Глава 9

— як загальний наслідок наведеного — різке збідніння держави й основної маси населення, в тому числі працюючого, через що тривалий час має місце, з одного боку, хронічна нестача коштів Державного бюджету для забезпечення безпечних умов праці та іншої життєдіяльності громадян, а з другого — вимушена мотива­ ми виживання необхідність останніх працювати та задовольняти елементарні потреби за умов, небезпечних для життя і здоров'я.

До наведених соціально-економічних, політичних, організацій-но-управлінських передумов слід додати також правові, соціокуль-турні, морально-психологічні, зокрема:

• девальвацію значення нормативного регулювання суспіль­ них процесів та відносин, у тому числі виробничих, як прояв та результат загального послаблення організованості та упорядкова­ ності суспільної життєдіяльності, що зумовлене насамперед недо­ триманням законодавчих норм, декларативним «вибірковим» ставлення до правозабезпечення з боку органів виконавчої влади, в тому числі найвищого рівня;

• зниження значення моральних норм та загальнолюдських цінно­ стей, потреби їх дотримання (врахування), в тому числі цінностей людського життя, здоров'я, безпечного існування, збереження при­ родного середовища, турботи про умови життя наступних поколінь;

• зниження значення та вимогливості до отримання знань, в тому числі спеціальних знань щодо існуючих норм, правил, стан­ дартів безпечної життєдіяльності, зміщення соціальних критеріїв надання знань у бік комерціоналізації освітньої діяльності.

Вище були викладені основні особливості середовища, які є визначальними для виокремлення різних варіантів співвідношен­ня середовищних і особистісних елементів у зумовленні необереж­них злочинів. Конкретні фактори, процеси, явища, що визначають ці особливості, одночасно є умовами, які сприяють спричиненню або створюють сприятливий фон для зумовлення необережних зло­чинів у середовищі саме цього варіанта.

Можна назвати основні з них, що частіше виявляють свій зумов-лювальний вплив, одночасно зазначивши варіант співвідношення, за якого цей вплив переважно виявляється¹. Серед них:

¹ Далі у дужках наводиться лише порядковий номер варіанта співвідношення. Нумерацію варіантів та їх описання див. у § 1 глави.

688

Злочини, вчинені з необережності

• наявність нової складної техніки або ускладнених техно­ логічних процесів, важких для засвоєння, практичного оволодін­ ня, а також недостатній рівень науково-технічних знань та прикладних рішень і засобів для забезпечення безпечного їх використання (І);

• конструктивні недоліки нових машин, механізмів з погляду безпеки їх використання (І-ІІ);

• наявність застарілої техніки, механізмів, устаткування, тех­ нологічних процесів з порушеними стандартами і параметрами безпечного застосування, а також застарілість контрольних (вимірювальних) приладів, систем для визначення і коригування фактичної спроможності забезпечення техніки безпеки (І);

• відставання запровадження оновлених правил та засобів техніки безпеки від ускладнення техніки, зростання потужності, автоматизації, швидкості операцій останньої (1-Й);

• неповнота та недосконалість норм, що регулюють техніку безпеки, екологічну, пожежну безпеку, безпечне ведення будівель­ них, ремонтно-реконструкційних робіт (І-ІУ);

— обмеження матеріальних ресурсів для запровадження надійних заходів та засобів забезпечення технічної, екологічної, транспортної, пожежної та іншої безпеки (І-ІУ);

• використання несправних технічних засобів, слабкий кон­ троль та низька вимогливість до недопущення таких засобів до ек­ сплуатації (ІІ-ІП);

• зниження рівня контролю за безпечним веденням робіт та вимог щодо дотримання відповідних норм з боку посадових осіб та державних органів, які спеціально уповноважені державою на ви­ конання цих функцій (ІІ-ІУ);

• відсутність або недостатність інформаційного забезпечення, передусім наочного, щодо запобігання небезпечним ситуаціям, по­ водженню зі шкідливими матеріалами, речовинами (II, IV);

• погіршення забезпечення працівників, а в особливих екологічних умовах і населення, засобами індивідуального захисту (II, IV);

• порушення режиму праці і відпочинку, формальність медич­ ного огляду, екологічної експертизи (ІІ-ІУ);

• високий рівень концентрації екологічно небезпечних об'єктів (IV).

689