Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
курс сучасної Української кримінології 2 кн..rtf
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
11.21 Mб
Скачать

Глава 1

За результатами дослідження Харківський університет внут­рішніх справ виступив з ініціативою про створення мобільних груп з моніторингу дотримання прав людини в органах міліції. Ця ініціатива була підтримана МВС України, проведена робота з ком­плектування груп (до їх складу, крім працівників контрольно-на­глядових підрозділів МВС—УВС, включені також представники правозахисних організацій, викладачі ВНЗ системи МВС, жур­налісти), їх навчання, методичного забезпечення. Дійовий імпульс розгортанню практичної діяльності мобільних груп надав тодішній міністр внутрішніх справ Ю. В. Луценко. У липні 2005 р. був виданий наказ МВС України «Про створення постійно діючих мобільних груп з моніторингу дотримання конституційних прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ». На вирішення цих питань спрямована робота Громадської ради МВС з питань забезпечення прав людини. Відомо, що у бага­тьох областях мобільні групи розгорнули роботу. Значне місце у ній відводилося проведенню роз'яснювальної роботи серед насе­лення щодо видів та обсягу прав громадян і працівників міліції, виявленню та аналізу чинників порушень прав людини в ОВС. Діяльність мобільних груп координувалася і спрямовувалася без­посередньо Міністерством.

Здійснюються заходи щодо удосконалення обліку порушень та реагування на них, їх аналізу, систематичного відкритого обгово­рення. І все ж дотримання конституційних прав громадян при виконанні працівниками міліції своїх службових обов'язків зали­шається гострою проблемою. За фактами порушення цих прав у 2005 р. було заведено 93 кримінальні справи. З них за перевищен­ня влади або службових повноважень — 72, зловживання владою або службовим становищем — 14, катування — 5. На думку бага­тьох фахівців ці цифри не відображають реальний стан справ. У ряді регіонів у 2006 р. виявлені факти безпідставного обвинува­чення та засудження за тяжкі злочини осіб, у том-у числі непо­внолітніх, які визнали себе винними під впливом фізичного на­сильства, залякування, знущань з боку працівників міліції, що проводили дізнання. За свідченням народного депутата України В. Б. Левченко, потрібно визнати, що подібні факти продовжують

52

Злочини проти прав і свобод людини і громадянина, запобігання злочинним...

мати місце тому, що не працює механізм запобігання таким злочи­нам1.

Ще гірше становище з дотриманням конституційних прав гро­мадян спостерігається в кримінально-виконавчій системі, пере­дусім в установах позбавлення волі. За свідченням Голови Дер­жавного Департаменту України з питань виконання покарань В. Кощинця «чи не найболючішою проблемою на сьогодні є стан дотримання конституційних прав та свобод засуджених і ув'язне­них... робота щодо цього йде досить повільно... для виконання цих завдань необхідно виконати величезний обсяг роботи: вирішити питання кадрового забезпечення, забезпечити належні комунальні умови людей, які позбавлені волі, належний рівень медичних по­слуг, харчування тощо»2. Безперечно, від вирішення цих питань залежить забезпечення достойних умов утримання засуджених, а звідси — й багатьох інших їх природних прав. Водночас скла­дається враження, що головного чинника вирішення проблеми за­побігання грубому порушенню прав ув'язнених у вигляді прояву щодо них насильства, жорстокого, принизливого ставлення з боку представників адміністрації УВП, тут названо не було. Таким є звичне психологічне ставлення до ув'язнених, які разом із позбав­ленням волі нібито втратили свої права, людську гідність і перебу­вають повністю «у розпорядженні» адміністрації установи, яка вільна чинити з ними на свій розсуд. Факти групового нанесення ув'язненими собі ушкоджень, іноді небезпечних для життя, влаш­тування масової непокори як форми відчаю від необґрунтованих обмежень, знущань тощо, які мали місце у 2006 р. у низці УВП, показали, що для їх профілактики, недопущення не потрібні були Додаткові матеріальні ресурси, грошові кошти. Потреба була, на­самперед, у зміні ставлення до засуджених, елементарній повазі до їх гідності, виключенні будь-якої сваволі. Доки керівний склад Департаменту та установ цього не усвідомить, подібні факти як у ставленні до засуджених, так і щодо реагування на порушення їх прав, продовжуватимуть мати місце.

' Голос України. - № 191. - 2006. - 13 жовт. Юридична газета. - № 6. - 2006. - 6 квіт.

53