
- •Глава 1
- •§ 1. Поняття державного будівництва
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 1. Загальна характеристика елементів організації
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 1. Поняття основ організації та діяльності органів
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 4
- •§ 1. Основи організації та діяльності
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5 Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України
- •§ 1. Організація роботи Голови Верховної Ради України
- •Та його заступників
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6 Організація роботи народних депутатів України
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів
- •Народних депутатів України
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7 Організація роботи Президента України
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •Президента України
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8 Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •Кабінету Міністрів України
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9 Організація роботи центральних органів виконавчої влади в Україні
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів
- •Виконавчої влади
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10 Організація роботи місцевих державних адміністрацій
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих
- •Державних адміністрацій
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11 Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12 Організація роботи органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •§ 1. Порядок утворення і будова Ради міністрів
- •Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13 Організація місцевого самоврядування в Україні
- •§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування
- •В Україні
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •Організація роботи
- •Представницьких органів і посадових осіб
- •Місцевого самоврядування
- •§ 1. Система і будова місцевих рад
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15 Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів
- •Депутатів місцевих рад
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16 Організація роботи виконавчих органів місцевих рад
- •§ 1. Порядок формування і будова виконавчих комітетів
- •Місцевих рад
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
Основною організаційною формою роботи Ради міністрів АРК є
засідання, які проводяться, як правило, два рази на місяць і є правомоч-
ними за умови присутності більшості її складу. Порядок проведення
засідань регулюється Регламентом роботи Ради міністрів АРК. Голова
Ради міністрів АРК здійснює загальне керівництво підготовкою питань,
185
які підлягають розгляду на засіданнях, веде засідання, підписує акти
Ради міністрів АРК і організовує контроль за їх виконанням. Рада
міністрів АРК у межах своєї компетенції видає постанови, рішення і
розпорядження, обов’язкові до виконання на всій території республіки.
Її постанови приймаються більшістю голосів членів уряду АРК при-
сутніх на засіданні. У разі рівного поділу голосів вирішальним є голос
Голови Ради міністрів АРК.
Акти Ради міністрів АРК підписуються її Головою протягом чотир-
надцяти днів після їх прийняття і публікуються в офіційному друкова-
ному виданні Ради міністрів АРК «Кримська газета», а також в офіцій-
ному друкованому виданні Верховної Ради АРК журналі «Збірник нор-
мативно-правових актів Автономної Республіки Крим». Файлові варіанти
актів Верховної Ради АРК, Ради міністрів АРК підлягають розміщенню
в комп’ютерній правовій інформаційно-пошуковій системі норматив-
них актів Автономної Республіки Крим.
Постанови Ради міністрів АРК набирають чинності через десять
днів після їх офіційного опублікування, якщо інший строк не встанов-
лено в самих актах, але не раніше дня їх опублікування. Розпоряджен-
ня Ради міністрів АРК — з моменту прийняття, якщо інший строк не
встановлено в розпорядженні.
Методи роботи Ради міністрів АРК спрямовані на впорядкування
діяльності структурних підрозділів, посадових осіб, працівників вико-
навчих органів Автономної Республіки Крим. Серед них необхідно ви-
окремити: планування, координацію діяльності, вироблення рішень,
організацію виконання рішень, контроль за їх виконанням, інфор-
маційне забезпечення, роботу з кадрами.
Рада міністрів АРК розробляє комплексні плани соціально-еко-
номічного і культурного розвитку АРК і спеціальні (тематичні) плани
розвитку окремих сфер суспільних відносин. Планування може бути по-
точним і перспективним.
Метод координації широко застосовується в роботі Ради міністрів
АРК. Відповідно до функціональних обов’язків, Голова уряду коорди-
нує роботу своїх перших заступників, заступників міністра Ради мініст-
рів АРК, безпосередньо координує і контролює діяльність міністерст-
ва фінансів і міністерства економіки АРК, фонду майна АРК, трьох го-
ловних управлінь і двох управлінь, прес-служби, відділу контролю
Управління справами Ради міністрів АРК. Перші заступники, заступ-
ники Голови Ради міністрів АРК, міністр Ради міністрів АРК коорди-
нують діяльність відповідних міністерств, республіканських комітетів та
інших органів виконавчої влади.
Метод вироблення рішень має важливе значення для ефективної ро-
боти Ради міністрів АРК. Реалізуючи свої функції і повноваження, Рада
міністрів АРК приймає велику кількість рішень, які оформлюються
186
відповідними актами. Процес вироблення рішень включає: а) постанов-
ку проблеми; б) аналіз можливих варіантів вирішення проблеми; в)
підготовку і оформлення проекту рішення; г) прийняття рішення.
Метод організації виконання рішень відіграє ключову роль у діяльності
Ради міністрів АРК. Головна складова організації виконання рішень є
їх юридичне, матеріально-фінансове та організаційно-технічне забезпе-
чення. Метод контролю Рада міністрів АРК здійснює шляхом перевірок,
заслуховування звітів і доповідей, вивчення матеріалів, звернень грома-
дян тощо. В роботі Ради міністрів АРК широко застосовується метод
інформаційного забезпечення, який включає збір, обробку та оцінку
інформації.
Важливе значення для ефективної роботи Ради міністрів АРК має
метод роботи з кадрами. Рада міністрів АРК щорічно затверджує план
роботи з кадрами, який включає заходи по підготовці і перепідготовці
управлінських кадрів, удосконаленню роботи з кадровим резервом,
підвищення кваліфікації, покращення системи заохочень і накладення
стягнень.