21. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы, цели и функции.

Важной мерой защиты общества и его членов от правонарушений является юридическая ответственность — отрицательная реакция государства на противоправное деяние, выражающаяся в государственном осуждении правонарушителя и причинении ему определенных лишений, предусмотренных санкциями правовых норм.

Для юридической ответственности характерны следующие признаки:

1. Представляет собой реакцию на уже состоявшееся, прошлое поведение, т.е. субъект не может нести юр. ответственность за свое поведение в будущем;

2. Поведение, лежащее в основе юр.ответственности должно содержать признаки правового нарушения.

3. Связана с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя.;

4. Носит штрафной характер;

5. Всякая юр. ответственность есть обременение, в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного и иного плана;

6. Порядок возложения юр. ответственности регламентируется правом.

Юридическая ответственность имеет две основные цели — защиту правопорядка и воспитание граждан, которое служит укреплению законности и правопорядка.

Цели юридической ответственности реализуются через выполняемые ею функции — основные направления ее воздействия на поведение людей: карательную (штрафную), воспитательную (способствует повышению правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан), превентивную (предупредительную - предупреждение совершения преступления), правовосстановительную (компенсационную - восстановление справедливости). Принуждая правонарушителя к исполнению правовых требований, карая за отступление от них, юридическая ответственность оказывает воспитательное воздействие как на провинившегося, так и на других неустойчивых лиц, способствует предупреждению новых правонарушений. Значительна роль юридической ответственности и в восстановлении нарушенных прав и свобод, в возмещении причиненного противоправным поведением имущественного и морального ущерба.

Успешное осуществление функций юридической ответственности и достижение ее целей возможны лишь при строгом соблюдений ее принципов — фундаментальных идей, выражающих сущность и назначение этого института. В правовой науке чаще всего отмечаются следующие основные принципы юридической ответственности: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость, гуманизм.

Принцип законности состоит в точном и неуклонном исполнении всеми требований законов и соответствующих им иных нормативных актов материального и процессуального права при введении и реализации юридической ответственности. При этом одним из основополагающих условий является презумпция невиновности: каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном порядке и определена вступившим в законную силу приговором суда. Это положение закреплено во Всеобщей декларации прав человека, иных международно-правовых актах, в законодательстве подавляющего большинства современных государств, в том числе и в Конституции РФ (ст. 49).

При привлечении лица к юридической ответственности должны соблюдаться требования не только материальных, но и процессуальных норм, установленные гарантии его прав и законных интересов, включая право на защиту. Только это позволяет обеспечить обоснованность ответственности.

Принцип справедливости многогранен и предполагает соблюдение следующих требований:

наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени тяжести правонарушения (требование их соразмерности);

закон, устанавливающий или повышающий, ужесточающий ответственность, не должен иметь обратной силы;

ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

лицо несет ответственность лишь за собственное виновное поведение.

Недопустимо повторное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение. Виновное лицо параллельно может быть привлечено, например, к уголовной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности, административной и дисциплинарной, административной и гражданско-правовой. Принцип целесообразности рассматривается прежде всего как соответствие предусмотренной законодательством меры воздействия на правонарушителя целям юридической ответственности. Целесообразность предполагает:

строгую индивидуализацию ответственности в зависимости от тяжести правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, особенностей личности нарушителя;

возможность смягчения подлежащих применению государственно-принудительных мер и даже их неприменения, если цели юридической ответственности уже достигнуты или могут быть достигнуты другим путем. Например, в случае когда лицо, признанное виновным в совершении правонарушения, добровольно возместило причиненный им ущерб, чистосердечно раскаялось и его поведение не представляет больше опасности для общества;

возможность смягчения уже возложенной на правонарушителя меры ответственности и, более того, освобождения от нее, если в процессе отбывания наказания он деятельно доказал свое исправление.

