Тема 6. Понятие и конституционные принципы основ правового положения личности в Российской Федерации.

1. Понятие основ правового положения личности. Основы правового положения личности (человека и гражданина) – одна из основных категорий науки конституционного права. Ей соответствует институт конституционного права – конституционный статус личности. Содержание названного института проявляется в соотношении интересов государства (власти) и личности (человека, гражданина). Баланс интересов достигается при ограничении власти в пользу гражданских свобод. Конституционный статус личности – это совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, определяемое достигнутым уровнем экономического, социального, политического развития государства. В структуре конституционного статуса личности выделяются следующие институты: гражданства, общей правоспособности, основных прав и свобод, основных обязанностей, гарантий прав и свобод и их защиты, принципов правового положения человека в правовой системе.

2. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Конституционно-правовой статус иностранцев в большинстве стран характерен уравниванием их в правах в области частного права и отсутствием у них ряда публичных прав, хотя исключения из этого правила допускаются по законодательству отдельных государств. Объем прав иностранцев зависит от установленного для них в конкретном государстве правового режима: национального, специального, наибольшего благоприятствования. В значительной мере совпадает со статусом иностранцев статус апатридов (лиц без гражданства). Лица без гражданства – это лица, которые не могут документально доказать свою принадлежность к какому-либо государству. Лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, обладают всеми гражданскими правами российских граждан, а также несут ряд обязанностей (например, несут службу в Российской армии).

Основные категории:

правовое положение личности;

основы правового положения личности.

Тема 7. Российское гражданство.

1. Понятие и принципы гражданства. Гражданство представляет собой правовое состояние, отличающееся устойчивостью и длящимся характером отношений государства и человека. Как правовая связь гражданство порождает взаимные права и обязанности государства и гражданина. В основу регулирования гражданства РФ положены следующие принципы:

1) единое гражданство Российской Федерации: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой республики;

2) гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения;

3) гражданство РФ имеет открытый и свободный характер;

4) гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства;

5) гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство);

6) сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за ее пределами;

7) гражданство РФ основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданина РФ с лицом, не принадлежащим к его гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом;

8) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

2. Основания приобретения и прекращения гражданства. Конституционное законодательство предусматривает различные способы признания и приобретения гражданства. Филиация – это приобретение гражданства в силу рождения. При этом законодательство исходит из принципа либо – «право крови», либо – «право почвы». Укоренение или натурализация предполагает разрешительный порядок приобретения гражданства, при котором ходатайствующий о приеме в гражданство должен удовлетворять ряду условий, предусмотренных национальным правом. Облегченный порядок приобретения гражданства возможен для определенной категории людей в порядке регистрации, восстановления или репатриации. Особый порядок приобретения гражданства – оптация.

Основные категории:

институт гражданства как устойчивая правовая связь человека с государством;

безгражданство.