Глава 6

тури злочинності осіб, які досягли повноліття. Зазначалося, що у неповнолітніх злочинців ця структура ніби усічена, охоплює в основному лише чотири види злочинів: крадіжки і хуліганство (разом становлять понад дві третини злочинів), грабежі, а також незаконне заволодіння автотранспортом.

Протягом останніх 5-6 років у структурі злочинності непо­внолітніх відбувалися помітні зміни. Насамперед зростала, вклю­чаючи й 2005 р., частка злочинів, які за сучасної кваліфікації відне­сеш до тяжких та особливо тяжких. Серед злочинів неповнолітніх дві третини становили крадіжки, в тому числі кожна четверта — з квартир, кожна п'ята — зі складів, баз, магазинів, інших торгових точок. Майже кожним десятим злочином був грабіж, близько 5% — хуліганство, 3 % — незаконне заволодіння автотранспортом. Стрімко зростала питома вага неповнолітніх, притягнутих до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів у сфері нар-кообігу, у тому числі переважно без мети збуту наркотиків. Підви­щена активність неповнолітніх у вчиненні окремих видів злочинів засвідчувалася зростанням за цими видами питомої ваги осіб цього віку серед усіх вікових категорій, що їх вчинили.

Картина злочинності неповнолітніх помітно змінилася у 2006р. Поряд із загальним її скороченням, як відмічалося на 6,5 тис. зло­чинів, або на 24,9 %, різко скоротилася кількість ще донедавна найбільш розповсюджених їх злочинів, передусім крадіжок — май­же на 6,5 тис. злочинів, або на 43,5 % (!), що зумовило майже в та­ких же розмірах і загальне скорочення злочинності неповнолітніх, а також загальної кількості крадіжок (вчинених і дорослими) — на 5,3 тис., або на 29,0 %. Таке різке скорочення крадіжок за доволі не­тривалий період (один рік), причому після «зменшення» їх кількості у 2005 р. на 46 тис., за фактичної незмінності кількісних та якісних характеристик чинників, що їх зумовлюють, безумовно, є наслідком проведеної у червні 2005 р. зміни законодавства, зок­рема ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якою штучно завищено вартість викраденого, що тягне кримінальну відповідальність за вчинення крадіжок та низку інших майнових злочинів. Про безпрецедентну шкоду цієї акції для справи боротьби зі злочинністю, для захисту майнових прав громадян, зокрема їх права приватної власності, яка проголошена

472

Злочинність неповнолітніх

Конституцією України недоторканною, вже йшлося вище і нині знову повторюється. Дивно, що наведене не викликало відповідної реакції законотворців та вищих державних посадовців, у тому числі тих, які покликані гарантувати та контролювати дотримання Конституції, ЇЇ норм.

Водночас у 2006 р. скоротилася кількість і деяких інших за­реєстрованих злочинів неповнолітніх, у тому числі умисних тяж­ких тілесних ушкоджень (на 8,6 %), зґвалтувань (на 12,5 %), хулі­ганств (на 7,3 %), фактів незаконного заволодіння транспортними засобами (на 16,1 %), незаконного поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибухівкою (на 21,2 %). Загалом це, очевидно, пози­тивне явище. Воно може бути наслідком зміни карної політики що­до притягнення неповнолітніх до кримінальної відповідальності та призначення їм покарання або результатом запобіжної діяльності. Кримінологам потрібно уважно дослідити цю практику.

Неоднорідною та відмінною від злочинності дорослого насе­лення є регіональна структура злочинності неповнолітніх. Найбільш висока питома вага останньої у Луганській та Закар­патській областях (14 %), а також у м. Севастополі, Вінницькій і Волинській областях (від 12 % до 13,5 %). Значно вищою від рівня злочинності дорослих вона є також у Донецькій, Сумській, Чернівецькій, Хмельницькій, Одеській областях.

Крім наведених кількісних відмінностей, злочинність непо­внолітніх завжди характеризувалася певними якісними особливо­стями. Деякі з них зберігаються і до цього часу. Це, зокрема, мен­ший порівняно з повнолітніми розмір збитків, завданих вчинен­ням злочинів, висока питома вага групової злочинності. Водночас низка істотних особливостей злочинності неповнолітніх прояви­лася протягом останніх 11-13 років. Серед них відмічається омо­лодження злочинності неповнолітніх із зростанням питомої ваги злочинів, в тому числі тяжких, вчинених особами віком 14-15 ро­ків; значне збільшення фактів втягування неповнолітніх у злочин­ну діяльність. Низку негативних тенденцій сучасної злочинності неповнолітніх наведено у «Курсі кримінології», виданому у 2001 р. Національною академією внутрішніх справ. Це, зокрема, збіль­шення кількості злочинів, вчинення яких потребувало особливої злочинної кваліфікації; зростання серед злочинців питомої ваги

473