Глоссарий по курсу «политическая власть» и методические рекомендации по работе с глоссарием

Автократия (англ. autocracy, от греч. autokratia — самодержавие, самовластие) — форма власти, система правления, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть.

Адхократия (от лат. ad hoc — предназначенный для данного слу­чая) — система мер для преодоления бюрократических тенденций в хо­зяйственной жизни и повышения эффективности системы управления в США.

Аристократия (греч. aristokratia, от aristo.s — лучший) — 1) форма государственного правления, при которой власть принадлежит предста­вителям родовой знати; 2) в рабовладельческом и феодальном государ­ствах — наиболее привилегированное сословие, сохраняющее ряд пре­имуществ и в буржуазном государстве; 3) привилегированная верхушка какого-либо слоя, класса, общества.

Аэрократия (от греч. аer — воздух) — силовой компонент страте­гии, основанной на освоении воздушного пространства и его использо­вании в целях геополитической экспансии.

Бандократия (от ит. banda) — власть банды, шайки. В сферу ее вли­яния попадают как простые граждане, так и сами члены банд. О бандократии применительно к организованной преступности в СССР публи­цисты заговорили незадолго до падения Советской власти.

Банкократия (от фр. banque) — власть банков, их реально растущее влияние во всей экономической и политической жизни.

Бюрократия (фр. bureaucratic, от фр. bureau — бюро, канцелярия) — 1) совокупность бюрократически мыслящих и бюрократически дейст­вующих лиц, прежде всего в органах власти и управления; 2) не всегда правомерное оскорбительное наименование лиц, по долгу службы заня­тых в административных структурах и выполняющих определенный круг жизненно необходимых обществу технических управленческих обязанностей; 3) характеризуемый в позитивном смысле тип организа­ции, для которой характерны специализированное распределение труда, четкая управленческая иерархия, определенные правила и стандар­ты, показатели оценки работы, основывающиеся на компетенции ра­ботника.

Видеократия — власть видений, царство зрительных образов, пред­лагаемых средствами массовой информации.

Власть — это способность, право и возможность тех или иных лиц, органов, учреждений, систем распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать реша­ющее воздействие на судьбы, поведение и деятельность конкретных людей, их общностей и институтов с помощью различного рода средств

Геократия (от греч. ge — земля) — власть Земли, понятие, исполь­зуемое для определения геократических периодов в истории Земли, от­личавшихся значительным расширением площади земной суши.

Геронтократия (от греч. geron — старик) — 1) власть старшего по­коления; 2) предполагаемая ранняя форма общества, в котором власть принадлежала старейшим. Влиятельное положение старейших членов общины — один из элементов верховной власти у ряда народов при пер­вобытнообщинном строе.

Гинекократия (от греч. gyne — женщина) — женовластие; предполагаемая универсальная стадия в истории общества. Ее основные при­знаки: родство по материнской линии, главенство женщин в обществен­ной жизни. Это понятие, введенное швейцарским историком права И. Я. Бахофеном (1815—1887), тождественно понятию "матриархат", ;пользуемому в отечественной науке.

Демократия (греч. demokratia, от demos — народ) — 1) народовла­стие; 2) общественно-политический, государственный строй, при кото­ром верховная власть принадлежит народу; 3) принцип организации коллективной деятельности, при соблюдении которого обеспечивается активное и равноправное участие в ней всех членов того или иного кол­лектива, партии, организации.

Жрецекратия — власть жрецов во многих древних обществах, их могущественное религиозное влияние.

Идеократия (от греч. idea — понятие, представление) — власть идей, идеалов, идеологий. Этот термин русских евразийцев (Н. С. Тру­бецкой, П. Б. Савицкий) противопоставлялся "власти материи", "ры­ночной системе", "торговому строю".

Иерократия (от греч. hieros — священный) — буквально "власть -жрецов" (см. "Жрецекратия"), священнослужителей в различных формах.

Изократия (от греч. isos — равный, одинаковый, подобный) — 1) идея торжества принципов равенства людей в обществе, преобладание такой установки в общественном устройстве; 2) концепция равенства, тождественности в правах, обязанностях, функциях властей одного и того же уровня.

Информократия (от лат. information — ознакомление, разъясне­ние) — власть информации, фактически в полной мере начина­ющаяся с развитием информатики в информационном обществе. Побуждает предостеречь о возможности информационной дикта­туры в XXI веке.

Классократия (от лат. classis — разряд) — теоретические концеп­ции и практические действия, направленные на выделение в обществе определенных больших социальных групп (классов) и обоснование их авангардной, ведущей, господствующей роли в отношении других групп граждан и государства в целом. Такая позиция наиболее характерна для марксистского мировоззрения и примыкающих к нему движений и от­четливо запечатлена в доктринах диктатуры буржуазии и диктатуры пролетариата.

Клептократия (от греч. klepto — ворую) — понятие, аналогичное клептомании (болезненной неодолимой тяге к воровству); стремле­ние определенных недобросовестных лиц, получивших власть, к лич­ному обогащению, коррупции, как правило, резко пресекаемое в ци­вилизованном обществе. В чистом виде — власть разрушителей бо­гатства общества, коррупционеров, грабителей государственной казны и частных состояний, рано или поздно разоблачаемых и стро­го караемых по закону.

Кратократия (от греч. kratos) — властовластие, повелительное и сдерживающее воздействие на людей, оказываемое самим фактом су­ществования властей, потенциальной возможностью использования силы власти в их защиту или против них.

Кратология — учение о власти, о закономерностях ее происхождения, функционирования и развития, о типах и видах власти и их специфике, ее субъектах, объектах, источниках и носителях, о целях, функциях, системах, структурах, механизмах, нормах и принципах, о сути и особенностях разделения властей, взаимодействии власти с другими сферами жизни.

Криптократия (от греч. kryptos — тайный, скрытый) — тайная власть.

Маникратия (от англ. money — деньги) — власть денег. Один из наиболее влиятельных и чувствительных видов власти. Важно, чтобы сами деньги не теряли авторитета, доверия, не обесценивались.

Медиакратия (от англ. mass media — средства массовой информа­ции) — власть, мощное влияние, оказываемое на население в современ­ном мире средствами массовой информации. Часто их именуют "чет­вертой властью".

Меритократия (от лат. merito — по заслугам, по справедливости, по делам) — власть наиболее достойных, одаренных. Термин ввел английский социолог М. Янг в 1958 г. в книге "Возвышение меритократии: 1870—2033". Он отстаивал, хотя и в сатирической форме, принцип выдвижения на властные посты наиболее способных людей из различных слоев, оправдывая деление на элиту и управляемых.

Милитакратия (англ. militacracy, от лат. militaris — военный) — власть военных в обществе; непропорционально высокий, социально неоправданный уровень их участия в высших властных структурах, засилие в высшем эшелоне. Крайний, но в мировой практике нередкий случай — военная диктатура со всеми проявлениями и последствиями ее антидемократического содержания.

Монократия (от греч. mono.s — один-единственный) — власть одного лица в самых различных вариациях — от абсолютизма до демократизма.

Нациократия (от лат. natio — народ) — теоретический и практический курс на установление преобладающего влияния данной нации, оправдание ее преимущества над другими, ее ведущей роли в определении их места, роли, судеб, поведения в рамках конкретного государства и на международной арене.

Ноократия (от лат. noos — ум, разум) — власть разума; возможное и желательное грядущее состояние ноосферы, планеты в целом.

Нормократия (от лат. norma) — растущее в обществе влияние (власть) узаконенных установлений (норм права и др.); порядок, при­знанный обязательным для всех, несмотря на то что в реальной жизни могут иметь место отступления от этого порядка.

