
- •Гвоздев в.Д. Основы технического регулирования, стандартизации и сертификации (миит – 2012).
- •1.Техническое регулирование. Основные положения
- •2.Стандартизация
- •2.1.Функции и цели стандартизации
- •2.2.Документы стандартизации
- •2.3.Категории стандартов
- •2.4.Виды стандартов
- •2.5.Принципы технического регулирования в стандартизации
- •2.6.Управление национальной стандартизацией в Российской Федерации
- •2.7.Порядок разработки и утверждения национальных стандартов и классификаторов в Российской Федерации
- •2.8.Принципы разработки стандартов
- •2.9.Методы стандартизации.
- •2.10.Обозначение документов стандартизации
- •2.11.Системы (комплексы) стандартов
- •2.12.Стандартизация на железнодорожном транспорте
- •3.Технические регламенты и техническое регулирование
- •3.1. Техническая регламентация
- •3.2.Порядок разработки технических регламентов
- •4. Оценка соответствия. Техническое регулирование в области оценки соответствия.
- •4.1.Цели и принципы оценки соответствия
- •4.2.Обязательное подтверждение соответствия: декларирование соответствия
- •4.3. Сертификация в Российской Федерации
- •4.4. Системы сертификации
- •4.5.Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации
- •4.6. Схемы сертификации
- •4.7. Государственный контроль (надзор) соблюдения требований технических регламентов
- •4.8. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
- •Этапы работ по аккредитации.
- •5.Сертификация на железнодорожном транспорте Российской Федерации
- •5.1.Цели и объекты сертификации
- •Объектами добровольной сертификации являются
- •5.2.Организация обязательной и добровольной сертификации.
- •5.3.Организационная структура систем сертификации на железнодорожном транспорте
- •5.4.Порядок проведения сертификации в системах сертификации на железнодорожном транспорте
- •5.5.Порядок проведения сертификации технических средств железнодорожного транспорта (тсжт)
- •Проведение испытаний тсжт
- •Информация о результатах сертификации
- •Инспекционный контроль
- •5.6.Сертификация услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте пассажирам и при перевозке грузов
- •1.Техническое регулирование. Основные положения………… 3
Информация о результатах сертификации
Информационное обеспечение работ по сертификации осуществляет РС ФЖТ.
Инспекционный контроль
Инспекционный контроль сертифицированных ТСЖТ проводят в течение всего срока действия сертификата, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов ТСЖТ и другие проверки, необходимые для подтверждения того, что реализуемые ТСЖТ продолжают соответствовать подтвержденным при сертификации требованиям. Порядок проведения инспекционного контроля приведен в П ССФЖТ 12.
Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности ТСЖТ, объем выпуска, наличие системы качества, стоимость проведения инспекционного контроля, данные об обеспечении стабильности подтвержденных при сертификации характеристик ТСЖТ.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором на основании полученных результатов дают оценку возможности сохранения (продления) действия сертификата соответствия.
Инспекционный контроль за сертифицированными ТСЖТ в соответствии с установленными методами и критериями организует и проводит РС ФЖТ.
По результатам инспекционного контроля может быть принято одно из следующих решений:
- сертификат продолжает действовать;
- действие сертификата приостановлено до устранения причин, вызвавших обнаруженные недостатки;
- сертификат отменен, и последующая сертификация будет начата после устранения причин, вызвавших отклонения.
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия. В противном случае принимают решение об отмене действия сертификата соответствия. Для проведения корректирующих мероприятий РС ФЖТ устанавливает сроки и контроль за их проведением, приостанавливает на срок их проведения действие сертификата соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации. Держатель действие сертификата соответствия устраняет выявленные недостатки на месте или обеспечивает возврат ТСЖТ для доработки у изготовителя, уведомляя потребителей и других заинтересованных участников о порядке устранения выявленных недостатков ТСЖТ.
ТСЖТ, на которые был отменен сертификат соответствия, может быть повторно заявлено на сертификацию после окончания проведения заявителем корректирующих мероприятий.
5.6.Сертификация услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте пассажирам и при перевозке грузов
Обязательная сертификация услуг, предоставляемых пассажирам на железнодорожном транспорте и при перевозке грузов, предусмотрена ст.6 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». В соответствии с действующим законодательством в Системе сертификации федерального железнодорожного транспорта (ССФЖТ) разработаны и введены в действие документы: «Услуги, предоставляемые пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте. Нормы безопасности» (НБ ЖТ ЦЛ 016-2000), которые устанавливают перечень и требования к соответствующим услугам, «Правила сертификации услуг, предоставляемых пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте» (П ССФЖТ ЦЛ 025-99), «Порядок сертификации услуг, предоставляемых на федеральном железнодорожном транспорте при перевозке грузов» (П ССФЖТ ЦМ 26-2001), «Услуги, предоставляемые на федеральном железнодорожном транспорте при перевозке грузов. Требования по сертификации» (СТ ССФЖТ ЦМ 025-2001), «Услуги, предоставляемые пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте. Типовая методика оценки соответствия услуг установленным требованиям» (СТ ССФЖТ ЦЛ 040-99).
В состав сертифицируемых услуг входят следующие:
1) при перевозке пассажиров
- услуги на железнодорожных вокзалах до отправления поезда;
услуги по перевозке пассажиров;
услуги в пути следования;
услуги по прибытию поезда к месту назначения;
2) при перевозке грузов (транспортно - экспедиторские услуги)
услуги до приема и после выдачи груза;
услуги в пути следования груза.
