Тема 2. Среда системы международных отношений

1. Сущность и структура среды системы международных отношений.

2. Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений

3. Социальная и внесоциальная среда системы международных отношений.

1. Сущность и структура среды системы международных отношений

Формирование и функционирование системы международных отношений во многом зависит от среды, в которой она существует.

Окружающая среда – среда обитания и деятельности человечества; окружающий человека природный и созданный им материальный мир. В широком смысле, в понятие «окружающая среда» могут быть включены материальные и духовные условия существования и развития общества. В более узком смысле слова, среда – это сфера, в рамках которой осуществляется жизнедеятельность человека.

Что касается системы международных отношений, то ее средой являются все условия (объективные и субъективные), при которых формируются, развиваются и осуществляются межгосударственные отношения.

По своей функциональной роли среда – это совокупность принуждений и ограничений, устанавливаемых в отношении системы международных отношений.

Сущность среды международных отношений проявляется в ее структуре, которая включает в себя различные элементы. Эти элементы следует классифицировать по двум критериям.

Во-первых, с точки зрения нахождения (или отношения) их к системе международных отношений. С учетом этого критерия выделяется внутренняя и внешняя среды.

Во-вторых, с точки зрения функциональной роли среды различаются два ее вида: социальная (или общественная) среда и внесоциальная (или внеобщественная) среды.

2. Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений

Внутренняя среда – это элементы, входящие в состав системы международных отношений, или совокупность принуждений, устанавливаемых в отношении системы международных отношений ее же структурными составляющими. Например: изменение политического строя в одном из государств; деградация исполнительной или законодательной власти может привести к кризису политической системы.

Внешняя среда – это элементы, не входящие непосредственно в систему международных отношений, это совокупность внешних принуждений, оказываемых на функционирование международных отношений. Например, Европейский Союз включает в себя внутренние элементы (экономические, политические, военно-политические и т.д.), а вот внешней средой для ЕС являются совокупности других государств, различных международных организаций на различных уровнях, а именно: на регионально-географическом уровне (европейская, азиатская и т.д.); на политическом уровне (ООН и его структуры); на экономическом уровне (ОЭСР, ОПЕК и т.д.).

В связи с этим важно выяснить характер взаимодействия между субъектами международных отношений и внешней средой. Здесь возможны три типа такого взаимодействия согласно теории «экологической триады» американских ученых Гарольда и Маргарет Спроут:

1. взаимодействие, связанное с реальными возможностями существующей внешней среды, т.е. имеющейся совокупностью ограничений среды, которые актор не может преодолеть;

2. взаимодействие, формирующееся под влиянием возможных тенденций внешней среды, т.е. в любой ситуации существуют ограничения среды, которые делают вероятным какой-то вполне определенный характер «нормально ожидаемого» поведения;

3. взаимодействие на основе осознанного приспособления к окружающей внешней среде.