Охлократия (от гр. ochlo.s — толпа, чернь) — буквально власть тол­пы. Это — термин Аристотеля, обозначавший периоды власти, когда она переходила к восставшему народу, но он вследствие своей неорга­низованности не мог ее удержать.

Партократия (англ. partocracy) — пренебрежительная оценка руко­водящей деятельности бывшей КПСС, сосредоточившей в руках руко­водителей центральных и местных органов огромную фактическую власть. Это понятие используется при характеристике деятельности по­литической партии, пришедшей к власти, обладающей огромной вла­стью и злоупотребляющей ею.

Плутократия (англ. plytocracy; греч. plutokratia, от plutos — богатство) — государственный строй, при котором власть формально и факти­чески принадлежит богатой верхушке господствующего класса. Плутократией именуют и саму эту верхушку.

Поликратия (от греч. poly — много) — одновременная власть мно­гих субъектов, многовластие. Это явление опасно тем, что ведет к не­определенности, соперничеству властей, столкновению их интересов и притязаний и в конечном счете к противоборству и безвластию, пагубному для жизни общества и государства.

Псевдодемократия (англ. pseudodemocracy, от греч. pseudos — ложь) -ложная, фальшивая демократия, прикрываемая разговорами об уче­те и использовании мнения народа и о якобы осуществляемом народо­властии. Нередкое явление в истории многих стран, особенно в XX в.

Психократия (от греч. psyche"— душа) — термин, предложенный Н. Ф. Федоровым (1828—1903), российским религиозным мыслителем и одним из основоположников русского космизма, и обозначающий власть духа, духовное родство всех живущих на земле, обретающее спо­собность к действию благодаря соединению с Богом.

Советократия — неологизм, относящийся к характеристике типа власти, имевшего место в годы существования СССР.

Социократия (от лат. societas — общество) — власть, влияние соци­альных наук, идей, которые должны обеспечивать теоретическую базу социальных реформ. Это понятие ввел Л. Ф. Уорд (1841—1913) — пер­вый президент Американского социологического общества.

Талассократия (от греч. talassa — море) — власть, опирающаяся на морское могущество. Характеристика государств с явной морской гео­политической ориентацией. К таковым, например, относятся государст­ва, сформировавшиеся в свое время в рамках средиземноморских циви­лизаций.

Теллурократия (от лат. tellus — земля) — власть, опирающаяся на сухопутное могущество. Характеристика держав с явной сухопутной геополитической ориентацией.

Теократия (англ. theocracy, от греч. theos — бог) — форма правления, при которой государственная власть принадлежит духовенству, жрецам, главе церкви. Примером такого государства является Ватикан.

Технократия (англ. technocracy, от греч. techne— искусство, мастерство) — власть технократов, сторонников передачи государственной власти в руки профессионалов — специалистов в области техники и технических наук, обладающих современным уровнем квалификации, об­разования и культуры. На Западе используется и понятие "технодемократия", введенное М. Дюверже в 1972 г.

Тимократия (от греч. time — цена, плата) — одна из наиболее древ­них "кратий". Анализировалась Платоном в его сочинении "Государство" (в кн. VIII). Под тимократией (тимархией) подразумевалось правление, основанное на принципе ценза, обусловленного имущественным положением, как, например, в Афинах до конституции Солона.

Феминократия (англ. feminocracy, от лат. femina — женщина) — власть женщин: 1) социальное явление, вероятно, имевшее место в дои­сторический период; 2) не очень частое, но все более дающее о себе знать явление прихода женщин к власти на ключевые посты. Общественная польза этого в том, что женщине как матери органически присущи миролюбие, гуманность, забота о человеке, сострадание и сопереживание, т. е. качества, от нехватки которых в наш жестокий век очень страдают многие страны и народы.

Фидекратия (от лат. fides — вера) — разрешительное, цензовое вли­яние властей на участие граждан в политической жизни с учетом их ре­лигиозной принадлежности.

Физиократы (от греч. physis — природа) — представители француз­ской политэкономии 2-й половины XVIII в. (Ф. Кенэ, А. Ф. Тюрго и др.), рассматривавшие землю и ее возделывание как источник богатства на­родов, а земледельческий труд как единственный производительный труд.

Филократия (от греч. phileo — люблю) — любовь к власти, потреб­ность во власти, стремление к пользованию ею, обладанию влиянием над другими людьми, нередко обретающее характер ненормальной, противоестественной, психопатической мании, широко распространен­ное в среде лиц с сильным, властным характером, особенно тиранов, деспотов, диктаторов.

Фобократия (от греч. phobos — страх) — власть страха.

Экономократия (от греч. oikonomike — управление хозяйством) — власть (влияние) экономики и экономистов.

Экспертократия (от лат. expertu.s — опытный) — власть (растущее влияние) экспертов — высококвалифицированных специалистов, заня­тых в высших властных сферах.

Элитократия (от фр. elite — отборный) — власть элиты — из­бранных, принадлежащих к определенным, считаемым лучшими, бо­гатым, образованным слоям общества. Выделяют элиту правящую, политическую, экономическую, военную, городскую и т. д.

Этатократия (от фр. etat — государство) — 1) практически пол­ная, безраздельная, абсолютная власть государства, его активное влияние на все стороны жизни общества, прежде всего на экономи­ческую; ориентация на всемерное развитие государства как цель общественного развития и его высший результат.

Этнократия (от греч. ethnos — племя, народ) — власть той или иной этнической группы над другими этносами (племенем, народностью, на­цией). Необходимость всестороннего осмысления такого рода явлений позволяет говорить и об этнократологии.

Этократия (от греч. ethika — этика, от ethos — обычай) — власть, основанная на соблюдении не только норм права, но и морали. П. Голь­бах (1723—1789) в труде "Этократия, или Управление на основе мора­ли" (1770) отстаивал идею нравственного поведения властей (прави­тельства) и предлагал соответствующую программу.

Эфирократия (от греч. aither — воздух над облаками) — власть, предполагающая использование надатмосферных пластов и преоблада­ющую роль космического оружия, а также развитие талассократических и аэрократических тенденций.

Юнократия (от лат. junior — младший) — власть молодых.

Юрократия (от лат. jus (juris) — право) — власть юристов в прямом и переносном смысле. Власть как растущее влияние норм права и спе­циалистов этой сферы в государстве, становящемся правовым, и власть собственно юристов как один из идеалов, выдвигавшихся в прошлом и признававших необходимость прихода к власти ученых.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАБОТЕ С ПОНЯТИЙНЫМ АППАРАТОМ ДИСЦИПЛИНЫ

1 Общие рекомендации

Работа над понятиями является важнейшей частью преподавания любого предмета, поскольку без их знания и осмысления невозможно говорить о результативности учебного процесса.

Очень часто старые понятия наполняются новым содержанием, и появляется потребность в их пересмотре, уточнении, иногда переосмыслении. На эволюцию такого рода необходимо обращать внимание студентов.

Знание понятий является и целью, и средством обучения, поскольку каждое новое знание базируется на предшествующем - нельзя работать над содержанием определяемого понятия без знания определяющих его терминов. Кроме того, работа над понятиями должна быть организована так, чтобы выполнять задачи развития мышления, тем более что мышление человека понятийно.

Глоссарий по курсу «Политическая власть» содержит основные понятия, с помощью которых раскрываются различные аспекты кратологии как научной дисциплины, виды, уровни и отдельные элементы власти как явления общественной жизни. Глоссарий поможет лучше ориентироваться в сущности и механизме осуществления политической власти, очертить предметную область и основные категории кратологии.

1. Основная цель работы с понятийным аппаратом - систематизация, закрепление и расширение теоретических и практических знаний студента в сфере политической власти, применение полученных знаний в будущей работе.

