
- •Общее понятие о безопасности
- •Национальная безопасность государства
- •1. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятных условий можно выделить:
- •Национальные интересы.
- •Современные угрозы и вызовы национальной безопасности России.
- •Законодательно-правовое обеспечение национальной безопасности России.
Национальные интересы.
Национальная безопасность тесно связана с национальными интересами государства, в том числе и за пределами ее территории. В каждом конкретном случае для ее обеспечения требуются особые методы деятельности, применение соответствующих специальных органов, сил и средств государства.
Национальные интересы для любой страны – это объективный фактор, обусловленный всей совокупностью ее жизненных потребностей. Их содержание у каждой страны свое и оно обуславливает, какой должна быть политика государства, чтобы его целостность и благополучие были надежно обеспечены и защищены. В национальных интересах аккумулируется отношение нации ко всей совокупности общественно-политических институтов, материальных и духовных ценностей.
К числу коренных, основополагающих национальных интересов относятся: территориальная целостность страны; государственное самоопределение и политическое самоуправление народа, достойное место в мировом сообществе, процветание страны и населения на основе обеспечения прав личности и благополучия всех составляющих его социальных групп.
В пространственно-географическом плане сфера национальных интересов не ограничивается пределами национальной территории. Процессы, развертывающиеся в различных регионах, могут непосредственно и существенно влиять на состояние нации, возможности и перспективы ее развития. В соответствии с этим различают внутреннюю и внешнюю безопасность. Для понимания и обеспечения последней исключительно важное значение имеют географические и геостратегические представления о месте и роли нации (страны) в мире.
Национальные интересы России в экологической сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.
Современные угрозы и вызовы национальной безопасности России.
Угрозы национальной безопасности тесно связаны с национальными интересами государства, в том числе и за пределами его территории.
Глобальным противоречием современности является несоответствие между потребностями все растущего человечества и возможностями непрерывно скудеющей природной среды по их удовлетворению, усугубляемое все усиливающимся антропогенным воздействием на окружающую среду. Это приведет к ужесточению борьбы наций за самосохранение и за доступ к невозобновляемым природным ресурсам. На острие грядущего передела мира может оказаться Россия с ее богатыми природными ресурсами, и в первую очередь Сибирь, которая в результате ожидаемого потепления климата Земли может стать, в том числе, и «житницей планеты».
Отсюда основной внешней угрозой может быть сценарий, связанный с широкомасштабной экспансией в той или иной форме с целью перераспределения территории России. Странами, испытывающими недостаток ресурсов, являются США и страны ЕЭС, ныне потребляющие почти 80% ресурсов при 15% доле населения, а также Япония и Китай. То есть, существует реальный вызов территориальной целостности России, усугубляемый по мере истощения естественных природных ресурсов, роста численности населения и появления новых экологических проблем, связанных с возможным потеплением климата.
Россия как одно из крупнейших государств мира связана со всеми видами внешних угроз национальной безопасности – международной глобальной, международной региональной и национальной безопасностью других государств, а также со всеми ее проявлениями: политическими, экономическими, экологическими, социальными, военными, информационными, идеологическими, культурными и др.
Главные внутренние угрозы – это состояние экономики; научно-техническая и технологическая отсталость; социальная и культурная деградация; социально-политическая нестабильность, поляризация и дезинтеграция в результате имущественного расслоения общества; рост организованной преступности и терроризма; коррупция и криминализация общественных отношений; разрушение межнациональных связей и обострение межнациональных отношений; экологическая и демографическая проблема; снижение интеллектуального потенциала; гипертрофированное изменение в системе ценностей; утрата общенациональных целей и идеалов; несовершенство системы организации государственной власти и опасное усиление зависимости государства и гражданского общества от некомпетентных решений и др.
Угроза ухудшения экологической ситуации в России и истощения ее природных ресурсов находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличивает риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.
Приоритетными направлениями деятельности государства по обеспечению национальной безопасности в экологической сфере являются:
- рациональное использование природных ресурсов;
- воспитание экологической культуры населения;
- предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных бытовых отходов;
- предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;
- экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций;
- безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия;
- создание и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах России.