Принцип неотвратимости. Давно известно, что предупредительное значение наказания не в его тяжести, а в его неотвратимости. Ни одно лицо, вне зависимости от его материального, служебного, иного положения в обществе, прошлых заслуг, других обстоятельств, не должно избежать ответственности за правонарушение. Вопрос о возможности освобождения от ответственности в особых случаях должен решаться компетентными органами строго по закону.

Принцип гуманизма. В соответствии с ним цели юридической ответственности не должны достигаться путем причинения физических страданий правонарушителю и унижения его человеческого достоинства.

Конституция РФ и отраслевое законодательство, прежде всего УК РФ, соответствуют международным стандартам, установленным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

23. Понятие состава правонарушения и характеристика элементов состава. Состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В состав правонарушения входят следующие элементы: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона правонарушения.

1. Субъект правонарушения — тот, кто совершил противоправное деяние и должен нести за это ответственность. Субъектами правонарушений могут быть физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), государственные органы, государственные и муниципальные образования. Государство в понятие «субъект правонарушения» включает помимо деликтоспособности ряд других характеристик, имеющих значение для правильной квалификации правонарушения, для признания его совершенным при обстоятельствах, смягчающих либо отягчающих ответственность, и т. д. Учитывается, в частности, совершены ли правонарушения так называемыми специальными субъектами (должностными лицами, работниками транспорта, военнослужащими, медицинскими работниками), несовершеннолетними, престарелыми, женщинами в состоянии беременности, рецидивистами и т. д.

2. Объект — это то, на что посягает противоправное деяние. Ряд авторов обоснованно предлагают выделять общий, родовой и непосредственный объекты правонарушений. Общий объект — общественные отношения, охраняемые правом в целом, существующий в обществе правопорядок. Родовой — группа однородных общественных отношений, подвергшихся нарушению (трудовые, семейные, отношения собственности, отношения в сфере управления, правосудия и др.). Непосредственный — конкретный объект противоправного посягательства (права и свободы личности, жизнь и здоровье человека, имущество, трудовая, учебная, финансовая дисциплина и пр.). Всякое правонарушение одновременно посягает как на общий, так и на родовой и непосредственный объекты 3. Субъективная сторона правонарушения — это сознательно-волевое отношение правонарушителя к совершаемому неправомерному деянию и его результатам. Основным элементом субъективной стороны является вина — отрицательное отношение правонарушителя к охраняемым законом общественным и личным ценностям и интересам.

Известны две формы вины — умысел и неосторожность. Умысел дифференцируется на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место, когда лицо, сознавая общественно опасный характер своего деяния, предвидит его негативные для других последствия и желает их наступления (при грабеже, получении взятки, заведомо ложной рекламе, преднамеренном банкротстве и др.). Косвенный умысел отличается от прямого тем, что нарушитель не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает их возможность либо относится к ним безразлично (при ловле рыбы во время нереста, строительстве дачного дома, препятствующего поступлению дневного света в соседний дом, и

Т. Д.).

Неосторожность подразделяется на легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в том, что правонарушитель предвидит возможность наступления вредных или опасных последствий своих действий (бездействия), но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, полагаясь на свое умение, благоприятное развитие событий и другие подобные обстоятельства (при превышении водителем скорости в гололед, неограждении открытых тротуарных люков). Небрежность выражается в том, что лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могло и должно было их предвидеть (инъекция больному смертельно опасного для него лекарства в результате того, что медсестра перепутала пре­параты, выезд на автомобиле без проверки тормозной системы, из-за отказа которой совершен наезд на людей, и пр.).

Помимо вины (обязательного признака правонарушения) в содержание субъективной стороны входят мотив и цель — факультативные признаки, в которых проявляются желания и намерения правонарушителя. Мотив — это внутренняя побудительная причина, руководствуясь которой лицо принимает решение совершить данное деяние. Цель — тот результат, достичь которого стремится правонарушитель. Конкретная форма вины, мотивы, цели играют существенную роль при назначении наказаний.