2. В процессе изучения учебного материала студентам необходимо по каждой теме курса выделить основные категории и понятия, составить краткий терминологический словарь.

3. Очень важно уяснить последовательность развития научно-категориального аппарата дисциплины, четко выделяя их взаимосвязь и иерархию. При этом необходимо сравнить – как в различных источниках определяется данная категория или понятие, понять, почему существуют те или иные отличия.

4. Рекомендуется особое внимание при работе с терминологическим аппаратом уделять первоисточникам, в которых данные понятия были впервые введены в научный оборот, а для более полного представления о сущности данных категорий - проследить дальнейшее их развитие в политической науке.

5. Следует адекватно соотносить основные понятия, встречающиеся в процессе усвоения учебного материала и определения, данные в специализированной литературе. Эффективную помощь при этом может оказать такая форма проверки владения научно-категориальным аппаратом как терминологический диктант, проводимый преподавателем в ходе учебным занятий или СРСП.

6. Для закрепления основных категорий кратологии полезно по каждой теме составить структурно-логическую схему, которая отражает основные понятия, отражающие сущность учебного материала, позволяет их соотнести и упорядочивает представление об общем и особенном данных терминов.

7. Текущий контроль овладения понятийным аппаратом проводится в форме устного и письменного опросов, письменных контрольных работ – по вопросам и по карточкам, выполнения индивидуальных заданий, тестирования

8. Научно-консультационную и методическую помощь студенту при работе с научно-категориальным аппаратом и выполнении заданий СРС оказывает преподаватель, ведущий курс «Политическая власть».

2 Особенности работы с понятийным аппаратом в курсе политологии

Одна из особенностей понятийного аппарата заключается в проблеме логичности, точности, последовательности и непротиворечивости знания, образующего целостность и завершенность конструкции любой науки. Понятийный аппарат политологии совершенствуется, обогащается, существующие понятия наполняются новым содержанием, появляются новые понятия, которые существенно корректируют и уточняют наши представления об изучаемой реальности.

Другая особенность понятийного аппарата заключается в многовариантности и многоаспектности политического знания, что породило многообразие теорий, в рамках которых появились различные трактовки понятийного аппарата. Опасность здесь состоит в том, что в понятия вкладывается разное содержание, в результате чего "мы начинаем говорить на языке, имеющем различные точки отсчета, и соответственно теряем способность адекватно понимать друг друга".

На понятийный аппарат политологии накладывает отпечаток также проблема предмета и объекта политических знаний, довольно часто происходит отождествление предмета и объекта политологии, "что уже само по себе свидетельствует об отсутствии четкого понимания природы этого знания".

Еще одна особенность понятийного аппарата политологии заключается в том, что понятия и категории не остаются неизменными, о чем уже говорилось выше.

Таким образом, можно выделить следующие особенности понятийного аппарата политологии:

а) сочетание разнородных понятий по причине междисциплинарного характера политологии,

б) мозаичность и даже путаница в определениях объекта и предмета политологии, что непосредственно сказывается на ее понятийном аппарате,

в) отсутствие единой политологической теории, единого понятийного аппарата политологии,

г) национальные различия. Понятийный аппарат политологии в разных странах отличается друг от друга. Поэтому, например, порой нельзя заимствовать понятия из политологии зарубежных стран,

д) понятия и категории с течением времени изменяются и эволюционируют. Поэтому понятийный аппарат превращается в своеобразный "живой" организм.

3 Алгоритм и методы работы с понятийным аппаратом

Работа над понятиями является важнейшей частью преподавания любого предмета, поскольку без их знания и осмысления невозможно говорить о результативности учебного процесса.

Очень часто старые понятия наполняются новым содержанием, и появляется потребность в их пересмотре, уточнении, иногда переосмыслении. На эволюцию такого рода необходимо обращать внимание студентов.

Знание понятий является и целью, и средством обучения, поскольку каждое новое знание базируется на предшествующем - нельзя работать над содержанием определяемого понятия без знания определяющих его терминов. Кроме того, работа над понятиями должна быть организована так, чтобы выполнять задачи развития мышления, тем более что мышление человека понятийно.

При построении системы понятий и терминов большое значение имеют определения, которые даются данным понятиям и терминам. Ведь от того, какое содержание вкладывается в понятия, во многом зависит эффективность политического образования, реализация его целей и задач. При работе с определениями необходимо учитывать следующие правила:

а) определение должно быть соразмерным, т.е. определяемое и определяющее понятия должны иметь равный объём. Невыполнение этого правила приводит или к слишком широким, или к слишком узким определениям. Необходимо, чтобы в определение входили все существенные признаки понятия;

б) определение должно быть чётким, точным, ясным, свободным от образных метафорических выражений;

в) определение не должно представлять собой логический круг, когда одно понятие определяется через другое, а последнее - при помощи первого. Это приводит к тавтологии;

г) желательно избегать отрицательных определений, то есть указаний только на то, чем определяемый предмет не обладает. В науке отрицательное определение правомерно, если указание на то, чем не обладает предмет, однозначно выделяет его или когда раскрывается содержание отрицательного понятия;

д) нельзя определять неизвестное через неизвестное.

Работа с понятийным аппаратом проходит несколько этапов и составляет своеобразный алгоритм. Алгоритм работы с понятийным аппаратом можно представить в следующем виде:

а) знакомство (изучение):

- изучение знания понятия,

- раскрытие "веера смыслов", то есть всех подходов к данному понятию,

- выявление этимологии понятия,

- диалектика содержания понятия,

- определение исходного понятия,

- трансформация содержания и определение современного значения,

- определение существенных признаков,

- выработка определения при помощи наводящих вопросов, работы с текстом и т.д.,

- ролевая игра;

б) закрепление (усвоение):

-- решение логических задач,

-- исправление текста с "ошибками",

- тестирование,

-- тренинг на запоминание,

- игровые формы ("Умники и умницы", "Выборы", "Политические дебаты";

в) контроль (знание и понимание):

-- диктант,

- тест,

- решение задач,

- задания, направленные на проверку умения применять понятия,

- контроль: текущий, промежуточный, итоговый.

4. Методы работы с понятийным аппаратом

Методы работы с понятийным аппаратом довольно разнообразны. Можно выделить девять основных методов работы с понятийным аппаратом, каждый из которых обладает своими положительными и отрицательными свойствами.

1) Метод совместного поиска. Данный метод заключается в том, что преподаватель и студенты путем логических умозаключений вместе приходят к определению рассматриваемого понятия. Процесс работы с понятием здесь проходит три этапа:

- преподаватель пишет на доске термин, то есть название рассматриваемого понятия, и просит студентов назвать по одному - два слова, которые определяли бы данное понятие. Преподаватель фиксирует их на доске. Таким образом, получается список определяющих слов и словосочетаний;

- далее преподаватель просит выделить из списка наиболее существенные и необходимые признаки, то есть такие, без которых не может существовать понятие;

- выделенные признаки синтезируются в определение понятия.

Преподаватель здесь выступает в качестве арбитра, контролируя процесс рассуждений и направляя студентов в нужное русло.

Положительной чертой данного метода является то, что студенты сами приходят к определению понятия. Это способствует развитию у студентов логического мышления и позволяет лучше запомнить данное понятие. То определение, которое ты дал сам запоминается намного лучше. При этом даже если студент забыл определение, он легко сможет, повторив процесс логических умозаключений, его восстановить.

Отрицательной стороной данного метода является то, что преподаватель может потерять контроль над процессом определения понятия, в результате чего полученное определение может быть либо не верным, либо его вообще может не быть.

