6.3. Регулирование заработной платы

В соответствии с Законом Украины «Об оплате труда» в основе орга­низации заработной платы и сё регулирования лежат:

• законодательные и другие нормативно-правовые акты;

• Генеральное соглашение, заключаемое на государственном уровне;

• отраслевые, региональные соглашения;

-97-

• коллективные договоры на предприятиях;

• трудовые договоры между работниками и работодателями.

В настоящее время в Украине различают государственное и тариф­но-договорное регулирование заработной платы. При этом, согласно выше­указанному закону, государственное регулирование заработной платы рас­пространяется на субъекты хозяйствования различных форм собственности.

Государственное регулирование оплаты труда состоит, прежде все­го, в установлении и пересмотре минимальной заработной платы и условий, которые влияют на её величину. Размер минимальной заработной платы ус­танавливается с учётом следующих показателей:

• стоимостной величины минимального потребительского бюджета;

• общего уровня средней заработной платы;

• производительности труда;

• уровня занятости и других экономических условий.

Минимальная заработная плата устанавливается в размере, не ниже стоимостной величины черты малообеспеченное™ в расчёте на трудоспо­собное лицо. Её размер лежит в основе расчётов большинства социальных выплат (размеров пособий, пенсий и т.д.)

Договорное регулирование заработной платы - этой важной сферы социально-трудовых отношений, строится на основе социального партнёр­ства. В свою очередь, в основу социального партнёрства заложен принцип трипартизма, т.е. трёхстороннего сотрудничества предпринимателей (рабо­тодателей), наёмных работников (их интересы представляют профсоюзы) и органов государственной власти.

Стороны в зависимости от уровня переговоров в процессе их прове­дения договариваются по поводу положений, входящих в компетенцию до­говаривающихся сторон.

Так, в результате переговоров и консультаций на государственном (межотраслевом) уровне между Кабинетом Министров, представительными органами Федерации профсоюзов Украины, отдельных профсоюзов, не входящих в состав ФПУ, представителями общественных организаций предпринимателей, работодателей заключается Генеральное (межотрасле­вое) тарифное соглашение.

Предметом Генерального тарифного соглашения являются:

-98-

• дифференциация минимальных тарифных ставок по видам произ­ водств, работ в производственных отраслях в зависимости от сложности рабо­ ты, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы;

• единые для всей территории Украины минимальные ставки компен­ сационных доплат за работу в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда, которые дифференцируются по видам и категориям условий труда;

• единые тарифные условия труда работников по общим (сквозным) профессиям и отраслям;

• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения и дру­ гие вопросы оплаты труда и социальных гарантий работников.

На отраслевом уровне заключается отраслевое тарифное соглашение в результате переговоров между отраслевым министерством, ответственны­ми полномочными представителями отраслевого профсоюза и полномочны­ми представителями объединения работодателей.

Предметом отраслевых тарифных соглашений являются:

• единые для предприятий соответствующей отрасли (подотрасли) тарифная сетка работников и шкалы соотношений минимальных должност­ ных окладов по группам должностей руководителей, специалистов и слу­ жащих или единая тарифная сетка для всех категорий работников;

• единые для всех категорий работников соответствующей отрасли (подотрасли) минимальные размеры доплат и надбавок, которые учитывают специфику условий труда отдельных профессиональных групп;

• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения.

На региональном (территориальном) уровне заключается региональ­ное тарифное соглашение. В Автономной Республике Крым оно заключает­ся в результате переговоров между Кабинетом Министров Крыма, с одной стороны, Федерацией независимых профсоюзов Крыма, профсоюзом «Единство», не входящим в состав ФНПК, с другой, и объединением рабо­тодателей, с третьей. В других регионах Украины региональные тарифные соглашения заключаются между территориальными исполнительными ор­ганами местной власти и управления, региональными объединениями проф­союзов, региональными объединениями работодателей.

Предметом регионального тарифного соглашения являются: - единые для данной территории тарифная сетка работников и шкалы соотношений минимальных должностных окладов по группам должностей

-99-

руководителей, специалистов и служащих или единая территориальная та­рифная сетка для всех категорий работников;

• единые для всех категорий работников данной территории мини­ мальные размеры доплат и надбавок, которые учитывают специфику усло­ вий труда отдельных профессиональных групп с учётом региональных осо­ бенностей;

• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения.

На уровне предприятия тарифное соглашение, как составная часть коллективного договора, заключается между собственником (работодате­лем) или уполномоченным им на то представителем и профсоюзным коми­тетом, как представителем интересов наёмных работников.

Предметом тарифного соглашения на уровне предприятия, орга­низации как составной части коллективного договора являются:

• формы и системы оплаты труда, которые используются для разных категорий и групп работников;

• минимальная тарифная ставка, дифференцируемая по видам и типам производства в пределах уровней, предусмотренных Генеральным тарифным соглашением для соответствующих видов и типов производств отрасли (под­ отрасли);

• размеры тарифных ставок и должностных окладов по разрядам ра­ бот и должностям работников;

• виды и размеры доплат, надбавок, премий и других поощрительных и компенсационных выплат, условия их предоставления;

• условия оплаты труда за работу в сверхурочное время, время про­ стоя не по вине работника и другие, не противоречащие законодательству, положения;

• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения.

В коллективном договоре, помимо тарифного соглашения, в соответ­ствии с Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях» ус­танавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производ­ственных, трудовых, социально -экономических отношений:

• изменения в условиях организации производства и труда;

• обеспечение эффективной занятости;

• нормирование и оплата труда, установление форм, системы, разме­ ров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т.д.);

- 100-

• установление гарантий, компенсаций, льгот;

• участие коллектива предприятия в формировании, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом);

• режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха;

• условия и охрана труда;

• обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского об­ служивания, организация оздоровления и отдыха работников;

• гарантии деятельности профсоюзов или других представительских организаций трудящихся.

Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации в ме­стных органах государственной исполнительской власти.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно сторонами.