Социальное-экономическое прогнозирование
Деловые игры
Вариант №
Прогнозирование как понятие
Человеческая деятельность связана с выбором решения, действия из множества возможных. Постоянное видение перспективы, позволяет своевременно обнаруживать риски и применять меры по предупреждению или нейтрализации отрицательных результатов. Не определяя параметров развития с достаточной точностью, прогноз раскрывает альтернативы, положительные и отрицательные тенденции, противоречия и намечает условия, при которых обеспечивается решение поставленных задач. Прогноз вероятности немного вариантен, что обусловлено наличием неопределенности в отображаемой им будущей действительности. С момента составления прогноза, до завершения прогнозируемого периода, происходят изменения по различным направлениям, следовательно, прогноз может иметь несколько вариантов. В случае нескольких вариантов прогноза, разрабатываются сценарии возможного развития. В сценарии до описания будущего, составленного с учетом правдоподобных положений, это оптимистический, пессимистический, оптимально-реалистические сценарии.
Социально-экономические прогнозы выражают количественные и качественные изменения, связанные с оценкой объемов производства, стоимостных-макроэкономических показателей, спроса и предложения, трудовых отношений, структуры доходов и расходов. Они включают в себя: показатели развития макроэкономической ситуации, научно-технического прогресса, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни. Социально-экономическое прогнозирование входит в число функций государства. Согласно российскому законодательству, государственное прогнозирование представляет собой систему научно-обоснованных представлений о направлении социально-экономического развития России.
Качество прогноза зависит от количество учитываемых факторов, качества модели пояснения, достоверности используемых данных.
Задачи прогноза:
дать объективное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий каким может быть развитие экономики при условии, что характер государственного воздействия останется неизменным. В результате появляется ответ на вопрос, что будет, если государство не будет принимать никаких мер по регулированию экономики.
Целевые прогнозы определяют цели, поставленные государством перед экономикой и возможные пути их достижения. Перспективной является следующая система прогнозов – прогноза последствий от вероятного наступления событий и за рубежом.
Прогнозы отдельных сфер экономики, видов производств, демографические прогнозы, политологические прогнозы, социальные и экологические прогнозы.
Классификация прогнозов
Виды прогнозов можно классифицировать по нескольким признакам:
прогнозы разделяют в зависимости от степени охвата ими временного горизонта от краткосрочного (при составлении годичных планов) до долгосрочного. Средние и долгосрочные прогнозы называют перспективными
по типам прогнозирования прогнозы делятся:
поисковые
нормативные
основанные на творческом видении
пассивные (предполагают самостоятельное развитие) и активные (деятельность государства по проектированию собственного будущего) прогнозы
в зависимости от вероятности будущих событий, прогнозы делятся на вариантные и инвариантные. Если вероятность события велика, то прогноз включает один вариант развития и является инвариантным, обычно он основывается на экстрополятивном (просто продолжение сложившейся тенденции) подходе. Вариантный прогноз основан на предположении о значительной неопределенности будущей среды и следовательно, наличие нескольких вероятных вариантов развития.
Определяют сценарии развития:
настоящее
по способу предоставления результатов: точечные и интервальные прогнозы. Точечный прогноз предполагает, что данный вариант включает единственное значение прогнозируемого показателя. Интервальный прогноз – это такое предсказание будущего, в котором предполагается некоторый интервал, диапазон значений.
В соответствии с установленным порядком в РФ разрабатываются государственные прогнозы и модели социально-экономического развития. Прогнозы социально-экономического развития отражают демографические, научно-технические, экологические, экономические, а также отраслевые и региональные параметры общественно-значимых сфер деятельности. Прогноз социально-экономического развитие на долгосрочную перспективу разрабатывается на 5-10 и более лет. Они необходимы для реализации крупных дорогостоящих проектов. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется. Исходной основой его разработки выступает концепция социально-экономического развития на средне-срочную перспективу. Этот прогноз подлежит опубликованию. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно, задачи на предстоящий год определяются в ежегодном послании президента РФ Федеральному собранию.
Государственные прогнозы используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти конкретных мер в области социально-экономической политики. При наличие прогноза решения принимаются не только как реакция на текущие события, но и с учетом ясного представления о его последствиях.
Для предсказания будущего развития национальной экономики, используются следующие типы прогнозирования:
прогнозирование, основанное на творческом видение будущего, которое использует субъективное значение прогнозиста и его интуиста.
поисковое прогнозирование – от настоящего к будущему. Может быть экстраполятивным или альтернативны. Экстраполятивный подход предполагает оценку прошлых показателей экономики, определение трендов и перенос их в будущее. Альтернативный подход сочетает различные варианты выбранных показателей и может объединять два способа развития: гладкий и скачкообразный, создавая синтетическую картину будущего. Альтернативное прогнозирование опирается как на количественные, так и на качественные (опросы)методы.
нормативное прогнозирование – в его рамках сначала определяются общие цели и стратегические ориентиры на будущий период времени, а затем оценивается развитие. Преимущественно применяются качественные методы исследования.