2) Метод самостоятельной работы. Данный метод заключается в том, что студенты самостоятельно изучают понятийный аппарат путем поиска определений понятий и изучения литературы. Роль преподавателя сведена фактически к минимуму. Преподаватель рекомендует необходимую литературу, задает направление поиска и, в конце, осуществляет контроль знаний.

Положительной стороной этого метода является способствование формированию у студентов навыков самостоятельной работы, отсутствие давления со стороны преподавателя. Однако здесь теряется связь между преподавателем и студентами. У преподавателя нет возможности повлиять на процесс формирования у студентов представлений о понятиях, вследствие чего только усиливаются отрицательные черты предыдущего метода. Кроме того, здесь сводится к минимуму воспитательный процесс, который является неотъемлемым элементом политического образования.

Преподаватель должен не только дать знания, но и воспитать политически грамотную личность, воспитать гражданина.

3) Метод сравнения. Данный метод заключается в том, что содержание понятия определяется путем сравнения нескольких понятий. Сравниваются либо противоположные по значению понятия, то есть понятию дается определение путем противопоставления другому понятию (см. Схему 1), либо сравниваются близкие по значению понятия с целью выявления отличных признаков, то есть с целью предотвращения путаницы в понятиях (см. Схему 2).

Метод сравнения позволяет наглядно продемонстрировать различия между несколькими понятиями и, таким образом избегает путаницы в понятиях. Главное свойство данного метода - наглядность. Преподаватель непросто дает определение того или иного понятия, но и наглядно демонстрирует характерные признаки этого понятия.

4) Метод синтеза. При использовании данного метода понятию дается определение на основе синтеза нескольких подходов, путем объединения нескольких определений, данных разными авторами. Здесь выделяются два этапа:

- выявление основных подходов к определению рассматриваемого понятия,

- синтез данных определений понятия в одно. При этом синтез может осуществляться несколькими способами. Первый способ заключается в том, что все выявленные подходы к определению понятия анализируются и выявляются точки соприкосновения, то есть общие признаки. Эти общие признаки вычленяются, и из них составляется конечное определение рассматриваемого понятия. Второй же способ заключается в том, что все подходы просто объединяются в один. То есть конечное определение понятия включает в себя все признаки, отмеченные хотя бы в одном из подходов.

Этот метод позволяет систематизировать понятийный аппарат и избавится от многочисленных трактовок одного и того же понятия. Использование данного метода способствует созданию единой политологической теории и единого понятийного аппарата политологии.

5) Этимологический метод. Данный метод заключается в поиске происхождения, первоначального смысла того или иного понятия. Понятийный аппарат - это "живая" система, которая проходит долгий путь развития, постоянно модифицируясь и видоизменяясь. Зачастую современная трактовка понятия значительно отличается от его первоначального определения. Поэтому очень важно выяснить какой же смысл первоначально вкладывался в понятие, как оно эволюционировало. Это позволяет сделать именно этимологический метод.

6) Метод свободного выбора. Данные метод заключается в том, что преподаватель не дает студентам единое, конечное определение рассматриваемого понятия. Он просто приводит несколько основных подходов к определению понятия, выделяет их плюсы и минусы.

Положительной стороной данного метода является то, что понятие освещается с разных сторон, с разных позиций. Преподаватель не навязывает одно, наиболее приемлемое с его точки зрения определение. Все подходы и точки зрения ставятся наравне. Преподаватель как бы предоставляет свободный выбор студентам.

Однако у этого метода есть и существенные отрицательные стороны. Одна из них - отсутствие единого понятийного аппарата политологии, и единой политологической теории. Еще одна отрицательная сторона - опасность того, что студенты плохо усвоят материал. Ввиду отсутствия единого понятия студенты просто-напросто могут не осознать сущности понятия.

7) Метод одной позиции. Это прямая противоположность предыдущему методу. При использовании этого метода преподаватель наоборот дает только одно определение понятия без рассмотрения различных подходов и трактовок. Здесь господствует один подход. С одной стороны этот метод способствует созданию единого понятийного аппарата, но с другой стороны наоборот, препятствует, так как разные преподаватели являются приверженцами разных подходов. Кроме этого, данный метод отличается излишней односторонностью, а также тем, что преподаватель навязывает студентам свое мнение.

8) Метод "размытых понятий". Главное в этом методе - формирование допонятийных форм и категорий. Упор делается на нечеткие понятия, размытый набор признаков. Эти признаки то же "должны быть в большей или меньшей степени размыты". Это позволяет осуществлять разнообразные взаимные переходы. Размытое понятие имеет больше степеней свободы своего использования.

Главным минусом этого подхода является как раз размытость понятийного аппарата. Одно и тоже понятие, один и тот же признак будет трактоваться разными авторами по-своему.

9) Дедуктивный метод. Главная особенность данного метода - движение от общего к частному, от абстрактных, общих понятий и категорий - к четким и конкретным понятиям. Вначале происходит усвоение понятий и категорий, носящих общий и абстрактный характер, а затем из них, как из основы, выводятся четкие и конкретные понятия.

Данный метод наиболее эффективен при изучении понятий, относящихся к устойчивым, стабильным явлениям и малоэффективен при изучении динамичных явлений.

В конце курса нужно обязательно проверить знания. Это можно сделать в следующей форме:

а) проведение опроса,

б) проведение контрольной работы,

в) тестирование,

г) составление и решение кроссворда,

д) написание рецензии на научную работу,

е) написание реферата.

Необходимо учесть, что в чистом виде данные методы применяются редко. Чаще всего они применяются в сочетании друг с другом. Выбор же методов зависит от поставленных целей и задач.

КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

Лекция №1. Теоретико-методологические основы кратологии.

Цель лекции – усвоить основные подходы к анализу политической власти, научиться их различать и оценивать

План лекции

1.Формирование предмета, объекта изучения кратологии как научной дисциплины.

2. Основные аспекты и уровни исследования власти.

3. Методы и методология дисциплины.

4. Эволюция теорий и подходов к исследованию власти: традиционные и современные подходы.

5. Основные школы и направления в исследовании власти и современной кратологии.

Основные понятия – власть, кратология, мегакратология, мезократология, микрократология, метатеория власти, предмет и объект кратологии

Рекомендуемая литература

Гаджиев К.С. «Введение в политологическую науку», М, 1997

Антология мировой политической мысли, М 1997

Ильин В. и др. «Теория власти», М. 1998

Халипов В.Ф. «Наука о власти - кратология», М., 2002

1. Власть существует издавна во множестве видов, проявлений и модификаций. Властителей было множество в прошлом и есть в настоящем. Претендентов на эти роли всегда было много и будет еще больше. Создаются конституции, издаются законы, указы, постановления, принимаются декларации, заключаются договоры, провозглашаются манифесты, программы и т. д.

Однако собственно самой науки о власти, как таковой, самостоятельной современной науки со своей собственной системой представлений, понятий, отраслей знаний пока еще все-таки нет. Даже наука о политике, которая вошла в нашу жизнь лишь в конце 80-х годов, не может заменить науку о власти. Политика, будучи производной от власти, являясь ее функцией, характеризуя основные направления деятельности власти, конечно же вправе иметь собственную науку. И если всерьез говорить о соотношении и соподчинении областей знаний, то политологию следует расценить как составную часть кратологии, сопутствующую ей, исходящую из ее идей и представлений.

В свое время немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920) в работе "Политика как призвание и профессия" (1919) писал: "Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. М. Вебер допускал, что "...политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами или внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает". "Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным и эгоистическим), либо к власти "ради нее самой", чтобы наслаждаться чувством, которое она дает".

