Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
курс сучасної Української кримінології 2 кн..rtf
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
11.21 Mб
Скачать

Глава 2

рилася у здобич місцевих ділків, перепрофільована в основному на продаж алкогольних напоїв, «снікерсів» та гумки. За даними Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізкультури і спорту, нині майже 40 % сіл не мають жодних об'єктів господарської діяльності, 60 % — відділень зв'язку, 80 % — спортивних споруд, 43 % — медичних установ, навіть фельдшерсь­ко-акушерських пунктів, у 3 рази скоротилася мережа магазинів, майже повністю — пологових будинків. Сільські спеціалісти, а це переважно молодь, не мають заробітку. Рівень злиденності у сільських молодих сім'ях у 2004 р. становив 28,2 %, що вдвічі більше за середній показник; витрати нижче прожиткового міні­муму мали 68 % сімей. Рівень безробіття серед сільської молоді ко­ливається у межах від 12 до 34 %, що втричі вище від середньоук-раїнського показника, загалом не зайнята на виробництві третина працездатних селян. Молодь, передусім зі спеціальною освітою, масово залишає села. Якщо у 2002 р. кількість тих, що виїхали з села, перевищувала кількість прибулих на 24 тис., то у 2004 р. ця різниця зросла до 45 тис. осіб. Сільська молодь нині стала однією з найбільш потенційно криміногенних груп. Значна її частина охоплена кримінальною міграцією, передусім у приміських насе­лених пунктах та на околицях великих міст.

Упущення та згубні наслідки приватизації в Україні органічно поєднані з недоліками та зловживаннями у системі державного управління. Чиновництво, особливо вищих рангів, створило сис­тему, яка отримала у народі назву «прихватизація». У владному та управлінському середовищі вищих рівнів фактично відбувалася та й зараз не припинена «приватизація держави», її функцій, повно­важень, здобутків, які значною мірою привласнені чиновництвом. Цей процес підтримується олігархічним капіталом, який швидко захоплює владні висоти, живить його всеосяжною та значною мірою легалізованою корупцією, яка спирається на легальні (офіційні) рішення, прийняті в інтересах купки багатіїв, та через це формально не вразлива для правоохоронних органів. У світі цей процес отримав назву мафії. Він поступово охоплює владу на місцевому та високому рівнях, особливо наочно проявляється у передвиборчий період через купівлю місць у партійних виборчих списках. Тіньові форми та методи приватизації, роздавання дер-

122

Злочинність у сфері економіки та запобігання їй

жавної власності в управління використовуються можновладця­ми, щоб тримати нововиявленого «управителя» на гачку можли­вого викриття та покарання, маючи з цього постійний зиск — «ко-рупційний оброк».

Спеціальне дослідження цих процесів, проведене у Центрі Ра-зумкова, дало підстави твердити, що в результаті приватизації в Україні не відбулося головного — відокремлення бізнесу від вла­ди. Бізнес, власність залишилися переважно залежними від режи­му влади, окремих посадових осіб, впливовість та «ціна» яких зростали пропорційно висоті їх положення у державно-бюрокра­тичній ієрархії. Ознаки цієї «системи»: високий рівень корупції, нерідко легалізованої, сплетіння комерційних інтересів владних і бізнесових структур. Інтегрованим наслідком цього процесу стало гальмування становлення цивілізованих ринкових відно­син, підйому добробуту населення. Вихід із цього становища учасники дослідження бачили значною мірою у політичній площині, докорінній зміні політико-економічних відносин1.

Симбіоз влади і надвеликого капіталу в Україні став головною перешкодою на шляху нормальної приватизації, переходу до ринкових відносин, головною причиною різкої збіднілості дер­жави і населення. Таким став наслідок здіснення в України пер­шого (приватизаційного) завдання ринкових перетворень.

Все викладене не могло не викликати системної економічної та політичної кризи, різкого падіння виробництва та інших сфер еко­номіки, матеріального рівня населення, дефіциту державних, пере­дусім фінансових можливостей зупинити кризу, чим характери­зується період 1994-1999 рр. Суспільно-політичні та економічні передумови, що були закладені у попередні два-три роки, у цей період проявили свій вплив на формування криміногенних чинників:

а) серед збіднілого населення;

б) у сфері економічної діяльності, де захопив позиції явний та прихований кримінал.

Період системної кризи 1994-1999 рр. виявився у такому:

  • різкому послабленні держави;

  • розпаді державної господарської системи і катастрофічному падінні виробництва;

' Національна безпека і оборона. - 2004. - № 2. - С. 5-6.

123