10. Понятие и виды источников права: их характеристика.

Под источником права понимается нормативно-правовой акт, в котором правилу поведения государственной властью придается общеобязательная сила, т.е. посредством источника норма права получает свое «внешнее выражение».

К основным видам источников права относятся: правовые обычаи, НПА гос-х органов, правовые договоры, НПА, принимаемые с санкции государства общественными организациями, прецеденты. Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в результате его многократного и длительного применения. Он является одним из древнейших и важнейших источников права. Будучи санкционированными государством, приобретают юридическую силу и обеспечиваются в случае их нарушения государственным принуждением. (Пр: обычаи торгового мореплавания, обычаи портов, международные обычаи и др.)

Под НПА понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных гос-х органов, в которых содержаться нормы права. Это акты правотворчества, которыми устанавливаются, изменяются или же отменяются правовые нормы. Они издаются или санкционируются только органами государства, имеют волевой характер, в них содержится и через них преломляется государственная воля. За нарушение положений НПАктов наступают уголовно-правовые, гражданско-правовые и иные юридические последствия. НПА адресованы неопределенному кругу физических и юридических лиц и охватывают широкий круг общественных отношений. НПА подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон - это НПА, принимаемый только высшим представительным органом, представляющим весь народ, или же принимаемый непосредственно самим народом путем референдума. Закон обладает высшей юридической силой, верховенством и является главенствующей формой права. Издается по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Принимается, изменяется и дополняется в особом законодательном порядке. Законы, в свою очередь, по значимости делятся на конституционные и обыкновенные. К числу конституционных относятся: конституция (основной политико-правовой акт страны); законы, которые вносят изменения и дополнения в текст конституции; законы, необходимость издания которых предусмотрена самой конституцией. Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (основы, кодексы) и текущие. В федеральном государстве законы подразделяются на федеральные и законы субъектов федерации.

К подзаконным актам относятся декреты, указы, постановления правительства, приказы министров, председателей гос-х комитетов, решения и постановления местных органов гос-ой власти. Подзаконные акты должны строго соответствовать закону, издаваться на основе закона и в его исполнение. НПА, издаваемые общественными организациями сами по себе не имеют юридической силы. Они могут получить юридическую силу только если:

- издается совместное с гос-ми органами решение по одному и тому же вопросу;

- либо после предварительной или последующей санкции (разрешения) государства.

Особой разновидностью НПА являются локальные НА (уставы, положения и др.), действующие только

в пределах данного предприятия, учреждения, организации.

Правовой договор в отличии от обычного договора содержит правила общего характера, нормы

поведения, обязательные для всех. На основе правовых договоров нередко строятся взаимоотношения

между государствами и государственными образованиями - субъектами федерации и всегда - между

государствами, образующими конфедерацию (Пр.: договор об образовании СССР).

Важным видом договора является международный договор. Он представляет собой явно выраженное

соглашение между различными субъектами международного права, и в первую очередь между

государствами, призванное регулировать возникающие между ними отношения путем установления,

прекращения или изменения их взаимных прав и обязанностей.

Примером правового договора может служить коллективный договор, регулирующий на предприятиях

и в учреждениях между работодателем и работником трудовые, социально-экономические и иные

взаимоотношения.

Под прецедентом понимается решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается

в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Существует два вида

прецедентов: судебный (пр.: решение, принятое по гражданскому или уголовному делу) и

административный (решение, принимаемое административным органом или административным судом).

Наличие судебного прецедента свидетельствует о том, что в странах, где он признается в качестве

источника права, правотворческой деятельностью занимаются не только законодательные, но и

судебные органы. Судебная практика является источником права. Суд, создавая прецедент, должен

действовать в строгом соответствии с законом. При этом прецедент как источник права зарождается тогда, когда данная сфера общественных отношений не урегулирована с помощью норм, содержащихся в законе.