В "Энциклопедическом социологическом словаре" в статье "Власть" Л. С. Мамут обоснованно отмечает: "Пристальное изучение многообразных проблем власти неизменно сопутствует всей истории мировой социально-философской и политико-юридической мысли. В ходе исследования этой проблематики выдвинуты самые различные, нередко конкурирующие трактовки генезиса и природы власти, методики ее анализа, характеристики взаимосвязей с другими общественными явлениями. Разработка цельной развернутой научной теории власти, адекватно описывающей и объясняющей власть во всех ее частях и аспектах, продолжает оставаться важной актуальной задачей общество­ведов".

Власть представляет собой предмет и объект самостоятельной науки.

Как же можно сегодня охарактеризовать понятие власти? Как подойти к ней как к предмету и объекту науки?

В своих главных значениях власть — это:

1) способность, право и возможность тех или иных лиц, органов, учреждений, систем распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать реша­ющее воздействие на судьбы, поведение и деятельность конкретных людей, их общностей и институтов с помощью различного рода средств

— права, авторитета, воли, принуждения;

2) государственное, политическое, экономическое, духовное и иное господство над людьми;

3) система соответствующих государственных или иных управленческих органов;

4) лица, органы, учреждения, облеченные соответствующими государственными, административными и иными полномочиями;

5) единолично распоряжающийся судьбами и жизнями многих людей монарх, диктатор, полководец и т.д.

Здесь раскрыта лишь суть власти, обозначена вершина смысла мно­гозначного понятия, сформулированы только наиболее существенные, отправные, ключевые определения. Они могут уточняться и разнообра­зиться. Это подтверждает и отечественная, и мировая практика.

Обращая внимание на исключительную многогранность власти как социального явления, С. С. Фролов пишет: "Власть имеет множество степеней, оттенков и форм проявления от громкого окрика до шепота, от вспышки раздражения у маленького ребенка в его желании воздействовать на поведение матери до мобилизации в армию огромного числа людей. Для того чтобы несколько упорядочить множество властных форм, ученые прибегают к построению абстрактных идеальных моделей власти".

С. С. Фролов приводит три такие известные модели: 1) потенциальная власть, которая предполагает накопление ресурсов власти и тесную связь с определенными социальными позициями и ситуациями в обществе и социальных группах; 2) власть репутации — власть, принадлежа­щая определенным личностям и группам, которые хорошо известны в обществе; 3) власть принятия решения, которая показывает степень участия индивида или группы в контроле за принятием решения, в управлении социальными объектами.

В разнообразии властей, в многозначности их понятий и толкований особо выделим власть государственную, ибо от нее зависит очень многое, ею часто предрешается почти все.

Власть занимает особое место в ряду социально-политических явлений и поворачивается к человеку множеством своих проявлений и своих ликов. Характеризовать восприятие, ощущение власти можно по-разному:

облик власти, лик, лицо, ипостаси и, наконец, роли власти, соответственно давая перечень и описание множества этих ликов и ролей.

Облик власти — это ее внешний вид, очертания, а также ее специфика, своеобразие и по-своему неповторимость.

Лик, лицо власти — ее индивидуальный облик, ее наружная, передняя сторона, фасад, открытый обществу и общественности. А главное — это такой облик, который или привлекает, или отталкивает людей в соответствии с их восприятием власти, отношением к ней, психологиче­ской реакцией на власть.

Наконец, упомянем и близкое к ликам власти понятие "ипостаси власти". В переносном смысле — это формы существования, способы бытия, формы проявления власти того или иного уровня либо тех или иных властей.

Власть — это:

— уникальный жизненный феномен; многогранное, глобальное ключевое общественное явление; порождение человеческого рода, со­циальной практики, хотя первичные проявления власти, и очень жестокие, вообще свойственны животному миру;

— важнейшая многоплановая сфера интенсивной творческой, целеустремленной деятельности человека и его общностей, сфера приложения разнообразных человеческих сил, умений, талантов, реализации ин­тересов, хитростей, мастерства, искусства человека, его нескончаемого совершенствования;

— сильнейшая, не всегда адекватно осознаваемая страсть, одно из всепоглощающих, неодолимо желанных, но и тягостных влечений; сфера возможного удовлетворения амбиций и притязаний;

— влекущая к себе и часто опасная, необычная и весьма трудная жизненная профессия; область карьеры и карьеризма, реализации, а нередко и провалов авантюрных наклонностей и тщеславия многих людей;

— неисчерпаемый резервуар опыта и знаний (мудрости для мудрых), богатейший массив разнообразных идей и представлений, неот­вратимо требующий своего выделения в самостоятельную науку;

— очень солидный источник доходов, прибыли, наживы, весьма обеспеченного существования, сфера привилегий и благ;

— обширнейшая область общения, взаимодействия, сотрудничества, согласия, партнерства, уважения, совместных действий, а вместе с тем и сфера разобщения, противостояния, конфронтации, соперничества, споров, притязаний, претензий, вражды и борьбы;

— широчайшая сфера проявления милости, покровительства, но и жестокости власть имущих и угодливости, чинопочитания их окружения;

— наконец, нередко это тяжкий крест, невыносимая ноша, бремя, злой рок, проклятье рода человеческого, источник и сфера нечеловеческих страданий.

Как справедливо отмечал В. В. Мшвениерадзе, "понятие власти, впрочем, как и смежные с ним понятия авторитета, господства, влияния, силы и т. п., относится к числу тех многомерных категорий социального знания — философии, политологии, социологии, психологии, политической экономии, этики, права, — которые по мере углубления в их изучение порождают значительно больше вопросов, чем позволяют дать на них однозначные ответы".

Представляет интерес классификация определений власти, даваемая польским политологом Е. Вятром. Он различает шесть разновидностей таких определений:

1) бихевиористские (оценивающие власть как особый тип поведения, изменяющий поведение других);

2) телеологические (характеризующие власть как достижение определен­ных целей);

3) инструменталистские (рассматривающие власть как возможность использования определенных средств);

4) структуралистские (считающие власть особого рода отношением между управляющим и управляемым);

5) конфликтные (сводящие власть во многом к возможностям принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях);

6) определяющие власть как влияние, оказывае­мое на других, когда тот, кому приказывают, обязан повиноваться.

Оценка власти (англ. assessment/raiting of the power) — это четкое и точное определение подлинной цены конкретной власти, ее компетен­ции, эффективности, уровня, достоинств, упущений и перспектив. Вместе с тем это и возможная оценка того или иного субъекта или объекта со стороны самой власти, т. е. высказывание властью, ее представителями мнений, суждений о ценности и значении чего-либо, чьей-либо деятельности, качеств, потенций и т. д.

Постоянно в фокусе человеческих суждений и мнений находится цена власти (англ. price of power) — плата за власть, за ее роль, за ее значение, действие или бездействие, которую платит общество в целом и люди в отдельности своим существованием, своим образом жизни, сво­ей обеспеченностью или необеспеченностью. В особой мере это относится и к таким связанным с властью явлениям, как политика, революции кризисы власти, общественные конфликты, войны, — их все более растущая цена, их зачастую тяжелые последствия.

Специального упоминания заслуживает и ценность власти (англ. value of power) — важность власти как социального института, как порождения человеческого ума и практики, как постоянно совершенству­емого института управления, влияния, упорядочения отношений в об­ществе и рычага господства над отдельными людьми, и их группами, и огромными массами людей. И по сей день идеальная и нелегко дости­жимая ценность власти — демократия, народовластие, народоправие в подлинном, истинном смысле этих высоких слов.

Назовем, наконец, и ценности власти (англ. values of power; values for power):

1) явления, предметы, представляющие общественный интерес и высоко оцененные населением как создания, порожденные той или иной властью (ее указы и декреты; ее шаги, меры, решения, действия; материально-овеществленные объекты, сотворенные в годы правления данной власти);

2) вещи, явления, предметы, высоко ценимые самой властью. Естественно, что в силу своей роли и возможностей власть, властители или обладают ими, или без большого труда могут иметь их и обладать ими.