Наличие вины — важнейшее условие признания совершенного деяния правонарушением. Вину, противоправность, наличие самого правонарушения исключает казус (случай) — факт, в результате которого вредный результат наступает вне связи с волей и сознанием лица, когда оно не предвидело и не могло предвидеть вредоносный характер своего деяния. Как пример можно привести смерть человека, наступившую в результате испуга от того только, что ночью на лесной тропе его внезапно окликнул прохожий.

4. Объективная сторона — это характеристика внешнего проявления правонарушения и его последствий. Она включает в себя противоправное деяние, вредоносный результат, причинную связь между деянием и результатом. К объективной стороне правонарушения относятся также конкретные особенности его совершения — способ, время, обстановка и другие так называемые факультативные (не всегда имеющие значение для юридической квалификации противоправного деяния) признаки.

Вред, причиняемый правонарушениями, выражается во всей совокупности их отрицательных последствий. Помимо вреда обществу они наносят и конкретный вред интересам отдельной личности, организации. Вред может иметь материальный и моральный характер, быть измеримым и неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Для реальных (материальных) составов правонарушений характерно наличие конкретных вредных последствий. В этом случае возникает необходимость установить причинную связь между ними и совершенным деянием. Причинная связь — это связь между противоправным деянием (причиной) и вредными результатами (следствием), с необходимостью порожденными этим деянием. Установление причинной связи имеет исключи исключительно важное значение для правильной квалификации деяний и определения ответственности за них, особенно в сфере уголовного права.

24. Основные правовые системы мира: классификация и характеристика Правовая картина мира складывается из множества существующих и функционирующих на современном этапе развития общества национальных правовых систем. Все они в той или иной мере взаимосвязаны, взаимозависимы, оказывают воздействие друг на друга. Наличие общих признаков и черт у разных правовых систем позволяет классифицировать их между собой и подразделять их в зависимости от тех или иных общих признаков и черт-критериев на отдельные группы, или правовые семьи. Правовые семьи представляют собой совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности их различных признаков и черт. Существуют различные критерии классификации правовых систем, например:

- Автор классификации Р.Давид. В зависимости от юридической техники, которой пользуются юристы и от опоры правовой системы на одинаковые философские, политические и экономические принципы и стремящейся к созданию сходных между собой типов общества все правовые системы, существующие в мире, подразделяются на: Романо-германскую (цивильную); Англосаксонскую или семью «общего» права; социалистическую; исламскую; рассматриваемые в качестве отдельных правовых семей индусское, иудейское право, а также правовые семьи стран Дальнего Востока и Африки.

- Дж. Мэрримэн и Д.Кларк используют в качестве критерия классификации правовые традиции, в соответствии с чем выделяют три основные правовые семьи - цивильное, общее и социалистическое право, а также «все остальные» правовые семьи (расположенные в Азии, Африке и Ближнем Востоке; соответственно исламское, индусское, еврейское (иудейское), китайское, корейское, японское право, а также африканское обычное, или родовое, право).

- Г. Либесны в качестве критериев для классификации правовых систем использует такие явления, как правовое сознание, традиции и обычаи народов. И выделяет только две группы основных правовых систем: континентальное (цивильное) право и общее право.

Так как существует огромное множество правовых семей остановимся на рассмотрении наиболее распространенных и наиболее значимых из них.

