2.5. Демографическая и социальная мобильность трудовых ресурсов

На трудовые ресурсы существенное влияние оказывает своевременное выявление тенденций демографического развития общества. Состояние де­мографической ситуации должно учитываться при формировании государ­ственных планов экономического и социального развития страны.

От демографических характеристик трудоспособного населения (по­ловозрастной структуры, здоровья, уровня занятости) и показателей демо­графического развития (динамики рождаемости и смертности населения) за­висит величина совокупного национального дохода. Демографический фактор параллельно с другими социально-экономическими факторами воздействует на уровень трудовой активности населения.

Изменение численности и структуры населения по полу, возрасту, уровню образования влияет на использование национального дохода, на со­отношение спроса и предложения рабочей силы. Вместе с тем, от численно­сти и темпов роста населения и размещения его по территории страны зави­сят возможности и сроки освоения перспективных экономических районов.

- 37 -

Управление демографическими процессами является объективно щ обходимым и возможным.

Демографическая политика как часть общей социально-экономичсско политики страны должна быть направлена на достижение в перспективе ра< ширенного воспроизводства населения с учётом региональных особенносте развития.

На практике выделяют определённые методы и направления в дсмо графической политике. К основным методам, используемым в демографича ской политике, можно отнести социально-экономические, правовые, воспи] тательные и психологические. Среди основных направлений можно выде! лить такие как стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижени заболеваемости и смертности населения.

В Украине в последние годы наблюдается снижение рождаемости нюю уровня простого воспроизводства, что привело к сокращению населения ве дёт к депопуляции, усилились неблагоприятные тенденции в сфере семейно' брачных отношений. Продолжает расти смертность, превышая темпы рож даемости, снижается показатель продолжительности жизни людей.

Важнейшим фактором, определяющим здоровье нации, является со циальный. Бедность, голод, неверие в будущее, недоступность качествен ной медицинской помощи и лекарств, надлежащего образования и т.д. не-j гативно сказываются на состоянии общества. Улучшить здоровье нации можно, лишь изменяя подходы в государственной политике и обеспечивая! необходимую инфраструктуру.

Движение трудовых ресурсов - это сложный процесс изменения его количественных и качественных характеристик, оно включает: естествен­ное, социальное, территориальное, профессиональное, отраслевое, квалифи­кационное движения.

Естественное движение трудовых ресурсов - это отражение биоло­гической природы человека, смены поколений, вступления в трудоспособ­ный возраст новых поколений и выбытия из него.

Социальное движение трудовых ресурсов отражает изменения соци­ального положения членов общества: переход сельского населения в город­ское, переход работников из группы физического труда в группу умственно­го труда и т.д.

Территориачъное движение трудовых ресурсов - связано с переменой места жительства и сменой места работы.

-38

Отраслевое движение трудовых ресурсов - перемещение между от­раслями, предприятиями и внутри предприятия.

Профессиональное движение трудовых ресурсов - связано с переме­ной работниками трудовых функций и включает переход к другой специ­альности в пределах прежней профессии. Предпосылками этого движения являются изменения в технической базе производства, рост производитель­ности труда, рост интенсивности труда, получение работниками специаль­ного среднего или высшего образования.

Квалификационное движение трудовых ресурсов — переход к более высокому разряду, оно обычно вызвано изменением в уровне профессио­нальных знаний, навыков, опыта и не имеет границ.

Миграция трудовых ресурсов - это перемещение трудовых ресурсов из одних населённых пунктов в другие с переменой места проживания или места работы. Выделяют следующие ее виды:

• тстоянная - перемещение населения со сменой постоянного места жительства;

• циклическая - перемещение населения на определённый срок - не­ делю, месяц, сезон, с возвращением к прежнему месту жительства;

• маятниковая - регулярные, ежедневные перемещения населения из одного населённого пункта в другой на работу или учёбу, при этом место ра­ боты (учёбы) расположено на значительном удалении от места жительства, они находятся в различных административно-территориальных образованиях.

К основным показателям миграции относятся:

• число прибытий и выбытий;

• чистая валовая миграция;

~ их отношение к среднегодовой численности населения данной тер­ритории за определённый период.

Валовой миграцией называется сумма чисел прибытий и выбытий.

Общий коэффициент миграции определяется как отношение всех ми­грантов к среднегодовой численности населения:

Кобщ. мигр. = Чмигр. / Чср. X 1000 (%).