Таким образом, объект кратологии — власть, прежде всего государственная власть, и другие ее многочисленные и разнообразные виды, сферы и проявления. Говоря иначе, феномен вла­сти во всем ее разнообразии — это и есть собственно объект кратологии, ее многочисленных отраслей и областей.

Ее предмет — основные явления, принципы и закономерности этой области реального мира.

2. Исследованием власти занимается кратология— наука о власти. Кратология — одна из важнейших социальных наук — учение о власти, о закономерностях ее происхождения, функционирования и раз­вития, о типах и видах власти и их специфике, ее субъектах, объектах, источниках и носителях, о целях, функциях, системах, структурах, меха­низмах, нормах и принципах, о сути и особенностях разделения властей, взаимодействия власти с другими сферами жизни и властей разного ро­да между собой, а также с зарубежными властями.

Кратология должна рассматриваться как целостная система знаний, включающая в первом приближении общую кратологию, историю власти, философию власти, теоретическую, практическую, прикладную и сравнительную кратологии, социологию власти, логику власти, педаго­гику и психологию власти, этику власти, специальные кратологии, а всего — более семидесяти областей и отраслей знания.

Если не вдаваться в детали осмысления информации, необходимой для создания системы наук о власти, а предложить уже сложившийся вариант, то его развернутая характеристика может быть изложена сле­дующим образом:

1) фундаментальные, базовые (основополагающие, исходные, профилирующие) отрасли и области кратологии;

2) специальные (специализированные, частные) отрасли и области кратологии;

3) комплексные (смешанные, междисциплинарные, своего рода межведомственные) отрасли и области кратологии.

К фундаментальным, базовым отраслям в первую очередь следует отнести общую кратологию, теоретическую кратологию, практиче­скую кратологию и сравнительную кратологию. В числе фундамен­тальных отраслей можно назвать также историю власти и философию власти. Особо выделим общую кратологию, которая должна обрисовывать целостную картину властей в человеческом обществе и предлагать рациональные подходы к их систематизации, распределению и последующему анализу. Следует оговорить также особое место и возможности сравнительной кратологии, призванной с учетом конкретных характе­ристик сопоставлять и систематизировать богатейший властный опыт человеческого сообщества, делая возможным извлечение из него уроков и выводов для использования новыми поколениями людей.

Специальные отрасли и области кратологии объединяют и систематизируют обширный массив знаний о власти и сопровождающих их данных, который фиксирует информацию о власти (и властях) на конкретных, нередко сугубо специализированных или профилированных, властных участках. К ним можно отнести: академическую, эмпирическую, прикладную, экспериментальную, описательную, партийную, военную кратологию, частные кратологии и даже кратологию оппозиционных движений (у них есть свои взгляды на власти), а также кратологию церковную.

Комплексные (межди­сциплинарные) отрасли кратологии: история власти, социология власти, психология власти, философия власти, логика власти, этика власти, эстетика власти, анатомия власти, алгебра власти, физика власти, экология власти и т. д. В этих комплексных науках о власти, разумеется, потребуется группировка областей знания по соответствующим основаниям.

В числе используемых блоков знаний правомерно выделить следующие группы:

— гуманитарно-познавательные области знаний о власти: история власти, философия власти, социология власти, азбука власти, аксиология власти, морфология власти и др.;

— естественно-научные области знаний о власти: алгебра власти, арифметика власти, геометрия власти, география власти, физика вла­сти и др.;

— биологические области знаний о власти: анатомия власти, психо­логия власти, физиология власти и др.;

— технико-технологические области знаний о власти: технология власти, техника власти, информатика власти и др.

А теперь приведем систематизированный перечень отраслей и областей кратологических знаний (наук о власти). Будем исходить из того, что время формирует все новые и новые виды власти в человеческом обществе и вместе с тем создает предпосылки и условия для оформления и раз­вития соответствующих областей знаний (наук) о власти.

1. Базовые (фундаментальные, основополагающие) области крато­логии

Общая (всеобщая) кратология Теоретическая кратология Практическая кратология Сравнительная кратология

Наука о власти (Аристотель, IV в. до н. э.) Кратология. Властеведение. Властезнание

Азбука власти Философия власти (В. В. Ильин, 1993) История власти (кратологии)

2. Специальные (частные, конкретные) области кратологии

Экспериментальная Прогностическая Структурная

Функциональная Вспомогательная Нормативная

Описательная Элементарная Формальная

Экономическая Социальная Военная

Оппозиционной деятельности Церковной деятельности Статистическая

3. Комплексные (междисциплинарные, смешанные) области кратологии

Акмеология власти Аксиология власти Алгебра власти Анатомия власти (Дж. Гэлбрейт,1984) Арифметика власти Археология власти (М. Фуко, 1969) Генеалогия власти (В. А. Подорога, 1989) География власти Геометрия власти Имиджелогия власти Информатика власти Искусство власти Культурология власти

Логика власти (В. В. Ильин, 1993) Микрофизика власти (В. А. Подорога, 1989) Морфология власти Онтология власти (В. В. Мшвениерадзе, 1989) Педагогика власти Психоанализ власти (Н. С. Ав­тономова, 1989) Психология власти (Р. В. Сэмп-сон,1965) Социология власти (С. А. Котляревский, 1909) Технология власти Топография власти (В. В. Ильин, 1993) Топология власти (В. И. Кравченко, 1989)

4. Области наук о власти, нуждающиеся в осмыслении и осознании необходимости и возможностей их применения (предлагаемые автором)

Метакратология Мегакратология Макрократология Мезократология Микрократология Протократология Поликратология Паракратология

Кратоведение Кратогнозия Кратография Кратодинамика Кратократия Кратолингвистика Кратометрия Кратономия Кратософия Кратостатистика Кратоэтика Банкократология Бюрократология

Геократология Геронтократология Демократология Инфократология Медиократология Ноократология Охлократология Партократология Плутократология Сайенсократология Социократология

Теократология Технократология Феминократология Элитократология Этатократология Этнократология Этократология Юнократология Юрократология

3. В общей характеристике кратологии, как и любой другой из наук, существенно важны не только ее объект, предмет, но и ее цели, задачи, особенности, функции, методы, категории.

Что касается особенностей властей, властителей и наук о власти, то и конкретным лицам, и этим наукам, и их представителям должны быть присущи профессионализм, масштабность взглядов, широкий кругозор, строгость и объективность оценок, богатство содержания исследований и точность выводов; необходимо взаимодействие теории и практики, умение отразить подлинные, коренные, глубинные процессы властной деятельности и научно их истолковать, иными словами — получать информацию, накапливать и анализировать ее, правильно пользоваться ею. Это требует независимости поисков и суждений ученых от своеко­рыстных интересов тех или иных властей или властителей. Отсутствие такой независимости веками оказывалось камнем преткновения в учениях о власти, и лишь все большая демократизация жизни общества по­степенно снимает препятствия на пути утверждения научных взглядов нa власть.

В числе функций кратологии можно назвать очевидные — познавательная, информационная, регулятивная, прогностическая, а также обучающая и воспитывающая, — которые нет необходимости характе­ризовать в деталях.