Романо-германское право (Франция, Германия, Италия и др.), которому свойственно: 1. Органическая связь Романо-германского права с римским правом, его становление и развитие на основе римского права. 2. Ярко выраженные, по сравнению с другими правовыми семьями доктринальность и концептуальность. Работы ученых-юристов, подобно решениям суда, пользуются значительным влиянием в системе цивильного права. Доктринальность означает, что восприятие права , например во Франции, ассоциируется не только с юридическими нормами, но и с политической наукой, социальной сферой, моралью. 3. Особая значимость закона в системе источников права. 4. Ярко выраженный характер деления его на публичное и частное право.^В настоящее время многие правовые системы придерживаются такого деления, но изначально, вплоть до позднего средневековья, такое деление было свойственно лишь романно-германскому праву. Для публичного права преимущественное значение имеет общественно значимый интерес (здесь регулируются в основном вопросы, связанные с деятельностью гос-х органов и общественных организаций, закрепление правового статуса должностных лиц, взаимоотношения граждан с государством). Критерием определения частного права является частный интерес, т.е. интересы отдельных лиц - их правовое и имущественное положение, их отношения друг с другом. 5. Ярко выраженный кодифицированный характер. Кодификация романно-германского права выделяется тем, что: - имеет более глубокие и прочные исторические корни; - проявляется как своеобразная юридическая техника, которая позволила осуществить на европейском континенте замыслы школы естественного права, право, соответствующее интересам общества; - имеет не локальный, а глобальный характер, охватывает собой практически все отрасли и институты права;

- имеет свою собственную идеологию.; 6. Относительно самостоятельный характер существования гражданского и коммерческого права. 7. В его системе доминирует как особая отрасль права торговое право, соответственно наряду с гражданским кодексом существуют также торговые кодексы. Англосаксонское право или система общего права (Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия и др.) Общее право первоначально возникло и развивалось на территории Британской империи. Общее, англосаксонское право отличается от континентального, романно-германского следующим:

1. Общее право по своей природе и содержанию является «судейским правом». Т.е. основой общего права изначально были и остаются решения королевских судов - в Англии, решения Верховного Суда по вопросам конституционности или неконституционности обычных законов - в США, вердикты высших судебных инстанций по аналогичным вопросам - в Канаде, Австрии и др. англоязычных странах. Это право в Великобритании, США или любой др. стране, где оно функционирует, традиционно создавалось и создается судьями.

2. Общее право имеет ярко выраженный казуальный характер, это система доминирования прецедентного права и полного или почти полного отсутствия кодифицированного права.

3. В процессе своего возникновения и развития подвергалось незначительному влиянию со стороны римского права.

4. Процессуальному праву придается повышенная значимость по сравнению с материальным правом.

5. Довольно высокий уровень независимости судебной власти по отношению ко всем другим гос-м властям, ее реальная, разносторонне гарантированная самостоятельность как в вопросах организации своей внутренней жизни, так и в отправлении правосудия, в решении относящихся к ее компетенции внешних проблем. Поддержанию реальной самостоятельности судебных органов в системе общего права способствуют материальные факторы (высокая техническая оснащенность, благоустроенные здания и отдельные помещения, относительно высокая оплата труда судей и т.д.), моральные факторы (добрая репутация высших судебных инстанций и судей в Англии поддерживается не только правовыми средствами (любая форма проявления неуважения к суду преследуется по закону), но и неправовыми, в частности средствами морали, традициями и обычаями).

6. Обвинительный характер судебного процесса (прежде всего в Великобритании). В соответствии с уголовно-процессуальными и гражданско-процессуальными нормами обязательства по сбору доказательств возлагаются на стороны - участницы процесса, а суд при этом «остается нейтральным, заслушивает и оценивает аргументы обеих сторон. В силу обвинительного характера процесса в Англии не получил развития институт гос-го обвинения, вместо него появились и действуют профессиональные правозащитники, которые не являются гос-ми служащими и не руководствуются в своей деятельности какими бы то ни было политическими соображениями.

