Глава 3. Занятость населения и безработица. Социально-трудовые отношения занятости

3.1. Социально-экономическая сущность занятости

I Использование трудовых ресурсов характеризуется показателем заня-

тости. Занятость населения - это совокупность экономических отноше­ний, связанных с обеспечением рабочими местами и участием трудоспособ­ного населения в хозяйственной деятельности. Занятость, другими словами, представляет собой деятельность части населения по созданию обществен­ного продукта (национального дохода). В этом состоит экономическая сущ­ность занятости. Занятость населения - это наиболее обобщающая характе­ристика экономики, которая отображает достигнутый уровень экономиче­ского развития, взнос живого труда в достижения производства.

Занятость объединяет производство и потребление, а её структура оп­ределяет характер их взаимосвязей.

Социальная сущность занятости отражает потребность человека в са­мовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных потреб­ностей через доход, который человек получает за свой труд.

Вопросы занятости в Украине регулируются законами Украины «О за­нятости населения», «О всеобщем государственном социальном страховании на случай безработицы». В соответствии с Законом Украины «О занятости на­селения», к занятом)' населению относятся следующие категории граждан нашей страны, проживающих на её территории на законных основаниях:

• работающие по найму на условиях полного или неполного рабоче­ го дня (недели) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за её рубежом;

• граждане, которые самостоятельно себя обеспечивают работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой дея­ тельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые принимают участие в производстве;

- избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую рабо- У в органах государственной власти, управления или в общественных объе­ динениях;

-42-

-43-

• граждане, которые служат в вооружённых силах, погранични внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопаснос| и внутренних дел;

• лица, которые проходят профессиональную подготовку, перепо! готовку и повышение квалификации с отрывом от производства, котори обучаются в дневных общеобразовательных школах, в средних специальны и высших учебных заведениях;

• занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами^ гражданами преклонного возраста;

• работающие граждане других государств, которые временно прв бывают в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением дея тельности посольств и миссий.

Выделяют следующие формы занятости: полная неполная, час\ тичная первичная вторичная

Полная занятость - деятельность на протяжении полного рабочеш дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход в нормальных дЛ данного региона размерах.

Неполная занятость характеризует занятость конкретного лица или не! полное рабочее время или с неполной оплатой. Неполная занятость может быть!

— явной, она связана с социальными причинами: обучением,, получе! нием профессии и т.д.;

- скрытой, она отражает нарушение равновесия между рабочей си-1 лой и другими производственными факторами: уменьшением объёма произ! водства, реконструкцией и т.д., проявляется в низких доходах населения! неполном использовании профессион&чьной компетенции или низкой про! изводительности труда.

Частичная занятость - это добровольная неполная занятость; Первичная занятость - занятость по основному месту работы; Вторичная занятость - характеризует наличие кроме основной рабо-| ты или учёбы дополнительной занятости.

Виды занятости характеризуют распределение активной части тру-| довых ресурсов по сферам использования труда, профессиям, специально-1 стям и т.д. При их определении учитывают:

• характер деятельности,

• социальную принадлежность,

• отраслевую принадлежность,

-44-

_ те1

триториальную принадлежность,

• уровень урбанизации,

• профессионально-квалификационный уровень,

• пол,

• возрастной уровень,

• вид собственности.

Различают также нетрадиционные виды занятости:

• занятость неполное рабочее время - работа неполную рабочую смену в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени или же по желанию работника в соответствии с его социальными потребностями;

• временная занятость — работа по временным контрактам на опре­ делённый срок;

• сезонная занятость — занятость, связанная с сезонной специфи­ кой производства, когда работа предоставляется на условиях полного рабо­ чего времени в определённые сезоны;

• периодическая занятость — предполагает чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтя­ ной и газовой промышленности);

- маятниковая занятость — это особый вид занятости, который но­ сит постоянный характер и в то же время связан с перемещениями в связи с трудовой деятельностью (например, жители пригорода трудятся постоянно на предприятиях, расположенных в городе, и ежедневно перемещаются на значительные расстояния от дома до работы и обратно)

- нерегламентированная занятость — занятость, не поддающаяся государственному статистическому учёту. Такой вид занятости, к сожале­ нию, получил широкое распространение в Украине, что ведёт к дальнейше­ му обесцениванию рабочей силы, снижению мотивации труда, особенно в государственном секторе, инфляции, наносит экономический ущерб госу­ дарству, работникам, занятым таким видом занятости.

Показатели эффективности занятости.

• пропорции распределения трудовых ресурсов по характеру их уча­ стия в общественно-полезной деятельности;

• уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве;

структура распределения трудовых ресурсов по отраслям экономи-

ки;

-45-

- профессионально-квалификационная структура работающих. Показатели, которые характеризуют занятость делятся на абсолют­ные и относительные.

Абсолютные показатели занятости:

1. общая численность занятых, безработных;

2. распределение занятых, безработных: по возрасту, по полу, по об­ разованию, по отраслям, по месту проживания; средняя продолжительность безработицы по месяцам.

Относительные показатели занятости:

1. уровень занятости;

2. структура занятости;

3. уровень безработицы.

Уровень занятости рассчитывается по формуле:

Р₃ = -^-х100> Чтр.р.

где Рз- уровень занятости ,%; Чз - численность занятых; Чтр.р. численность трудовых ресурсов.

Структура занятости рассчитывается так:

Ki = — хЮО. Чо

где Ki - часть г-той группы занятых;

4ii - численность г-той группы занятых; Чо - общая численность занятых.

Уровень занятости определённой категории занятых (например!» мужчин) рассчитывается по формуле:

Чзм

p₃._H = _^L_xioo,

Чтр.р.м,

Рзм - уровень занятости мужчин;

Чзм - численность занятых мужчин;

Чтр.р.м. - численность трудовых ресурсов данной категории (мужчин).

Политика занятости во взаимосвязи с экономической и социальной политиками реализует экономическую и социальную функции занятости.

-46-