Кратология зачастую пользуется теми же методами, что и другие общественные науки: сбор информации, наблюдение, анализ документов, анкетные опросы, интервьюирование, экспресс-опросы, эксклюзивные интервью, аналитические исследования, прогно­стические разработки, поиски в архивах и т. д. Другое дело, если речь идет не о науке о власти, а собственно о самой власти. Здесь можно не отказать себе в удовольствии заявить: сколько существует npaвителей, столько у них и методов. Во всяком случае, властная практика, несом­ненно, намного более пестра и интересна своими проявлениями, чем более "скучная" властная теория. Достаточно вспомнить фигуры Александра Македонского, Цезаря, Петра I, Наполеона.

Наконец, кратология имеет и обширный понятийный, категориальный аппарат. Отметим прежде всего общность многих ее понятий с по­нятиями таких гуманитарных наук, как философия, право, политология, социология. Разумеется, до выделения кратологии как самостоятельной науки многие из ключевых ее понятий были широко распространены и фигурировали в качестве понятий философских, по­литологических и правоведческих наук. Это прежде всего сама власть, ее разного рода модификации и проявления. Такого рода практика будет иметь место и впредь. Но если всерьез создавать кратологию, то, конечно, необходим и процесс отбора, накопления, классификации соответствующего категориального аппарата. Это, в свою очередь, позволяет поставить вопрос о кратологическом тезаурусе по аналогии с другими областями знания.

Кратологический тезаурус — это словарь, в котором максимально полно представлены слова того или иного языка, охватывающие сферу власти, с обстоятельным перечнем примеров их употребления. По нашей оценке, в области кратологии (в ее различных отраслях и областях) правомерно выделять около 5000 понятий, терминов, категорий, устойчивых словосочетаний, которыми, прежде всего, описывается многогранная и многовековая властная практика.

В ряду современных направлений общая кратология (общая наука о власти — англ. general cratology) может рассматриваться как самостоятельная область знания, характеризующая общую систему существующих или новых отраслей и областей науки о власти, излагающая общую логику их вы­деления и их характеристики.

В связи с этим метатеория власти (метакратология, от греч. meta — после) может быть представлена как кратологическая теория предельно широкого масштаба, описывающая структуру, компоненты, методы, свойства, взаимосвязи составляющих кратологии.

Далее правомерно вести речь об общих и в этом смысле профилирующих областях знаний, имеющих отношение к власти (властям) независимо от их типа, вида, времени, эпохи и т. д., но различающихся по своим объему, масштабам. Прежде всего — это макрократология и микрократология.

Макрократология является такой наукой о власти, которая изучает власть как целое в единстве ее слагаемых — основных элементов властно-политической системы (государство, его органы и структуры, а также партии, движения и т. д.), та отрасль кра­тологии, которая имеет дело, во-первых, с характеристикой реальных проявлений власти на предельно высоком уровне и в больших масшта­бах в конкретном государстве, а также в широких международных мас­штабах и, во-вторых, с соответствующим категориальным аппаратом, т. е. понятиями, отражающими различные проявления и аспекты собственно макровласти.

Микрократология (от греч. mikros — малый) — отрасль (часть) кратологии, имеющая дело со сферой микровласти, осмыслением, ис­следованием власти, ее характерных черт и проявлений, ее эффективности и возможностей в низовых звеньях, в малых объемах, с субъектами и объектами начальных уровней, на ограниченных просторах, с незначительным инструментарием. Микрократология может рассматриваться как некий аналог признанных на Западе микроэкономики** (микроэкономического анализа) и микросоциологии.

Мезократологию (от греч. mesos — промежуточный) можно толковать как область знаний о власти среднего уровня, дающую вместе с макро- и микрократологией общую, целостную картину распределения и использования власти на различных этажах социального здания и даже восполняющую известные односторонности в характеристиках макро- и микроуровней власти, более того — соединяющую их.

Правомерна и постановка вопроса о протократологии (от греч. protos — первый), способной быть совокупностью знаний о процессах зарождения властей различного рода (не только государственной, но и экономической, церковной, семейной и т. д.), их специфике, возможностях и перспективах. Она может и должна знакомить со стадией прото-власти, предвласти, которой у нас уделяется еще мало внимания, но с которой, в конечном счете, все начинается в реальности, в судьбах конкретной власти.

И еще одна область знания — поликратология (от греч. polys — многое, многочисленный). Это исследование проявлений власти в условиях, когда она рассредоточена во многих руках, что влечет за собой соответствующую неустойчивость общей социальной ситуации и определенного режима.

В конце концов ни теоретически, ни практически не исключена возможность постановки вопроса даже об антикратологии, паракратологии, квазикратологии, псевдократологии. Понятно, что это уже подходы на грани науки и околонаучных представлений. Однако в сфере, например, публицистики по властной проблематике найти место упомянутым понятиям вполне возможно. Дело лишь во времени.

Продолжая характеристику возможных модификаций кратологии, отметим еще одну область — паракратологию (от греч. para — возле, вне). В ней могут рассматриваться имевшие место во все времена, а во многом придающие властям и борьбе за власть и сегодня таинственный (порой своего рода демонический) характер те или иные загадочные проявления власти, так и не получившие достаточного объяснения в науке. Естественно, что можно дискутировать вокруг паранормального в сфере науки и самой власти, приводить доводы "за" и "против", можно спорить, но то, что явления такого рода существуют и требуют с ними считаться, признать приходится.

В целом, все эти направления со всей очевидностью доказывают – в современной науке исследования о политической власти занимают свое достойное место.

Лекция № 2. Власть как основа политики

Цель лекции – усвоить основные подходы к сущности категории «власть», сформировать целостное представление о формировании и развитии власти

План лекции

1. Сущность понятия «власть».

2. Основные концепции происхождения власти.

3. Формирование и эволюция власти в истории.

4. Измерения и аспекты власти, ее основные компоненты.

5. Способы властвования и границы власти.

Основные понятия – диктат, мутации власти, эволюция власти, болезни власти, деформации власти, деградация власти, модификации власти, этос власти, градиенты власти, диспозиции власти, правласть, протовласть

Рекомендуемая литература

Гаджиев К.С. «Введение в политологическую науку», М, 1997

Антология мировой политической мысли, М 1997

Ильин В. и др. «Теория власти», М. 1998

Халипов В.Ф. «Наука о власти - кратология», М., 2002

«Политическая наука: новые направления» под ред. Р. Рудина и К-Д Клингеманна, М., 1999

1. По своей природе власть - явление социальное (общественное), поскольку возникает в обществе. Общество без власти - это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей.

Потребность во властных механизмах обусловлена рядом причин, и прежде всего необходимостью придать взаимодействиям между людьми целесообразность, разумность, организованность, создав общие для всех правила поведения. Кроме того, наличие власти вызвано объективной потребностью в регуляции социальных отношений, согласовании и интеграции многообразия несовпадающих интересов и потребностей людей с помощью различных средств, в том числе и принуждения.

Дело в том, что общество представляет собой совокупность индивидов, возможности которых заметно различаются. Люди занимают неодинаковое социальное положение в обществе, имеют различный уровень жизни, материального богатства, образования, заняты разными видами труда, общественные оценки которого также различаются. Наконец, одни люди талантливы, другие - не очень, одни активны, другие пассивны и т. д. Все эти проявления естественного и социального неравенства людей в обществе порождают несовместимость, а подчас противоположность их интересов и потребностей. Если бы не власть, то общество погибло бы под грузом бесконечных внутренних противоречий и борьбы. Власть же согласовывает эти несовпадающие интересы, регулирует взаимоотношения между их носителями, обеспечивает взаимодействие социальных субъектов и тем самым предохраняет общество от анархии и распада.

Однако социальная функция власти по обеспечению целостности и упорядочению разнообразных интересов и отношений между людьми может достигаться различными способами, что определяет социальное содержание власти.

