1.2 Соціальне інспектування

На підставі отриманої інформації центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спільно зі службами у справах неповнолітніх та (у разі потреби) із залученням інших суб'єктів здійснюють соціальне інспектування сім'ї (визначають її склад, основні проблеми і потреби її членів тощо), за результатами якого складається акт обстеження житлово-побутових умов сім'ї. На підставі отриманої під час соціального інспектування інформації центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді формують та ведуть загальний банк даних цих сімей у журналі обліку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах (додаток 1).

Об'єктами формування загального банку даних для соціального супроводу є сім'ї, яких узято на облік у журналі обліку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Інформація про сім'ї та осіб, які підлягають соціальному

інспектуванню відповідно до цього Порядку, надходить до Центрів у вигляді особистої заяви громадянина або звернення про надання допомоги одного із членів сім'ї чи іншої особи, а також від підприємств, установ, організацій різних форм власності, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

За результатами соціального інспектування Центри мають

право:

- звертатися до органів виконавчої влади, органів місцевого

самоврядування, а також підприємств, установ, організацій різних

форм власності щодо надання допомоги сім'ям та особам у вирішенні складних життєвих обставин;

- порушувати перед відповідними органами клопотання про

застосування передбачених законодавством санкцій до підприємств, установ та організацій різних форм власності, громадян, накладання

дисциплінарних та адміністративних стягнень на посадових осіб у

разі порушення ними законодавства стосовно дітей та молоді

відповідно до статті 12 Закону України "Про соціальну роботу з

дітьми та молоддю" ( 2558-14 ).

Зміст соціального інспектування включає такі етапи:

Вивчення життєдіяльності:

- сім'ї, яка опинилася у складних життєвих обставинах (у т.ч.

в разі загрози жорстокого поводження або вчинення насильства

стосовно дитини чи інших членів сім'ї, наявності наркотичної або

алкогольної залежностей батьків або одного з них);

- сімей, члени яких мають інвалідність або ВІЛ-інфекцію;

- жінок, які виявили намір відмовитися від новонародженої

дитини, вагітних жінок, які перебувають у складних життєвих

обставинах, тощо;

- сім'ї неповнолітнього, який перебуває у місцях позбавлення

волі або повернувся з місць відбування покарання; неповнолітнього

та молодих осіб, засуджених без позбавлення волі (у т.ч. батьків

або одного з них);

- родичів осіб, які перебувають у центрах

соціально-психологічної допомоги, соціальних гуртожитках для

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

соціальних центрах матері та дитини, центрах

соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з

функціональними обмеженнями, центрах для ВІЛ-інфікованих дітей та

молоді тощо.

Підготовка соціально-психологічної характеристики

сім'ї та ознайомлення з умовами її проживання з метою діагностики

складних життєвих обставин (у т.ч. збір та аналіз інформації,

отриманої від суб'єктів соціальної роботи та соціального оточення

сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах).

Підготовка висновків та рекомендацій (передбачає

аналіз причин та факторів, які обумовили виникнення складних

життєвих обставин, та їх можливі наслідки) щодо подальшої роботи з сім'єю чи особою у вирішенні складних життєвих обставин з метою

сприяння призначенню різних видів соціальної допомоги; вжиття

термінових заходів для залучення інших підприємств, установ,

організацій, звернення до органів виконавчої влади та органів

місцевого самоврядування, суду тощо у виявленні порушень прав та свобод дітей та молоді, які потребують негайного реагування;

необхідності занесення до загального банку даних сімей, які

опинилися у складних життєвих обставинах (далі - Банк даних),

порядок формування та ведення якого визначено наказом Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства

транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ

України, Державного департаменту України з питань виконання

покарань від 14.06.2006 N 1983/388/452/221/556/596/106

( z0824-06 ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України

12.07.2006 за N 824/12698, направлення до закладу соціального

обслуговування, можливості створення прийомної сім'ї або дитячого

будинку сімейного типу тощо.

. Види та методи соціального інспектування

Види соціального інспектування:

- планове;

- оперативне;

- моніторингове.

Планове інспектування здійснюється відповідно до

затвердженого директором Центру плану.

Оперативне інспектування здійснюється за умови звернення

фізичних або юридичних осіб у разі виникнення обставин, які

потребують термінового втручання суб'єктів соціальної роботи з

дітьми та молоддю.

