Принадлежащих правящей партии или к партийной коалиции; премьер-министр является главой правительства и лидером правящей партии.

Форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные (одно, единое государство), федеративные (союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных объединений - США и РФ) и конфедеративные (государственный союз государств, создаваемый для достижения определенных целей при помощи заключения договора - штаты Северной Америки);

Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политический (государственные) режимы.

Суть любого демократического режима заключается в народовластии, систематическая смена правителей осуществляется мирным, ненасильственным путем. Для современного демократического режима характерно: признание воли народа единственным источником гос-й власти; осуществление гос-й власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость органов гос-й власти; возможность участия граждан в формировании и деятельности органов гос-й власти; широкий объем и реальное осуществление прав человека, экономическая и политическая свобода личности; децентрализация гос-й власти; политический плюрализм.

Антидемократический режим олицетворяет осуществление гос-й власти в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами; правитель реализует власть по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства на основе диктаторских, насильственных методов. Права и свободы человека и гражданина практически не защищены, в обществе царит беззаконие, (виды: фашистский, тоталитарный и авторитарный).

3. Понятие права и его признаки, их характеристика. Общесоциальная сущность и значение права. Право - это система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают гос-м регулятором общественных отношений. Основными признаками права являются:

1. Системность и упрорядоченность (право - это не случайный набор случайных

норм, а строго выверенная, упорядоченная совокупность вполне определенных правил поведения. Нормы и их система не создаются стихийно, по желанию и усмотрению отдельных лиц, они отражают объективные потребности общества и государства и переносятся на реально существующие экономические, политические и иные отношения.)

2. Нормативность (нормы права в большинстве своем обуславливаются

правотворческой деятельностью государства, издаются им или санкционируются. В мире существует множество систем различных социальных норм, но только система правовых норм в большинстве своем исходит от государства. Все остальные социальные нормы создаются и развиваются различными негосударственными организациями - общественными, партийными и иными).

3. Императивный (властный) характер (право всегда выражает гос-ую волю, которая

в свою очередь, воплощает в себе волю класса, правящей группы, народа, общества или нации. При этом властвующий субъект опасаясь социальных взрывов и утраты своего привилегированного положения, зачастую вынужден считаться с волей и интересами подвластных)

4. Общеобязательность и общедоступность (означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права. Общеобязательность распространяется не только на рядовых граждан, должностных лиц, различные негосударственные органы и организации, но и на само государство. Что характерно для цивилизованного, правового государства, в противном случае, право сменяется произволом.)

5. Формальная определенность (

6. Проявление в качестве всеобщего масштаба и равной меры по отношению ко всем индивидам (

7. обладание регулятивным характером (

8. всесторонняя обеспеченность и гарантированность (право охраняется и

обеспечивается прежде всего государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение. Государство не может безразлично относиться к актам, им издаваемым и санкционированным. Оно прилагает огромные усилия для их реализации, охраняет их от нарушений и их гарантирует. Государственное принуждение должно применяться только уполномоченными на то организациями, действующими строго в рамках закона. Право призвано регулировать жизнедеятельность общества в различных областях (экономической, политической, социальной и др.) без норм права в отношениях между людьми возникли бы хаос, разногласия вплоть до самосуда. Без права гос-ая власть не смогла бы поддерживать правопорядок. Что в конечном счете, может привести к разорганизованности и деградации общества.

4. Функции государства: понятие и классификация. Характеристика основных внешних и внутренних функций государства. Функции государства- это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Классификация функций государства:

1. Общесоциалъные (вытекающие из потребностей общества в целом) и классовые (обусловлены классовыми противоречиями);

2 В зависимости от сферы приложения деятельности государства: внутренние и внешние; 3. Постоянные (осуществляются на всех этапах развития общества) и временные (рассчитаны на решение задачи с временным и чрезвычайным характером); 4 В зависимости от значения: основные и неосновные.