Мусульманское право представляет собой систему норм, выражающих в религиозной форме волю и интересы религиозной знати, которые изначально санкционировались и поддерживались теократическим мусульманским государством Сложившись в своей основе еще в 7-10 вв., в период становления и развития феодальных отношений в арабском халифате, мусульманское право неизменно выступает лишь как одна из сторон ислама. Незыблемая основа мусульманского права - Коран. Он является моральной и религиозно-философской основой мусульманского государства и права, исходным моментом в процессе их возникновения и развития. Однако он не может рассматриваться исключительно как правовой памятник, или даже как преимущественно юридический акт. Другими источниками мусульманского права являются: Сунна (своеобразный итог толкования Корана. Она, так же как и Коран, не содержит ярко выраженных нормативных положений, четких указаний на права и обязанности сторон), Иджму (согласованное заключение древних правоведов об обязанностях верных, получившее значение юридической истины, извлеченной из Корана или Сунны), Кияс (рассуждение в области права по аналогии. Суть Кияса - применение тех или иных, установленных Кораном, Сунной или Иджмой предписаний в отношении новых, не предусмотренных этими источниками права случаев). Мусульманское право приспосабливалось к изменяющейся действительности при помощи обычаев, соглашений, актов суверена, юридических стратагем и фикций. Суть их заключается в использовании традиций учитывая прежде всего букву, а не дух закона, внешние обстоятельства рассматриваемых дел, а не побудительные мотивы с целью обхождения различными приемами и оговорками действующие нормы мусульманского права. Иудейское право лежало в основе современного израильского права, которое создавалось на основе многовековых религиозных, национальных, исторических и социальных традиций и обычаев. Сфера влияния иудейского права значительно уже, чем сфера влияния других правовых систем. Рассмотрим наиболее характерные особенности и черты иудейского права:

1. Весьма длительный и противоречивый по сравнению с другими религиозными правовыми

системами период становления и развития. Д. Рид , например, подразделяет всю историю Сиона

на 5 периодов:

- Эпоха левитов - служителей религиозных культов у древних евреев (612 г. До н.э.) Левиты закончили составление «Моисеева Закона» - законодательной основы иудейского права и прочли его народу.

- эпоха фарисеев - представителей общественно-религиозного течения в Иудее (2 в до н.э. - 2 в н.э.), выражал преимущественно интересы средних слоев населения.

- эпоха талмудистов (до конца 18 в.) отличалась строгостью в отношении соблюдения правил и положений, содержащихся в Талмуде - собрании догматических, религиозно-этических и правовых правил и положений иудаизма.

- период эмансипации евреев (19 в.) и - эпоха сионизма (с начала 19 в. По настоящее время) 2. Чрезвычайно противоречивый характер процесса его становления и развития. Древние иудеи проявляли крайнюю религиозную нетерпимость к языческой вере, что не могло не вызвать соответствующей реакции со стороны языческих народов к ним. Так возникло неприятие и отторжение другими народами иудейской религии, существовавших в ее рамках законов, иудейских заповедей и мировоззрения. В дальнейшем, во многих странах мира, где проживало еврейское население, этот процесс сопровождался ограничением евреев в правах и гонением на них.

1. Императивный характер, преобладание в его системе прямых запретов, требований, всякого рода ограничений и обязанностей по сравнению с правами и свободами субъектов иудейского права. Иудейское право - это комплекс всеохватывающих обязанностей, регулирующих все аспекты еврейской жизни. Это нормы регулирующие отношения членов иудейского общества к своему государству, общественным институтам, а также к Богу, к его законам и заповедям, к религиозным ритуалам и жертвоприношениям, к иудейской религии в целом.

2. Многофункциональный характер, проявляющийся в том, что оно выполняет не только стандартные, присущие любой правовой системе функции (регулятивные. Воспитательные и др.), но и свои собственные, присущие только ему. Имеется в виду объединительная функция иудейского права, возникшая на религиозной основе и предназначенная для формирования еврейского сообщества и поддержанием его на протяжении многих веков в духовно-нравственном и религиозном единении.

3. Ограниченный характер прямого регулятивного воздействия иудейского права на израильское общество и распространение его на евреев, проживающих на территории других стран. Современное иудейское право не оказывает прямого регулятивного воздействия на все общественные отношения, возникающие в пределах израильского общества и государства. Сфера его непосредственного влияния в настоящее время - это система отношений, являющихся объектом семейного права. Более того, это прежде всего система отношений, возникающих между людьми в процессе и в результате бракосочетаний и разводов. Ограниченный характер непосредственного регулирования иудейского религиозного права внутри израильского общества в определенной мере компенсируется распространением его на евреев, проживающих в других странах.

25