Миграционные процессы влияют на формирование, распределение, перераспределение и использование трудовых ресурсов.

Демографическая и соци&тьная мобильность трудовых ресурсов мо­жет оказывать как позитивное так и негативное воздействие на качествен-

39-

ный состав трудового потенциала общества. Под её воздействием находится трудообеспеченность экономики, изменение соотношений вещественных i| личных факторов производства.

2.4. Методы прогнозирования и планирования потребности в трудовых ресурсах

Прогнозирование и планирование потребности в трудовых ресурсах является важной составной частью экономической деятельности как н^ уровне государства в целом, так и на уровне регионов.

Объектами прогнозирования трудовых ресурсов являются:

- динамика численности трудоспособного населения;

- изменения соотношения городского и сельского населения;

- структура занятости й её территориальные сдвиги;

- изменение профессионально-квалификационной структуры трудо­ вых ресурсов.

В процессе прогнозирования трудовых ресурсов в основном исполь­зуются следующие методы:

• метод передвижки по возрастам;

• метод прогнозной оценки; *

• метод экспертной оценки;

• метод аналогии;

• метод нормативный.

Планирование трудовых ресурсов призвано решать задачи по ком­плектованию рабочей силы предприятий, определению масштабов подго­товки квалифицированных рабочих, специалистов, воздействию на переме­щение ТР из села в город и обратно.

Основным инструментом планирования трудовых ресурсов явля­ется система балансов, которая используется для рационального формиро­вания и распределения трудовых ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов представляет собой систему взаимосвя­занных показателей, которые характеризуют формирование и распределение трудовых ресурсов и состоит из двух частей: ресурсной (трудовые ресурсы) и распределительной (распределение трудовых ресурсов).

40 -

К системе балансов трудовых ресурсов относятся:

- сводный баланс рабочих мест и трудовых ресурсов (отчётный и

|иановый);

■ - баланс расчёта дополнительной потребности в работниках и слу­ жащих и источников её обеспечения;

- балансовый расчёт потребности в квалифицированных работниках;

■ - балансовый расчёт вовлечения молодёжи в обучение и распреде­ ления её после завершения учёбы;

• балансовые расчёты потребности в специалистах;

• межотраслевой баланс затрат труда;

• баланс рабочего времени.

Баланс трудовых ресурсов отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав по возрасту, полу, видам занятости, отраслям, профессиям.

Система батансов и балансовых расчётов в минувшие годы разрабаты­валась по отдельным регионам и в целом по стране, что давало возможность определить ситуацию с трудовыми ресурсами и принять необходимые меры.

При планировании трудовых ресурсов учитываются следующие факторы:

• изменение демографической структуры населения;

• динамика и структура рабочих мест;

• динамика численности и структура занятости населения трудоспо­ собного возраста;

• эффективность использования трудовых ресурсов;

• темпы роста производительности труда и т.д.

Исходной базой для определения количественных характеристик тру­довых ресурсов является фактическая численность населения, которая опре­деляется на основе переписей населения, а в промежутках между ними - пу­тём расчёта численности по данным регистрации рождаемости, смертности, прибытия и выбытия.

В настоящее время система балансов трудовых ресурсов службой за­нятости населения в Украине не используется.

-41

Термины и понятия

Население; естественное движение населения; миграционное двия ние населения; социальное движение населения; экономическое движен населения; экономически активное население; экономически неактивное ij селение; трудовые ресурсы.

Вопросы и задания для контроля знаний

1. Что представляет собой трудовой потенциал работника?

2. Охарактеризуйте трудовой потенциал предприятия?

3. Дайте понятие трудового потенциала общества.

4. Какие показатели используются для определения величины тру, вого потенциала?

5. Охарактеризуйте население как субъект экономических и соци; ных отношений.

6. Какие виды движения населения Вам известны? - ■

7. Что представляет собой экономически активное население?

8. Какие слои населения относятся к экономически неактивному на! селению?

9. Дайте понятие трудовых ресурсов.

10. Какие категории населения относятся к трудовым ресурсам?

11. Кто относится к трудоспособным лицам?

12. Кто относится к нетрудоспособным лицам?

13. Назовите источники пополнения трудовых ресурсов.

14. Что представляет собой баланс трудовых ресурсов?