Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)

Абсентеизм – неучастие в голосовании на выборах и референдумах граждан, обладающих активным избирательным правом. Это явление свойственно практически всем странам, где проводятся свободные выборы на общенациональном, региональном и местном уровнях.

Автономия – широкое внутренне самоуправление региона (регионов) государства, а также особые права в сфере местного самоуправления, образования, культуры, предоставляемые национальным меньшинствам (этническим группам).

Администрация – в конституционном праве России наименование органа исполнительной власти таких субъектов федерации, как края, области, автономные области, автономные округа, города федерального значения.

Администрация Президента – система рабочих органов, призванных содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий.

Активное избирательное право (право голоса) – право участвовать в качестве избирателя на президентских, парламентских и местных выборах и в референдуме. По общему правилу, право голоса предоставляется гражданам государства.

Альтернативная гражданская служба – возможность замены военной службы для лиц, если она не совместима с их убеждениями или вероисповеданием, обязательной службой в течение определенного срока(нередко несколько более длительного, чем воинская служба) в гражданских учреждениях.

Ассоциированное государство – особая форма правовой связи государства или государственного образования с другим, как правило, более крупным государством, с международной или иной организацией (наиболее частый случай).

Безгражданство – состояние, при котором лицо, находящееся на территории государства, не является гражданином этого государства и не имеет доказательств принадлежности к гражданству другого государства.

Большинство голосов – основной способ принятия коллективных (и коллегиальных) решений. Большинством голосов граждан, обладающих активным избирательным правом, избираются глава государства в президентских республиках, депутаты парламентов и других представительных органов, мэры городов и т.д.

Ведение – понятие, используемое Конституцией РФ 1993 г. Для предметного разграничения компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами.

Верховенство федерального права – один из основных принципов федеративного государственного устройства, согласно которому законы, изданные на федеральном уровне, обладают высшей силой по отношению к законодательству субъектов федерации. Последнее должно соответствовать федеральным законам, а в случае противоречия действует федеральный закон.

Верховный главнокомандующий – высший руководитель вооруженных сил государства. Им, как правило, является глава государства, что обычно закрепляется в конституциях.

Вето – право главы государства не согласиться с законом, принятым парламентом, но не вступившим в силу. Глава государства, получив закон для промульгации, может отказаться подписать его и возвратить с мотивированными возражениями на вторичное рассмотрение парламента.

Вотум доверия – постановка на голосование парламента (его нижней палаты) вопроса об оценке деятельности правительства, которое, в случае неблагоприятного для правительства решения, влечет за собой его отставку. Вотум доверия – основная форма реализации принципа ответственности правительства перед парламентом в парламентских и полупрезидентских республиках.

Вступление закона в силу – заключительная стадия законодательного процесса, когда принятый парламентом, подписанный и обнародованный главой государства закон вступает в действе, т.е. должен исполняться, применяться на практике.

Выборы – важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления) и замещения некоторых высших государственных должностей (например, президента).

Глава администрации - глава исполнительной власти, высшее должностное лицо края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Наиболее часто именуется губернатором (в Москве – мэром).

Глава государства – должностное лицо, занимающее высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство государства внутри страны и в международных отношениях.

Голосование – подача голоса на выборах, референдуме и при принятии решения в коллегии.

Город федерального значения – в федеративном государстве город, не входящий в состав какого-либо субъекта федерации, а наделенный статусом субъекта федерации.

Государственная власть – важнейший атрибут государства, наделение его органов властными функциями по управлению страной. В современном демократически ориентированным обществе государственная власть основывается на принципе народовластия.

Государственная тайна – сведения, не подлежащие разглашению, поскольку это может нанести ущерб безопасности и жизненным интересам государства.

Государственный герб – официальная эмблема государства; наряду с Государственным флагом и Государственным гимном относится к символам государства.

Государственный язык – национальный язык или язык межнационального общения, на котором в юридически обязательном порядке ведется работа в законодательном и других государственных органах, учреждениях, официальное делопроизводство, судопроизводство, публикуются нормативно-правовые акты и официальные издания.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, принадлежность человека к государству, выраженная в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Служит предпосылкой и основой правового статуса гражданина.

Двухпалатная система (бикамерализм) - структура парламента (а иногда и других представительных органов), при которой он состоит из двух палат, различающихся по порядку формирования и кругу полномочий.

Декларация – в конституционном значении – юридико-политический документ, констатирующий принципиальные изменения в государственном строе страны.

Демократия – в современном мире ведущая форма социальной и политической организации общества, политического режима в стране, призванная обеспечивать суверенитет народа, власть большинства при охране прав меньшинства, неотчуждаемые права человека и гражданина.

Денонсация – одностороннее правомерное расторжение международного договора одним из его участников.

Депутат – лицо, избранное членом представительного органа власти.

Децентрализация – процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства.

Президент – глава государства, избираемый гражданами, парламентом или специальной коллегией на определенный срок; высшее должностное лицо государства.

Суверенитет – один из основополагающих принципов конституционного, а также международного права. Имеет две взаимосвязанные формы: национальный (народный) суверенитет и государственный суверенитет.