Властное начало может быть конструктивным, созидающим, а может иметь разрушительные последствия. Так, властное управление может осуществляться вопреки интересам управляемых путем манипулирования массовым сознанием. Скажем, длительная идеологическая обработка населения, создание атмосферы массового психоза и подозрения с помощью пропагандистских мифов о «военной угрозе» или наличии «внутреннего врага» заметно снижают уровень рациональности в поведении людей, ведут к их социальной и культурной деградации.

Функция упорядочивания социальных взаимосвязей может быть реализована и путем гармонизации человеческих интересов и потребностей, реализации интересов большинства населения. Но нередко целостность общества достигается прямым подавлением интересов одной группы (управляемых) другой группой (управляющих). Следовательно, социальное содержание власти неоднозначно. Различие средств, определяющих возможности оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей определило необходимость выделения особой разновидности власти- диктата.

Диктат- это абсолютизированная форма власти, основанная на применении насилия и включающая в себя регламентацию образа жизни, общения, мышления, морально-этических норм и т.д. В. Кайтуков, анализируя диктат, предложил следующую классификацию:

1. Тривиально-силовой ( личное подавление с превалированием насилия)

2. Интенсивно-силовой (физическое подавление в крайней степени- рабство, креп. право)

3. Внушенно- силовой (подавление с использованием этико-религиозных доктрин)

4. Внушенно-интроспективный(минимальное использование интеллекта в ущерб прогрессу)

5. Экстремистский, тотальный - (комбинация физического подавления и максимального интроспективного подавления)

Власть заключается не только в подавлении, основную ее функцию отражает ее сущность -

Сущность власти заключается в её способности предавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха.

2. Существуют различные концепции происхождения власти, отражающие сложную природу этого явления:

Теологическая концепция – одна из наиболее ранних. Она исходит из божественного объяснения природы власти. Согласно ей всякая власть происходит от Бога, а все монархи, осуществляющие власть, - это наместники Бога на Земле, исполняющие его волю. (Аврелий Августин и др.)

Биологическая концепция. Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинктах. (Ницше, Гитлер).

Бихевиористская концепция – трактует власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Это поведенческое понимание власти. Оно индивидуализирует власть, сводит к взаимодействию реальных личностей. Человек = «властолюбивое животное».

Инструментальная концепция- власть является следствием экономического разделения людей, вызванного появлением орудий труда

Гендерная концепция- власть рассматривается как итог распределения социальных ролей между полами

Структурно-функциональная концепция - Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей (Парсонс).

Все концепции в своей сущности сходятся на том, что власть начинается там, где возникает подчинение.

Иначе говоря, власть – это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного индивида или группы принимать решение приобретающее обязательный характер для другого индивида или группы.

3. Возникновение и формирование различных видов власти связано с ее источниками:

1. Сила

2. Богатство.

3. Положение, занимаемое в обществе.

4. Организация.

5. Знания и информация.

6. Традиции.

7. Демократические процедуры (рационально правовые источники).

8. Природная одарённость.

Эволюция власти — это процесс постепенного непрерывного развития власти, накопления потребности в ее изменениях и их осуществления, процесс спокойного (или лихорадочного) приведения структур власти и содержания ее деятельности в соответствие с меняющейся действительностью. Сама по себе эволюция власти не предполагает ни коренных поворотов в судьбах власти, ни ее крупных преобразований, ни ее ликвидации. Однако этого могут потребовать новая обстановка, качественные изменения в самом обществе, которое в таком случае не останавливается не только перед радикальным реформированием власти, но и перед ее сменой.

К разновидности эволюции можно отнести модернизацию власти - обновление, совершенствование власти, ее структур и механизмов, Превращение их в более современные, отвечающие новым требовани­ям, запросам, технико-технологическим и информационным возможно­стям. Здесь много нового открывают политический марке­тинг, менеджеризм, компьютеризация, информатика.

Сказанное, конечно, не исчерпывает эволюционных вариаций, за­служивающих специального анализа и сравнений. Назовем еще некоторые.

Мутации власти — те или иные изменения, возникающие и закреп­ляющиеся в организации власти в разных странах при одном типе (виде) власти. Они формируют исторически индивидуальный, по-своему неповторимый облик власти и властителей, обогащают их элементами Новизны.

Болезни власти — образное осмысление патологических процессов в механизмах функционирования власти; расстройство дел в регионе или государстве, нарушение нормального хода общественных процессов, потеря необходимой управляемости.

Затяжные хронические болезни власти ставят под вопрос существование данной дефектной системы, структуры власти и, в частности, целесообразность нахождения у власти тех или иных лиц и партий. В роли "лекаря", судьи все чаще выступают граждане, как правило, объединенные в определенные партии, союзы, организации.

Деградация власти — постепенное ухудшение деятельности и поло­жения власти, снижение ее результатов, утрата положительных качеств.

Деформации власти — негативные изменения в системе, структуре, механизмах власти, полномочиях властных органов.

Чаще всего они проявляются в дестабилизации власти — процессах и результатах происходящего разрушения существующей власти.

Характеризуя более или менее продолжительные отрезки времени существования той или иной власти, ее эволюции, можно говорить об эпохе, эре, истории, а также о фазах, стадиях, ступенях развития власти.

В истории власти и в сравнительной кратологии могут применяться разные подходы и основания при выделении и характеристике конкретных эпох, стадий и ступеней эволюции власти. Чаще всего они связаны с конкретными властвующими лицами, их целями, расчетами, програм­мами, устремлениями, с ходом реализации их курсов, установок.

Фаза власти — момент, определенная ступень, стадия в развитии власти, в ее эволюции, подъеме или на стадии упадка. Фаза власти исследуется или оценивается в интересах всестороннего осмысления динамики власти, ее сильных и слабых сторон, в целях стабилизации и укрепления власти, а с позиций оппозиционных сил — в целях ее ослабления, устранения и собственного вхождения во власть.

Стадия власти — один из периодов в процессе развития (эволюции) власти, имеющий ряд отличительных черт и признаков (например, подъем, расцвет или упадок власти).

Ступень власти — образное осмысление силы и проявлений власти:

1. место данной власти, ее органов в общей структуре, занимаемый ею властный "этаж";

2. этап в развитии власти;

3. степень, уровень власти и возможностей ее проявлений в общей системе власти.

Анализируя процессы эволюции власти, правомерно и с точки зрения теории, и с точки зрения практики ставить вопрос о тех со­стояниях, через которые проходит власть.

Модификации власти — это видоизменения той или иной конкретной власти, ее ступеней, наличие вариантов, моделей, различающихся между собой существенными особенностями в форме, функциях, структуре, объемах властных полномочий и т. п., но сохраняющих в главном исходный тип или вид власти.

Правласть — древняя, изначальная власть, прообраз существующей или уже ушедшей из жизни власти. Именно здесь истоки властеведения, необходимого для полноты понимания власти вообще и конкретных типов, родов, видов власти.

Протовласть — первоначальное властное формирование, прообраз данной власти, ее основ, признаков, функций, ее системы, структуры, механизмов. В случае удачи ей предстоит развернуться, вырасти в мощную структуру, для чего нужны и материальные, и идейные предпосылки — силовые образования и совокупность определенных взглядов.

Предвласть — состояние кануна непосредственного возникновения новой власти, когда уже зашаталась существующая власть, вырисовы­ваются контуры возможной новой, иной системы управления, однако в руках потенциальных властителей пока еще нет самого главного — властных рычагов.

Характеризуя исторические формы власти М. Дюверже выделяет 3 формы:

1. Анонимная, распыленная среди членов примитивного общества

2. Индивидуализированная, возникающая с разделением труда и новых видов деятельности

3. Институализированная, опирающаяся на деятельность институтов, выполн. функции

Первые две формы являются догосударственными (потестарными) и носят неполитический характер