Моніторингове інспектування (експертиза) здійснюється з

метою надання відповідної оцінки виконаних заходів у вирішенні

складних життєвих обставин та підготовки об'єктивного висновку і

рекомендацій за результатами проведеної роботи.

Методами соціального інспектування є: вивчення

документації, обстеження, спостереження, інтерв'ю, бесіда,

анкетування тощо.

Умови здійснення соціального інспектування

Соціальне інспектування здійснюється комісією, створеною

наказом Центру, до складу якої входить спеціаліст Центру, а також,

у разі потреби, залучаються представники служби у справах дітей,

управлінь (відділів) у справах сім'ї, молоді та спорту, управлінь

(відділів) та закладів охорони здоров'я, управлінь (відділів)

освіти і науки, дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних

та позашкільних навчальних закладів, органів праці та соціального

захисту населення, органів внутрішніх справ та органів місцевого

самоврядування (за згодою).

Як експерти до участі в соціальному інспектуванні

можуть, у разі потреби та їх згодою, залучатися представники

житлово-комунального господарства, інших підприємств, установ,

організацій (у т.ч. громадських та благодійних), фізичні особи

тощо.

Періодичність та види соціального інспектування

визначаються керівництвом Центру з урахуванням інформації про

сім'ї та осіб, що опинилися у складних життєвих обставинах та

підлягають соціальному інспектуванню.

Склад комісії, строки здійснення соціального

інспектування визначаються наказом Центру.

При виявленні під час соціального інспектування порушень

законодавства з питань, які не належать до компетенції Центру,

комісія звертається до відповідних установ, організацій тощо, до

компетенції яких належить вирішення даних питань.

Результати здійснення соціального інспектування

. Результати соціального інспектування відображаються в

акті соціального інспектування, до якого на підтвердження

викладених фактів можуть додаватися копії відповідних документів.

Результатами соціального інспектування можуть бути:

- занесення сім'ї до Банку даних як такої, що опинилася у

складних життєвих обставинах;

- винесення на розгляд дорадчого органу питання щодо

подальшої роботи з сім'єю чи особою;

- узяття під соціальний супровід без винесення питання на

розгляд дорадчого органу (у разі подання заяви сім'ї чи особи);

- надання соціальних послуг;

- рекомендації членам сімей щодо подолання складних життєвих

обставин власними силами, засобами та можливостями;

- клопотання про направлення до закладу соціального

обслуговування;

- звернення до органів виконавчої влади, органів місцевого

самоврядування, підприємств, установ, організацій всіх форм

власності з метою сприяння ними вирішенню питань щодо подолання

складних життєвих обставин;

- порушення перед відповідними органами клопотання про

застосування передбачених законодавством санкцій до підприємств,

установ та організацій усіх форм власності, громадян, накладання

дисциплінарних та адміністративних стягнень на посадових осіб у

разі порушення ними законодавства стосовно дітей та молоді

відповідно до статті 12 Закону України "Про соціальну роботу з

дітьми та молоддю" ( 2558-14 );

- прийняття керівництвом Центру рішень, спрямованих на

розв'язання проблем сімей та осіб, які опинилися у складних

життєвих обставинах тощо.

- За умови позитивних результатів моніторингового

інспектування сім'ї Центром вноситься пропозиція щодо припинення

соціального супроводу сім'ї чи особи або виведення сім'ї з Банку

даних.

- В акті соціального інспектування зазначають причини

складних життєвих обставин, висновки та рекомендації щодо

подальшої роботи з сім'єю чи особою.

- Акт про результати здійснення соціального інспектування

реєструється Центром не пізніше дня, наступного за днем його

складання.

- Не допускається розголошення одержаних при здійсненні

соціального інспектування відомостей про особисте життя членів

сім'ї та іншої інформації, якщо це порушує їхні права та законні

інтереси.

- Інформація, одержана під час здійснення соціального

інспектування, зберігається та використовується відповідно до

чинного законодавства України. -

- За результатами соціального інспектування сім'ї чи

особи, які опинилися у складних життєвих обставинах, Центр готує

матеріали та подає пропозиції на розгляд засідання дорадчого

органу для прийняття відповідного рішення щодо подальшої роботи та/чи необхідності залучення суб'єктів соціальної роботи.