Внешние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире. К основным внешним функциям гос-ва можно отнести следующее: 1 Оборона страны - базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам страны вооруженных конфликтов. 2. Поддержание мирового порядка - деятельность гос-ва по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологии, участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов.

3 Сотрудничество с другими государствами - разнообразная деятельность гос-ва, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного гос-ва с интересами других государств. Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К основным внутренним фунюциям государства относятся:

1. охрана прав и свобод человека и гражданина обеспечение правопорядка - это деятельность гос-ва,

направленная на защиту интересов личности и общества, в соответствии с принципом «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

2 Экономическая функция - определяется пределами вмешательства государства в экономическую сферу методами государственного управления экономическими отношениями. В условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, в условиях рыночных отношений - прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов,

кредитов, льгот и т.д.

3 Налогообложение - в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т.п.

4 Социальная защита - обеспечение нормальных условий жизни для тех категории граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты и пр.), кроме того государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение,

общественный транспорт и т.п.

5 Экологическая функция - с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению

нормальной среды обитания и т.д.

6 Культурная функция - разносторонняя поддержка государства развития культуры (литературы, искусства театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр.).

5. Механизм государства: понятие и структура. Принципы организации и деятельности механизма государства.

Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять функции и задачи государства. Понятия «механизм г-ва» и «г-ый аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под г-ым аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятии механизм г-ва включаются также силовые органы (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые г-ый аппарат осуществляет свою деятельность. Характерные черты механизма г-ва: он представляет собой систему, его целостность обеспечивается едиными целями и задачами, основным его элементом выступают г-ые органы, он является той организационной и материальной силой, с помощь, которой гос-во осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Структура механизма г-ва включает:

1. Г-ые органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчинении;

2. Г-ые учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (кроме их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и пр.

3. Г-х служащих, специально занимающихся управлением;

4. Организационные и финансовые средства, а также принудительная сила, необходимые для обеспечения деятельности г-го аппарата.

Под принципами организации и деятельности механизма государства следует понимать наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования.

К данным принципам относятся: Принцип оптимальности и эффективности

Принцип законности и конституционности (осуществление всех своих функций строго в соответствии с действующей конституцией, обычными законами и подзаконными актами согласно установленной в законодательном порядке компетенции, а также строгое и неуклонное исполнение подчиненными органами, организациями и учреждениями действующих НПА, борьба с коррупцией и нарушениями прав и свобод граждан);

Принцип профессионализма и этики гос-х служащих (пр: гос. служащий должен действовать объективно, т.е. без учета своих личных и финансовых интересов; он не должен использовать закрытую правительственную информацию в своих целях; не допускается получение подношений и подарков и т.д.); Принцип разделения властей.

6. Орган государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства - это учреждение с помощью которого осуществляется государственная власть, выполняются основные функции государства, достигаются стоящие перед ним на различных этапах его развития цели и задачи. Система органов государства представляет собой государственный аппарат. Каждый гос-ый орган является самостоятельным, структурно обособленным звеном гос-го аппарата, который создается государством для осуществления строго определенного вида гос-ой деятельности (пр : в сфере здравоохранения, образования и т.д.) Для органа государства характерны следующие признаки:

1. Гос-ый орган формируется по воле государства и осуществляет свои функции от имени государства;

2. Каждый гос-ый орган выполняет строго определенные, установленные в законодательством порядке видов и форм деятельности;

3. Каждый гос-ый орган имеет юр.закрепленные структуру, территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в гос-м аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими гос-ми органами иорганизациями;

4. Наделен государственно-властными полномочиями

Органы государства бывают: органы г-го управления (органы исполнительной г-ой власти),

законодательные органы г-ой власти, судебные органы, органы прокуратуры.

В состав каждого гос-го органа входят лица, являющиеся непосредственными исполнителями

возложенных на него полномочий, и лица, технически обеспечивающие выполнение его функций и

полномочий. В его составе есть также особый технический аппарат, особые материально-технические

средства. К нему примыкают различные находящиеся в его ведении и управлении организации и

учреждения.