоятельно, и не склонны вкладывать деньги в приобретение продукции НИОКР. В этом смысле сравнительно инертны даже те предприятия, которые занимаются модернизацией производства. Они предпочитают проекты «под ключ», когда технологические решения уже воплощены в импортной технике и оборудовании. Подобная стратегия свойственна и предприятиям других развивающихся стран.
Рисунок 9: Затраты на внедрение инноваций в обрабатывающей промышленности
Источник: Славо Радошевич, “Несоответствие (соответствие) между спросом на технологии и их предложением: Вопросы инноваций, НИОКР и экономического роста в странах Центральной и Восточной Европы”, выпущено в 2003 году.
В стратегии приобретения новах технологий в форме техники и оборудования нет ничего плохого. Германия. Япония и Корея создали мощные инновационные экономики путем импорта оборудования и технологий и включения их в отечественные производственные процессы. Однако в этих страх частные компании работали в рамках стратегии инновационного экономического развития, специально разработаной для поддержки внедрения и распространения новых технологий. К сожалению, в Казахстане, такая единая инновационная политика пока отсутствует.