2.3. Характеристика трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы - это часть трудоспособного населения, которая обладает физическими и умственными способностями, а так же знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Следует учесть, что всё население в зависимости от возраста делится:

- на лиц младших трудоспособного возраста (от рождения до 16 лет

включительно);

• на лиц трудоспособного (рабочего) возраста (в Украине: женщины - с 16 до 54 лет, мужчины - с 16 до 59 лет включительно);

• на лиц старших трудоспособного возраста, т.е. лиц, достигших пенсионного возраста (в Украине: женщины - с 55 лет, мужчины - с 60 лет).

В зависимости от способности трудиться население делят на лиц трудо­способных и нетрудоспособных. К нетрудоспособным лицам в трудоспособном

-29-

возрасте относятся инватиды 1 и 2 групп, а к трудоспособным лицам в нетру­доспособном возрасте - работающие подростки и пенсионеры по возрасту. К трудовым ресурсам относятся:

• население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инва­ лидов 1 и 2 групп, неработающих лиц, получающих пенсию на льготных ус­ ловиях (женщин, родивших 5 и более детей, воспитывающих их до 8 лет, лиц, вышедших на пенсию ранее установленного срока в связи с тяжёлыми и вредными условиями труда, по выслуге лет);

• работающие лица пенсионного возраста;

• работающие лица, не достигшие 16 лет.

Для характеристики трудовых ресурсов используются следующие по­казатели:

• показатель рождаемости - отношение числа родившихся к среднегодовой численности населения в расчёте на 1000 чел.;

• показатель рождаемости за определённый период;

• абсолютный прирост трудовых ресурсов - разность между числен­ ностью трудовых ресурсов на начато и конец года с учётом сальдо миграции (сальдо миграции - разность между числом прибытий и выбытий, оно может быть положительным и отрицательным);

• соотношение трудовых ресурсов по возраст}': 1 гр. - 16-29 лет;

2. гр. - 30-49 лет;

3. гр. - 50-54 года; _% 4 гр. - 55-60 лет.

• структура трудовых ресурсов по полу (имеет важное значение для формирования эффективной структуры занятости по отраслям, профессиям, территориям);

• структура трудовых ресурсов по уровню образования и профес­ сиональной подготовки - отражает интеллектуальный потенциал общества: чем он выше - тем эффективнее экономика, могущественней страна.

В Украине в настоящее время имеют место неблагоприятные тенден­ции в сфере формирования трудовых ресурсов, что связано с сокращением части населения трудоспособного и младше трудоспособного возраста, увели­чением части населения старшего трудоспособного возраста из-за негативных демографических явлений.

-30-

2.4. Воспроизводство населения и трудовых ресурсов

Под воспроизводством населения понимается процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и

смертности.

Различают три типа воспроизводства населения:

• расширенное, когда число рождений превышает число смертей;

• простое, когда нет прироста населения;

• суженное, когда смертность превышает рождаемость, т.е. происхо­ дит абсолютное сокращение населения.

Воспроизводству населения присущи демографический, экономиче­ский и социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ре­сурсов, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры и т.п.

Для характеристики воспроизводства населения применяются показа­тели рождаемости, смертности и естественного прироста. Рождаемость и смертность рассчитываются на 1000 человек населения (в промилле) и изме­ряются с помощью коэффициентов:

и

где КрцКс- коэффициенты соответственно рождаемости и смертности; Чрод - число родившихся за год; Чум - число умерших за год; Чср - среднегодовая численность населения.

Процесс воспроизводства трудовых ресурсов условно можно разде­лить на отдельные фазы:

- фазу формирования трудовых ресурсов, которая характеризуется естественным воспроизводством, т.е. рождением людей и достижением ими трудоспособного возраста; восстановлением способности к труду у существующих работников, для чего им необходимы продукты питания, одежда, жильё, другие предметы потребления и услуги на уровне социаль­ ных потребностей общества; получением образования, специальности, тру­ довой квалификации;

- фазу распределения и перераспределения трудовых ресурсов, на которой происходит разделение работников по видам работ, роду деятель-

-31-

ности, а также по организациям, предприятиям, районам, регионам страны с учётом половозрастной структуры, физических данных и здоровья, их дви­жение в соответствии со спросом и предложением на рынке труда;

- фазу использования трудовых ресурсов, суть которой заключается в использовании трудовых ресурсов на предприятиях, в учреждениях и ор­ганизациях, в экономике страны в целом.

Формирование, распределение и перераспределение, использование трудовых ресурсов тесно связаны с воспроизводством населения, особенно­стями развития демографической и социально-экономической ситуации в регионе, стране.

Воспроизводство трудовых ресурсов тесно связано с воспроизводст­вом рабочей силы. Процесс воспроизводства рабочей силы делится на сле­дующие органично связанные между собой фазы:

• формирование;

• распределение и перераспределение (характеризуется отнесением рабочей силы к определённым группам видов работ, рода деятельности, предприятиям, организациям, районам, регионам страны);

• использование (осуществляется в процессе работы на предприяти­ ях, в организациях, учреждениях).

