2.7.Порядок разработки и утверждения национальных стандартов и классификаторов в Российской Федерации

Программу разработки национальных стандартов составляет и утверждает национальный орган по стандартизации. С её содержанием можно ознакомиться на официальном сайте Росстандарта. Разработчиком национального стандарта может быть любое физическое или юридическое лицо, либо рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон. Национальные стандарты разрабатывают, утверждают, обновляют и отменяют в соответствии со статьей 16 Закона «О техническом регулировании» и стандартом ГОСТ Р 1.2.

При разработке стандарта реализуют следующий порядок действий:

• в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (ежемесячный информационный указатель «Национальные стандарты», а также в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме) публикуется уведомление о разработке национального стандарта;

• разработчик стандарта обеспечивает доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления, а также организует публичное обсуждение проекта стандарта, составляет перечень замечаний с изложением результатов их обсуждения (в дальнейшем по запросам представляет его в национальный орган по стандартизации и технические комитеты);

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта не может быть менее чем два месяца. После чего публикуется уведомление

о завершении публичного обсуждения;

• проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта, а также осуществляет подготовку мотивированного предложения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта;

• национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, в течение шестидесяти дней принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта;

• уведомление об утверждении национального стандарта публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение 30 дней со дня утверждения стандарта.

Печатными изданиями национального органа по стандартизации также являются «Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии», годовой и ежемесячный указатели «Национальные стандарты», журналы «Стандарты и качество», «Мир стандартов» и другие.

Проведение экспертизы проектов национальных стандартов или изменений к ним, устанавливающих основополагающие требования, обеспечивающие безопасность производства и применения продукции, совместимость и взаимозаменяемость технических средств, защиту национальных интересов и национальную безопасность, осуществляют научные организации, уполномоченные национальным органом по стандартизации.

Экспертизу на патентную чистоту проводит технический комитет по стандартизации, который представляет проект стандарта на утверждение в национальный орган по стандартизации.

Дату введения в действие документа стандартизации устанавливают в организационно-распорядительном документе об его утверждении с учетом времени, необходимого для его издания.

Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения. Применение национального стандарта на продукцию, работы и услуги может быть подтверждено знаком соответствия национальному стандарту по ГОСТ Р 1.9 (рис.2, с.45). Разрешение на использование знака выдает национальный орган по стандартизации.

Процедура разработки и утверждения предварительных национальных стандартов мало отличается от процедуры, описанной для национальных стандартов (см. статью 16.2 закона «О техническом регулировании»). Предварительные национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации на срок не более чем три года, после чего принимается решение об утверждении или отклонении его в качестве национального стандарта.

Разработку, принятие, введение в действие, ведение и применение общероссийских классификаторов осуществляют федеральные органы исполнительной власти под руководством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. При этом они руководствуются «Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области».

Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц, могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из целей стандартизации, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

(Саморегулируемая организация – это некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами этой организации.)

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений стандартов ГОСТ Р 1.0 и ГОСТ Р 1.4. Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.