Сертификации услуг проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья, сохранности имущества потребителей и охраны окружающей среды. Этапы сертификации услуг соответствуют «Порядку проведения сертификации в Российской Федерации».
При сертификации услуг на железнодорожном транспорте используют схемы, приведенные в таблице 5.
Схема 9у применяется при сертификации отдельных видов услуг.
Схема 10у применяется при сертификации предприятия - исполнителя услуг для присвоения фирменной категории (разряда, класса и т.п.).
Схема 11у применяется при наличии у исполнителя системы оценки соответствия услуг, позволяющей осуществлять контроль всех характеристик услуг, подлежащих подтверждению при сертификации, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.
Оценка соответствия процессов предоставления услуг осуществляется по типовым (рабочим) методикам на процессы предоставления конкретных видов услуг, разрабатываемым экспертными центрами по сертификации и утверждаемым органом по сертификации.
Таблица 5. Схемы сертификации услуг
№ № схемы |
Виды работ по схеме |
Исполни-тели по схеме |
Вид документов, выдаваемых заявителю |
|
в процессе проведения сертификации |
при инспекционном контроле |
|||
9у |
Оценка соот-ветствия про-цесса предос-тавления услуги (оцен-ка мастерства исполнителя услуги) |
Проверка процесса предоставления и результатов предоставления услуги |
ОС, ЭЦС |
Сертификат соответствия на процесс предоставления услуги |
10у |
Оценка соответствия организации-исполнителя услуги |
Проверка функциони-рования организации-исполнителя услуги и результатов предо-ставления услуги |
ОС, ЭЦС |
Сертификат соответствия организации-исполнителя услуги |
11у |
Оценка соответствия системы качества предоставления услуги |
Проверка функционирования системы качества и результатов предоставления услуги |
ОС, ЭЦС, орган по сертификации систем качества |
Сертификат соответствия системы качества предоставления услуги |
Примечание: ОС – орган по сертификации услуг; ЭЦС – экспертный центр по сертификации.
Оценка соответствия организации - исполнителя услуг установленным требованиям осуществляется по индивидуальным программам, разрабатываемым экспертными центрами по сертификации и утверждаемым органом по сертификации применительно к конкретной организации.
Оценка систем качества осуществляется в соответствии с выбранной моделью на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002, ГОСТ Р 50691
Проверку результата предоставления услуги проводит комиссия в составе представителей органа по сертификации и заявителя. По результатам проверки составляется протокол, который должен содержать:
основания для проведения и место проведения проверки;
описание объекта проверки;
сведения о контролирующих лицах; сведения о содержании проверки;
дату проведения проверки; сведения об использованных при проверке стандартных и нестандартных методах и методиках оценки соответствия;
результаты проверки, подкрепленные при необходимости таблицами, графиками, фотографиями и другими материалами;
подпись и должность уполномоченного представителя органа по сертификации и членов комиссии; дату составления протокола;
указание о том, что внесение изменений и дополнений в протокол допускается только в дополнительном документе (приложении к протоколу, в новом протоколе, отменяющем, заменяющем или вносящем изменения в предыдущий протокол, с указанием даты изменения).
Результаты оценки соответствия сертифицируемых объектов установленным требованиям оформляют актами.
При положительных результатах сертификации орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и лицензию на применение знака соответствия на определенный период (не превышающий трех лет).
Сертификат соответствия на услугу выдается только при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации заключений, сертификатов или иных документов. Формы сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия установлены Правилами ССФЖТ и Правилами ССЖТ.
За сертифицированными услугами орган по сертификации (объектами) проводит инспекционный контроль в виде плановых и внеплановых проверок.
Плановый инспекционный контроль осуществляется в течение всего срока действия сертификата с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев. Количество периодических проверок и формы их проведения устанавливаются с учетом специфики объекта, схемы сертификации и определяются условиями договора на проведение инспекционного контроля между органом по сертификации и держателем сертификата.
Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля определяются органом по сертификации с учетом схемы, по которой проводилась сертификация, исходя из объема и содержания оценки соответствия услуг, проводимой при их сертификации.
Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению органа по сертификации без предварительного уведомления объекта проверки. Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля являются поступление информации о претензиях (жалобах, рекламациях) к сертифицированной услуге от пассажиров, а также от органов, осуществляющих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, общественный или государственный контроль услуг, а также поступление от заявителя информации об изменениях технологии, характеристик услуг и условий обслуживания пассажиров.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором делается заключение о соответствии (несоответствии) сертифицированных услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
Акт проверки хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заинтересованным организациям.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостанавливать или отменять действие сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия в случае несоответствия услуги требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована.
Литература
1.Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации. – М.: Юрайт, 2007.
2. Сергеев А.Г.и др. Метрология, стандартизация, сертификация. Учебное пособие для вузов. - М.: Логос, 2012.
3. Метрология, стандартизация, сертификация и электро-измерительная техника. /Под ред. Ким К.К. – СПб.: Питер, 2006.
4.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации и метрологии. - М.: Юнити - Дана, 2006.
5.Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация. – СПб.: Питер, 2010.
6.Радкевич Я.М. Метрология, стандартизация и сертификация. – М.: Высш. школа, 2006.
Содержание