Формирование рабочей силы, являясь составной частью её воспроиз­водства, находится в постоянной взаимосвязи с воспроизводством общест­венного продукта и представляет собой постоянное и беспрерывное обнов­ление количественных и качественных характеристик экономически актив­ного населения.

Воспроизводство рабочей силы осуществляется по следующим типам:

• экстенсивному, который характеризуется увеличением численно­ сти трудовых ресурсов в регионе или стране в целом без изменения их каче­ ственных характеристик;

• интенсивному, для которого характерно изменение качества тру­ довых ресурсов: рост квалификации, физических и умственных способно­ стей трудовых ресурсов.

Основной источник пополнения рабочей силы составляет молодёжь, которая вступает в трудоспособный возраст.

Формирование рабочей силы, как составная часть её воспроизводства, характеризуется:

-32

• естественным воспроизводством населения, т.е. рождением людей и достижением ими трудоспособного возраста;

• накоплением людьми физических и духовных данных, в т.ч. здо­ ровья;

• овладением специальностью, профессией, путём получения обще­ го и специального образования и прохождения квалификационной подго­ товки и переподготовки;

• восстановлением способности к труду у занятых трудом работни­ ков (для этого им необходимы продукты питания, одежда, жильё, а также все составляющие инфраструктуры современного существования человека).

Важную роль в процессе воспроизводства трудовых ресурсов играет осуществление профессиональной ориентации.

Профориентация это система научно обоснованных мер по подго­товке к выбору профессии с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении и трудоустройстве.

Значение профессиональной ориентации состоит в том, что она способ­ствует рациональному распределению трудовых ресурсов, развитию лично­сти, раскрытию её потенциальных возможностей, создаёт условия для интен­сификации процесса обучения. Профессиональная ориентация включает:

• профессиональное консультирование;

• профессиональное обучение;

• профессиональный отбор;

• профессиональную подготовку.

Профориентация начинается с общеобразовательной школы, с озна­комления учащихся с отраслями экономики и их потребностями в кадрах, формами профессиональной подготовки, возможностями трудоустройства. Благодаря работе по профессиональной ориентации у молодёжи формируется интерес к определённым специальностям, готовится фундамент для выбора профессии. Профориентация в общеобразовательной школе проводится под руководством и с участием Министерства образования и науки, Министерства труда и социальной зашиты населения, государственной службы занятости.

К мероприятиям профориентации относятся:

• дни открытых дверей в вузах и на предприятиях;

• работа кружков и секций;

• информирование через средства массовой информации.

-33-

Профориентация - это важный элемент, способствующий повышении конкурентоспособности молодёжи на рынке труда. Она имеет давнюю исто! рию. Уже в 1575 г. в Испании вышла книга доктора Уарта «Исследовали! способностей к наукам», которую можно считать первым научным трудол отразившим изучение индивидуальных способностей с целью профессио нального отбора.

На рубеже XIX - XX столетий в США организуется первое бюро пс выявлению профессиональных способностей человека, которое выполнялс две функции:

• с помощью тестов выявляло наклонности, способности человека;

• сравниваю выявленные способности с требованиями профессии.

Данные функции сохранены бюро по профориентации и в настоящее! время.

В Украине работа по профориентации была начата в 20-х годах ми­нувшего столетия, когда в крупных городах, в том числе и в Киеве, были ор-| ганизованы бюро профессиональной консультации.

На воспроизводство трудовых ресурсов значительное влияние оказы­вает действующая система общеобразовательной и профессиональной под­готовки работников, возможность получения ими профессии, специально­сти, определённой кватификации.

Профессия — это род трудовой деятельности человека владеющего определёнными общими и специальными теоретическими знаниями и прак­тическими навыками, приобретёнными в результате специальной подготов­ки и опыта работы;

Специальность - это вид деятельности в рамках той или иной про­фессии для осуществления которой необходимы определённые знания, уме­ния и навыки, приобретённые путём специальной подготовки;

Квалификация - это степень общей и профессиональной специаль-! ной подготовки работника, обладающего необходимыми знаниями, уме­ниями и навыками для выполнения определенного вида работ. Например; рабочий (профессия) токарь (специальность) 6 разряда (квалификация).

Определение кватификации отражается в присвоении работнику со­ответствующего тарифного разряда. Показателем квалификации являются так же диплом, звание, учёная степень.

Рост общеобразовательных и специальных знаний является, наряду с другими, ведущим фактором экономического роста страны.

-34-

С развитием научно-технического прогресса потребность в знаниях рас­тёт, т.к. объём информации удваивается каждые 10 - 15 - 20 лет. Современное производство усложняется, меняется его характер с внедрением информацион­ных и других новых технологий, новых видов энергии, материалов. Уменьша­ется значение физического труда, растёт использование умственного интеллек-туачьного труда (за последние 100лет доля физического труда снизилась с 90% до 10%). Если промышленная революция увеличила возможности человека в 1000 раз. электроника - в 100 тыс. раз, то информационная революция увеличи­вает возможности человека в сотни миллионов раз.

Состояние общего и профессионатьного образования в Украине и АРК можно охарактеризовать данными, приведенными в таблицах 2АЛ.-2.4.3.

Табл. 2.4.1

Количество лиц, обучавшихся в учебных заведениях Украины (на начало учебного года, тыс.)

	1990/ 1991	1995/ 1996	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003
Всею	9430	9239	9174	9220	9222	9122
В общеобразовательных учебных заведениях	7132	7143	6857	6764	6601	6350
В профессионально-технических учебных заведениях	660	555	528	525	512	502
В высших учебных заведениях -1-2 уровня аккредитации - 3-4 уровня аккредитации	757 881	618 923	504 1285	528 1403	561 1548	583 1687

Данные таблицы 2.4.1. свидетельствуют: при общей тенденции снижения количества учащихся в общеобразовательных учреждениях Украины, что связано со снижением воспроизводства населения в следствие низкой рождаемости, коли­чество лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, непрерывно растёт.

Табл. 2.4.2

Количество лиц, обучавшихся в учебных заведениях Крыма (на начало учебного года, тыс.)

	1990/ 1991	1995/ 1996	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003
Всего	425,2	390,7	375,3	370.0	366,3	359,7
В общеобразовательных учебных заведениях	368,5	328,7	304,6	2953	288.6	274,8
В профессионально-технических _учебных заведениях	19,6	18,1	17,6	18,1	17,8	17,3
В высших учебных заведениях - 1-2 уровня аккредитации - 3-4 уровня аккредитации	21,7 15,4	19,8 24,1	13,4 39,7	14,1 42,5	13,7 46,2	15,3 523

-35-

Из таблицы 2.4.2. видно, что в Автономной Республике Крым име место примерно те же тенденции, что и в Украине.

Табл. 2.41

Количество лиц, обучавшихся в учебных заведениях Украины иАРК в расчёте на 10 000 населения (на начало учебного года, чел.)

	1990/	1995/	1999/	2000/	2001/	2002Я
	1991	1996	2000	2001	2002	2003 1
В общеобразовательных
учебных заведениях:
Украина	1373	1391	1379	1372	1347	1323 1
АРК	1717	1490	1438	1406	1419	1361 1
В профессионально-технических
учебных заведениях:
Украина	127	108	106	107	105	105
АРК	91	82	83	86	88	86
В высших учебных заведениях
1-2 уровня аккредитации:
Украина	146	120	101	107	115	121
АРК	101	90	63	67	67	76
3-4 уровня аккредитации:
Украина	170	180	258	258	316	352
ЛРК	72	109	187	202	227	259

Из приведенной таблицы 2.4.3. видно, что в АРК при более высо-1 ком, чем по Украине в расчёте на 10 000 населения количестве лиц, обу-] чающихся в общеобразовательных учебных заведениях, в вузах обучается] значительно меньшее количество людей, что может быть свидетельством] более низкого уровня возможностей населения в получении высшего обра­зования (низок уровень доходов, отсутствие у населения достаточно убе­дительной мотивации получения высшего образования и т.д.).

Производительность труда, его эффективность зависят не только от] применяемой техники, но и от умения управлять ею. Расчёты показывают, что отдача от специ&1истов с высоким уровнем образования в десятки раз превы­шает расходы на их подготовку. Поэтому в экономически развитых странах общество и семья уделяют большое внимание получению гражданами высше­го образования. Так, в возрастной группе 25 - 34 года 42% японцев имеют та­кое образование. В США образованию уделяется первостепенное значение. В Украине всё большее число её граждан стремится получить высшее образова­ние. В нашей стране действует широкая сеть учебных заведений, различных по типам и по формам собственности, через различные ступени которой про­ходит практически всё население.

-36 -

Вместе с тем, многие звенья этой системы требуют преобразований. ^чак, в особом внимании нуждается система профессионально-технического >бразования, которая работает на перспективу рынка труда, поскольку прак-гически только в ней имеют возможность получить специальность дети-гироты и дети из малообеспеченных семей.

Нуждается в улучшении инфраструктурный потенциал образования. В настоящее время происходит снижение объёмов строительства образователь­ных учреждений, детских дошкольных учреждений, выпуска учебников при общем росте их стоимости, имеет место сворачивание системы образования в сельской местности (сегодня в Украине значительное число населённых пунк­тов в сельской местности с населением более 300 жителей не имеют школ).

Происходит это по многим причинам, в том числе и в результате не­удовлетворительного государственного финансирования системы образова­ния, при этом до последнего времени имела место тенденция его ежегодного

уменьшения.

Последствия таких процессов негативным образом сказываются на состоянии воспроизводства трудовых ресурсов, формировании рынка труда в настоящее время, ещё более ощутимыми они будут в перспективе.